Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 1209/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Nr.-operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1209
Sedința publică din 10 decembrie 2008
PREȘEDINTE: PROF.-.DR.- -
JUDECĂTOR 1: Univ Lidia Barac
JUDECĂTOR 2: Erica Nistor
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții, împotriva Deciziei civile nr.557/A/03.09.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Statul Român prin Consiliul Local al Municipiului T, având ca obiect acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-au prezentat reclamanții recurenți prin avocat și pârâtul intimat prin consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
După deschiderea dezbaterilor, s-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentantul reclamanților recurenți a depus taxa judiciară de timbru de 10 lei și timbru judiciar în valoare de 0, 15 lei.
Părțile prezente au învederat, la întrebarea instanței, că imobilul în litigiu se află în posesia Statului Român, proprietar, nefiind înstrăinat în prezent.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat și excepții de invocat se acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul reclamanților recurenți, având cuvântul, a solicitat respingerea excepției inadmisibilității acțiunii pe calea dreptului și admiterea recursului, astfel cum a fost formulat.
Reprezentanta pârâtului intimat, având cuvântul, a susținut excepția inadmisibilității acțiunii pe calea dreptului și a solicitat respingerea recursului, conform motivelor stipulate în întâmpinare.
CURTEA
Prin Decizia civilă nr. 557/A/03.09.2008 Tribunalul Timișa admis apelul pârâtului Statul Român, prin Consiliul Local al Municipiului T, împotriva Sentinței civile nr. 2142/21.02.2008, pronunțată de Judecătoria Timișoara, în dosar nr-, pe care a schimbat-o în tot, cu consecința respingerii acțiunii reclamanților, împotriva Statului Român, prin Consiliul Local al Municipiului T, ca inadmisibilă.
Tribunalul a reținut că reclamanții nu au apelat la procedura prealabilă prevăzută de Legea nr. 10/2001, imobilul fiind de domeniul acestei legi, astfel că, în baza art. 22 (5) din Legea nr. 10/2001, sunt decăzuți din dreptul de a solicita în justiție măsuri reparatorii în natură sau prin echivalent, norma fiind de ordin general, astfel că neconținând distincții, în procesul de interpretare a acesteia, nici judecătorul nu poate introduce distincții, aspect sub care este criticată hotărârea instanței de fond.
Se mai arată că pentru petitul vizând constatarea nevalabilității titlului Statului Român, reclamanții nu au interes, acesta justificându-se doar în condițiile Legii nr.10/2001.
Împotriva acestei hotărâri, reclamanții au formulat recurs, invocând nelegalitatea hotărârii prin prisma faptului că li s-a încălcat accesul la justiție și dreptul de proprietate, deși acesta este un drept inalienabil.
În cauză s-a formulat întâmpinare, prin care intimatul, Statul Român, prin Consiliul Local al Municipiului T, arată că imobilul a fost preluat cu titlu de către stat, în baza Decretului nr. 223/1974, pe de o parte, iar, pe de altă parte, se susține că reclamanții nu au apelat la dispozițiile Legii nr. 10/2001, în termenul prevăzut de lege.
Verificând recursul, astfel declarat, prin prisma dispozițiilor art. 299 și urm. Cod procedură civilă, Curtea constată că, în cauză, sunt incidente dispozițiile art. 312 alin. 5 Cod procedură civilă, instanța soluționând greșit excepția inadmisibilității acțiunii, în raport cu obiectul acțiunii, raportat la dispozițiile art. 6 din Legea nr. 213/1998.
Astfel, prin acțiunea adresată Judecătoriei Timișoara, înregistrată la 17 august 2007, reclamanții au solicitat instanței constatarea nevalabilității titlului - Decretul nr. 223/1974 - Statului, de preluare a imobilului din F 43498 T nr. top 10883/2/2/-10885/1/4-11091/1/1/2/XIX/ și radierea pârâtului din F cu restabilirea situației anterioare preluării imobilului.
Reclamanții și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 6 din Legea nr. 213/1998.
În acest context, Curtea constată că, cel puțin sub aspectul petitului 1 al acțiunii, excepția inadmisibilității acțiunii a fost soluționată greșit, dat fiind că reclamanții nu au solicitat adoptarea unor soluții legislative, dintre cele prevăzute de Legea nr. 10/2001, neîntemeindu-și acțiunea nici pe dreptul comun, respectiv pe dispozițiile art. 480 și urm. Cod civil.
Numai într-o astfel de situație raționamentul instanței de apel s-ar justifica, însă doar în limitele Deciziei nr. XX/2007, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție B în recurs în interesul legii, cu referire la art. 1 Protocolul 1 din CEDO.
A se susține lipsa de interes a reclamanților în legătură cu petitul vizând constatarea nevalabilității titlului statului de preluare a imobilului contravine dispozițiilor art. 6 din Legea nr. 213/1998 și limbajului legilor, respectiv Legea nr. 112/1995 și Legea nr.10/2001, care vizează imobilele de domeniul celui în discuție, limbaj care a introdus sintagmele " cu titlu valabil", " fără titlu valabil", fiecare producând consecințe juridice diferite în planul dreptului.
Hotărârea este nelegală și sub aspectul neevaluării noțiunii de preluare " abuzivă", în înțelesul Legii nr.10/2001, dat fiind că sub această sintagmă legiuitorul introduce atât preluările cu titlu valabil, cât și pe cele fără titlu valabil, motiv pentru care instanțele sunt datoare a stabili natura titlului statului în aceste ipoteze.
Interesul, în acest context, rezidă în aceea că Legea nr.10/2001 conține, alăturat soluțiilor legislative specifice, vizând restituirea în natură sau acordarea de măsuri reparatorii, și alte soluții normative condiționate de caracterul preluării imobilelor care intră în domeniul său ( precum dispozițiile art. 43 din lege, cele relative la vânzarea unor astfel de imobile, art. 49 a ).
Așa fiind, în baza art. 312 alin.5 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul, va casa decizia atacată, cu consecința trimiterii cauzei la Tribunalul Timiș, pentru rejudecarea apelului, pe fondul său.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanții, împotriva Deciziei civile nr.557/A/03.09.2008 a Tribunalului Timiș, pe care o casează și dispune trimiterea cauzei la Tribunalul Timiș pentru rejudecarea apelului pe fond.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 decembrie 2008.
Președinte Judecător JUDECĂTOR 3: Cristian
PROF.-.DR.- - - - -
Grefier
RED. B/17.12.2008
DACT.S/2ex/05.01.2009
INST.APEL-- - Tribunalul Timiș
INST.FOND- - Judecătoria Timișoara
Președinte:Univ Lidia BaracJudecători:Univ Lidia Barac, Erica Nistor, Cristian
