Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1374/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 1374
Ședința publică de la 4 noiembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Petrina Manuela Aștefănesei
JUDECĂTORI: Petrina Manuela Aștefănesei, Sorina Romașcanu Daniela
- -
GREFIER -
La ordine a venit spre soluționare recursul civil declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VÂNĂTORI N împotriva sentinței civile nr. 264/15.04.2009 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că:
- procedura de citare legal îndeplinită;
- în cauză s-a solicitat judecata în lipsă conform art. 242 pct. 2 Cod pr. civilă - fila 3 dosar;;
Curtea, având în vedere că la termenul din 7.10.2009 a fost invocată excepția tardivității recursului, părțile fiind citate cu mențiunea de a depune concluzii, rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin civ. nr. 264/C/15.04.2009, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosar nr-, a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Consiliul Județean și în consecință respinge acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL LIBER AL LUCRĂTORILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNT ȘI CERCETARE în contradictoriu cu acest pârât, pentru lipsa calității sale procesuale pasive.
S-a admis acțiunea precizată formulată de reclamantul SINDICATUL LIBER AL LUCRĂTORILOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNT ȘI CERCETARE N, în numele și pentru membrii săi:, în contradictoriu cu pârâții: Școala de Arte și Meserii Vânători, cu sediul în comuna Vânători, județul și Consiliul local al comunei Vânători, județul N și în consecință:
Au fost obligați pârâții să plătească reclamanților drepturile salariale legal cuvenite fiecăruia, reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, calculate începând cu data de 01.12.2005, actualizate la data executării efective, în raport cu indicele de inflație.
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut că:
Potrivit art. 167 alin. 1 din Legea învățământului nr. 84/1995 republicată"unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse"
În alin. 13 din același articol se prevedere că"finanțarea de bază și finanțarea complementară a unităților de învățământ se face pe bază de contract, întocmit conform normelor metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar și primarul localității în a cărei rază teritorială se află unitatea de învățământ".
Văzând dispozițiile legale sus - citate, reiese că pârâtul Consiliul Județean N nu are atribuții în ceea ce privește finanțarea unităților de învățământ preuniversitar din județul N drept pentru care tribunalul a admis excepția invocată și a respins acțiunea față de pârâtul Consiliul Județean N pentru lipsa calității sale procesuale pasive.
Pe fond, analizând actele și lucrările dosarului în raport de susținerile părților și dispozițiile legale incidente, instanța a constatat cererea întemeiată pentru următoarele considerente:
Membrii de sindicat precizați în tabelul anexat cererii de chemare în judecată, în numele cărora reclamantul a investit instanța cu soluționarea cauzei, au calitatea de personal didactic în învățământ preuniversitar și toți îndeplinesc condițiile de vechime prevăzute de art. 50 din Legea nr. 128/1997.
Conform art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la împlinirea a 30, 35 și la peste 40 ani de activitate în învățământ, pentru fiecare dintre acestea din urmă acordându-se o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Potrivit dispozițiilor art. 48 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, salariul personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii și o parte variabilă, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare, numite în cuprinsul legii.
Din reglementarea acestei norme legale, în acord cu conceptul general de salariu din dreptul muncii, tribunalul reține că elementele sistemului de salarizare proprie personalului didactic sunt reprezentate pe de o parte de salariul de bază care constituie elementul principal al salariului, iar pe de altă parte de sporurile, adaosurile la salariul de bază, care reprezintă elemente accesorii ale salariului.
Cadrelor didactice în numele cărora a acționat reclamantul nu le-a fost acordat acest spor salarial, deși îndeplinesc cerințele pentru acordarea tranșelor suplimentare de vechime, susținându-se că normele metodologice care să precizeze modul de aplicare concretă a dispozițiilor art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, nu au fost elaborate. Această împrejurare nu poate constitui însă un impediment în acordarea drepturilor salariale care au fost prevăzute în lege, iar în lipsa unei mențiuni exprese a legiuitorului nu pot fi prejudiciate cadrele didactice de anumite drepturi salariale care li se cuvin.
și necorelarea legislativă a actelor normative de salarizare a personalului didactic din învățământ preuniversitar au fost înlăturate prin OG nr. 15/2008 (aplicabilă cu data de 01.01.2008) care, în art. 5 alin. 2 prevede în mod expres că:"în coeficienții de multiplicare din anexa nr. 2, prevăzute la ultimele trei tranșe de vechime recunoscută de 30 - 35 ani, 35 - 40 ani și peste 40 ani în învățământ, sunt cuprinse și creșterile de 1/25 din coeficientul de multiplicare corespunzător tranșei anterioare de vechime, prevăzute de art. 50 alin. 2 din Legea nr. 128/1997, cu modificările și completările ulterioare."
Sub nr- s-a înregistrat pe rolul Curții de APEL BACĂU recursul declarat împotriva acestei hotărâri de către Consiliul local al com. Vânători, jud.
La termenul din----.2009, din oficiu, instanța a invocat excepția promovării recursului peste termenul prevăzut lege; a fost citată recurenta cu mențiunea de a formula concluzii pe excepție.
La termenul din 4.11.2009, constatându-se că recurenta nu a formulat apărări pe excepție, cauza a rămas în pronunțare pe această excepție conf. art.137 alin. 1.pr.civ.
Examinând excepția în raport de actele dosarului și de dispozițiile art. art.80 Legea 168/1999, art. 101.pr.civ. instanța de recurs constată că aceasta este întemeiată justificat de considerentele ce se vor dezvolta.
- art. 80 Legea 168/1999, cu modif. prevede că în soluționarea litigiilor de muncă termenul de recurs este de 10 zile de la data comunicării hotărârii pronunțate de instanța de fond.
- în cauză, hotărârea instanței de fond s-a comunicat recurentei la 8.07.2009 ( fl. 281 fond ) de primire semnând referentul acestei instituții, care a aplicat și ștampila.
- prin urmare, în contextul dispozițiilor art. 80 din Legea 168/1999 cu referire la art. 101, 102.pr.civ. recursul putea fi promovat până la 20.07.2009 inclusiv.
Cum recursul a fost declarat, conform datei certe de pe plicul de expediere a cererii de recurs ( fl. 29 recurs ), la 23.07.2009 și cum nu s-a făcut dovada unei alte date de promovare a recursului ori a unei împiedicări obiective a exercitării acestui drept ( conf. art. 103.pr.civ. ) -, față de cele anterior expuse, excepția tardivității apare ca întemeiată, urmând a fi admisă, iar recursul respins ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca tardiv formulat recursul civil declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VÂNĂTORI N împotriva sentinței civile nr. 264/15.04.2009 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 4 nov. 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
red.sent.-/.
red.dec.rec.- / 10.11
Tehnred. MD/ 6 ex./16.11.2009
com.tuturor părților
Președinte:Petrina Manuela AștefăneseiJudecători:Petrina Manuela Aștefănesei, Sorina Romașcanu Daniela
