Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 9645/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9645
Ședința publică de la 07 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 3: Marin Covei
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D pentru împotriva sentinței civile nr. 4257/20.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Școala Leșile și Consiliul Local de, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că recursul este declarat cu depășirea termenului legal de 10 zile, prin cererea de recurs solicitându-se și judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 80 din Legea nr. 168/1999 coroborat cu art. 301 Cod proc. civ. invocă excepția tardivității declarării recursului și rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
CURTEA:
Asupra cauzei de față:
La data de 21.04.2008 eclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ Dac hemat in judecată pârâții ȘCOALA LEȘILE si CONSILIUL LOCAL DE solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța sa dispună obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art. 50, alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, plata pentru o perioada de 3 ani anteriori pronunțării sentinței, a drepturilor salariale reprezentând diferențele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform hotărârilor de indexare anuale i a coeficientului de nflație pe perioada respectivă.
In motivarea acțiunii a arătat că potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza trebuia sa fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adăugate salariul de merit gradația de merit, sporul de dirigenție, sporul de condiții grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentru alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in funcție de vechimea in învățământ a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adăuga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, daca nu se aplica aceasta creștere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate greșit, eea ce atrage si operarea gresita în cartea de munca. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adica neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecinte, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adica pe langa transele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza si de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 si peste 40 de ani de activitate in învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
In drept își întemeiază prezenta cerere de chemare in judecata pe dispozițiile art.50 din Legea nr. 128 /1997, Codul Muncii si Legea nr.54 / 2003.
In dovedirea acțiunii a solicitat proba cu acte.
A depus la dosar copii xerox de pe următoarele acte.extras din Legea nr. 128/1997, adeverinte emise de unitatea scolară, decizia nr. 2206/R/2007 a Curtii de Apel Cluj, anexa la Ordonanta nr. 15/2008, carnete de muncă reclamanti.
Prin sentința nr.4257 din 20 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a CONSILIULUI LOCAL DE cu sediul în DE, jud. si in consecință s-a respins acțiunea față de acest pârât.
S-a admis în parte acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din învățământ in numele membrilor de sindicat, împotriva pârâtului SCOALA LESILE, cu sediul în com. LESILE.
A fost obligată pârăta SCOALA LESILE să acorde reclamanților membri de sindicat transele suplimentare de vechime prevăzute la art 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si sa plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si cele efectiv încasate pe perioada 01.03.2005- 20.06.2008, sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe si până la data plătii efective.
S-a respins acțiunea formulată de sindicatul reclamant in numele membrei de sindicat,.
S-a reținut că reclamanții, membri ai sindicatului reclamant, sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcțiile didactice de profesor cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Față de situația de fapt și de drept, instanța a constatat următoarele:
Asupra excepției lipsei calității procesual pasive invocate de pârâtul Consiliul Local de instanța constată că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța constată că pârâtul Consiliul Local nu are calitate procesual pasivă.
În consecință, instanța a admis excepția invocate și a respins acțiunea promovată de reclamanți împotriva autorității administrative locale chemate în judecată, respectiv Consiliul Local.
Pe fondul cauzei instanța a constatat că acțiunea formulată este întemeiată, si a fost admisă pentru următoarele considerente:
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in funcție de vechimea în învățământ a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexa, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentara instituita de (alin.l), se acorda o crestere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzuta de art.50 (alin.2) se acorda suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază pana la trecerea la o treapta superioara de vechime, modificata doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentara a drepturilor salariale.
Din adeverințele depuse la dosar rezultă că reclamanții îndeplinesc condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime, iar unitatea școlară nu a depus la dosar întâmpinare si acte din care să rezulte că a acordat reclamanților tranșele suplimentare de vechime.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D pentru, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recursul este tardiv.
Instanța, din oficiu, a pus în discuție tardivitatea recursului declarat de reclamantă.
Potrivit prevederilor art.80 din Legea 168/1999, în materia litigiilor de muncă, termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotărârii pronunțată de instanța de fond.
Articolul 301 Cod pr.civilă precizează că, neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage decăderea, în afara de cazul când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
Constatând astfel că, data comunicării sentinței instanței de fond, conform dovezii de comunicare este 28.08.2008, iar data înregistrării căii de atac la instanța de fond este 08.10.2008, se observă că recursul a fost promovat peste termenul prevăzut de lege, respectiv 10 zile de la data comunicării hotărârii, astfel cum este prevăzut de art.80 din Legea 168/1999.
Cauza fiind soluționată pe cale de excepție, instanța nu va mai analiza motivele de casare care vizează fondul litigiului, întrucât, potrivit prevederilor art.137 Cod pr.civilă soluționarea cauzei pe cale de excepție face de prisos cercetarea în fond a pricinii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca tardiv formulat recursul declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D pentru împotriva sentinței civile nr. 4257/20.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Școala Leșile și Consiliul Local de, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 07 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.-
Tehn.2 ex
19.11.2008
Președinte:Mihaela MitrancăJudecători:Mihaela Mitrancă, Daniela Vijloi, Marin Covei
