Anulare act. Decizia 291/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 291/2010-
Ședința publică din 11.02.2010
PREȘEDINTE: Trif Doina
JUDECĂTOR 2: Moșincat Eugenia
Judecător:: - -
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S M, cu sediul în S M, str. -, nr. 4 -6, județul S M, în contradictoriu cu intimata reclamantă - SRL, cu sediul în, nr. 643, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 782/D din data de 15.10.2009, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr-, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în cauză, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, s-a depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 14.01.2010, întâmpinare formulată de intimata reclamantă, precum și faptul că, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților conform dispozițiilor art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 782/D din data de 15.10.2009, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Satu Marea admis excepția nulității procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr.114/31.10.2008 invocată de reclamanta
A admis plângerea reclamantei cu sediul în, nr.643, jud.S M în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S M, cu sediul în S M,-, și în consecință:
A constatat nulitatea procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr.114/31.10.2008 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii S
A obligat pârâta să plătească reclamantei suma de 500 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Tribunalul a constatat că este competent să soluționeze litigiul de asigurări sociale de față, atât rațione materiae, conform art.155 lit.g din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cât și din punct de vedere teritorial, potrivit dispozițiilor art.156 din actul normativ precizat.
În conformitate cu art.137 Cod de procedură civilă, instanța s-a preocupat cu prioritate de rezolvarea excepției ridicate în cauză de către partea reclamantă.
Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor - 114/31.10.2008 emis de Casa Națională de Pensii și alte drepturi de asigurări sociale CJP S M, reclamanta - SRL a fost sancționată contravențional cu suma de 1500 lei, pentru nedepunerea la termen a declarației privind evidența nominală a asiguraților.
Potrivit art.6 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale "Persoanele juridice sau fizice la care își desfășoară activitatea asigurații sunt obligate să depună în fiecare lună, la termenul stabilit de CNPAS, declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat".
La art.148 lit."A" din Legea nr.19/2000 se prevede că nedepunerea la termen a declarației prevăzute la art.6 alin.1, constituie contravenție.
Conform art.17 din OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, "lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanelor juridice lipsa denumirii și a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului verbal. Nulitatea se constată și din oficiu."
Așadar, potrivit acestei dispoziții legale, procesul verbal trebuie să conțină, sub sancțiunea nulității, fapta săvârșită.
Analizând motivul de nulitate a procesului verbal prin prisma disp.art.17 din OG nr.2/2001, referitor la lipsa condițiilor de formă, instanța a constatat că din conținutul procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr.114/31.10.2008 nu rezultă descrierea faptei contravenționale săvârșită de reclamantă, respectiv nu este indicată luna pentru care nu s-a depus declarația privind evidența nominală a asiguraților și nici termenul legal până la care trebuia depusă această declarație.
Pentru toate aceste motive, în baza art.155 din Legea nr.19/2000 raportat la art.17 din OG nr.2/2001, instanța a admis excepția nulității procesului verbal nr.114/31.10.2008 invocată de reclamanta - SRL și constată nulitatea procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr.114/31.10.2008 emis de pârâta Casa Județeană de Pensii S Totodată, a obligat pârâta să achite reclamantei suma de 500 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Asistenții judiciari - participând la constituirea completului de judecată în condițiile art. 55 alin.1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, cu vot consultativ - au exprimat aceeași opinie asupra acțiunii promovată de reclamantă.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii SMs olicitând admiterea acestuia, casarea sentinței, rejudecarea cauzei în sensul respingerii plângerii.
Prin motivele de recurs s- invocat că cele reținute privind modul de încheiere, conținutul procesului verbal, nu atrag nulitatea acestuia, fiind respectate dispozițiile art. 16, 17, 19 din OG nr. 2/2001. Procesul verbal cuprinde descrierea faptei conform Legii nr. 19/2000, iar art. 17 din OG nr. 2/2001 sancționează doar lipsa mențiunii privind fapta săvârșită, mențiune înscrisă în procesul verbal.
Faptul că nu s-a indicat termenul legal până la care trebuia depusă declarația nominală, se consideră că este cel târziu la 25 lunii următoare celei pentru care de datorează contribuția de asigurări sociale, conform avizului nr. 340/2001 și nu mai era necesară menționarea acestuia.
Nedepunerea declarației în termenul prevăzut de art. 6 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, constituie contravenție, conform art. 148 lit. a, sancționată conform art. 149 lit. b din Legea nr. 19/2000.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 16, 17, 19 din OG nr. 2/2001, art. 6, 148, 149 din Legea nr. 19/2000, Ordinul nr. 340/2001.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat, procesul verbal nu cuprinde descrierea faptei, aspect ce determină nulitatea acestuia.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Prin procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr. 114/31.10.2008 - fila 19 dosar fond - întocmit de recurentă, s-a constatat urmare controlului efectuat în 31.10.2008 la sediul societății intimatei, că nu depus la termen declarația privind evidența nominală a asiguraților, constatând încălcarea art. 148 lit. a din Legea nr. 19/2000 și i-a aplicat o sancțiune contravențională în baza art. 149 lit. b din Legea nr. 19/2000.
Art. 6 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 prevede într-adevăr că, persoanele fizice sau juridice, la care își desfășoară activitatea asigurații prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. I, II, denumite angajatori și instituțiile care efectuează plata drepturilor de șomaj pentru șomerii prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. III, sunt obligate să depună în fiecare lună, la termenul stabilit de CNPAS declarația privind evidența nominală asiguraților și obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat. Declarația se depune la casa teritorială de pensii în raza căreia se află sediul angajatorului.
Din analiza cuprinsului procesului verbal de contravenție se reține într-adevăr că recurenta a făcut o descriere a faptei săvârșite de societatea comercială controlată, însă, aceasta a fost sumară, - nedepunerea la termen declarației privind evidența nominală a asiguraților - nereieșind care este perioada pentru care s-a încălcat obligația legală instituită în acest sens, cu atât mai mult cu cât obligația era una lunară, ca urmare, în mod corect instanța de fond a făcut aplicarea dispozițiilor art. 17 din OG nr. 2/2001 constatând nulitatea procesului verbal de contravenție, criticile fiind nefondate. Faptul că s-a indicat textul legal încălcat, nu este de natură a înlătura obligația înscrierii celor prevăzute expres sub sancțiunea nulității absolute de OG nr. 2/2001.
Ca urmare, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul și în consecință va menține în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S M, cu sediul în S M, str. -, nr. 4 -6, județul S M, în contradictoriu cu intimata reclamantă - SRL, cu sediul în, nr. 643, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 782/D din data de 15.10.2009, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 11.02.2010.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - JUDECĂTOR 3: Stan Aurelia
- judecători fond -,
- dact. gref. - 18.02.2010 - 4 ex.
- emis 2com. - 18.02.2010 - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S M, - SRL
Președinte:Trif DoinaJudecători:Trif Doina, Moșincat Eugenia, Stan Aurelia
