Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 165/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 165
Ședința publică de la 19 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Niculina Țiț JUDECĂTOR 2: Elena Pașcan
- - - - JUDECĂTOR 3: Cătălin Făghian
- - - - ASISTENT JUDICIAR
- - ASISTENT JUDICIAR
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi la ordine s-a luat în examinare cauza civilă promovată de reclamanții OG, A, -, -, A, --, -, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL BACĂU, TRIBUNALUL BACĂU, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PRIN DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la a doua strigare a cauzei, a răspuns avocat pentru toți reclamanții; lipsă fiind părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a expus referatul asupra cauzei de către grefier, în sensul că la fila 84 dosar s-au atașat relațiile solicitate la termenul anterior, după care:
Nemaifiind alte cereri și/sau excepții de invocat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat având cuvântul pentru toți reclamanții, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și depusă în scris la dosar, în sensul obligării pârâților, în solidar, la plata drepturilor salariale corespunzătoare diminuării pentru fiecare reclamant a venitului net lunar prin calcularea contribuției de asigurări sociale, începând cu luna august 2007, cât și pe viitor. Nu solicită cheltuieli de judecată.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
CURTEA
DELIBERÂND
Asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub nr- la TRIBUNALUL BACĂU reclamanții OG, A, -, -, A, --, -, au chemat în judecată civilă pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL BACĂU, TRIBUNALUL BACĂU, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, solicitând obligarea pârâților, în solidar, la plata în favoarea fiecărui reclamant a drepturilor salariale corespunzătoare diminuării venitului net lunar prin calcularea contribuției de asigurări sociale, începând cu luna august 2007 și pentru viitor, precum și actualizarea acestor sume cu indicele de inflație.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat în esență, că în conformitate cu art. 23 al.1 din Legea 19/2000 în baza lunară de calcul a contribuției individuale deasigurări sociale, în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementat prin lege sau prin contractul colectiv de muncă.
Prin art. 2 din Legea 250/2007 a fost modificat al.3 al art. 23 din Legea 19/2000 în sensul că, baza de calcul prevăzută la al. 1 și 2 este venitul brut realizat lunar, însă Legea 250/2007 nu a modificat, completat sau abrogat celelalte dispoziții ale art. 183 din Legea 19/2000 respectiv al.1, 2 și 4, care au rămas în vigoare, impunându-se ca aplicarea prevederilor referitoare la baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, respectiv la majorarea drepturilor salariale și a veniturilor asigurate, astfel încât contribuția de asigurări sociale suportate de asigurați să nu conducă la diminuarea venitului net al acestora.
Susțin reclamanții că se impunea respectarea interdicției de a nu diminua venitul net al acestora prin calcularea inițială a majorărilor drepturilor salariale - cu suma reprezentând diferența între contribuția datorată anterior și cea datorată ulterior intrării în vigoare a Legii 250/2007, după care, această majorare să fie reținută pentru acoperirea noului cuantum ( majorat) al contribuției de asigurări sociale.
Pârâtul Ministerul Justiției a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată. A arătat pârâtul că reclamanții își întemeiază cererea pe dispoziții tranzitorii art. 183 Lg.19/2000, care nu pot fi extinse în afara cadrului pentru care au fost create, la alte perioade și persoane necuprinse în text, fiind măsuri pe termen limitat, cu caracter temporar, epuizându-și aplicabilitatea prin însuși faptul că acționează în cadrul unor termene ori momente stabilite de legiuitor în cuprinsul normei juridice, iar modificarea operată prin Lg.250/2007 a privit lărgirea bazei de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, iar nu majorarea cotelor de contribuție.
Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Baf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive. S-a arătat astfel, că între Ministerul Economiei și Finanțelor și reclamanți nu există nici un raport juridic care să creeze în sarcina acestuia obligația de a plăti drepturile bănești în litigiu.
Prin încheierea din 27 iunie 2008, în temeiul art.II alin.2 OUG nr.75/2008 a dispus scoaterea de pe rol a cauzei și trimiterea acesteia spre competentă soluționare Curții de APEL BACĂU, cauza fiind înregistrată sub nr.6883/110/ 11.08.2008.
Curtea, față de actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor, aceasta urmează a fi admisă; se va reține astfel că având în vedere obiectul acțiunii, plata prin restituirea unor sume, calculate greșit cu titlu de contribuție de asigurări sociale, pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor nu are calitate procesuală în cauză.
În ceea ce privește fondul cauzei se va reține că reclamanții sunt angajați la Judecătoria Moinești - TRIBUNALUL BACĂU în funcții de grefier, grefieri arhivari, agenți procedurali, conform adresei Tribunalului Bacău din 6.05.2008 - depusă la dosar ( fila 104 dosar tribunal).
Aceștia au susținut că prin aplicarea Legii 250 din 19 iulie 2007 prin care s-a modificat al. 3 al art. 23 din Legea 19/2000 s-a modificat baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, însă nu s-a făcut aplicarea dispozițiilor art. 183 al.4 din aceeași lege, în sensul de a nu se diminua venitul net al asiguraților. Astfel, s-a diminuat nelegal venitul net al asiguraților.
Conform art. 23 al.1 din Legea 19/2006 baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă prevăzute la art. 5 al.1 pct. 1 sau veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzuți la art. 5 al.1 pct. II.
La aliniatul 3 al aceluiași articol se prevedea că baza de calcul prevăzută la al.1 și 2 nu poate depăși plafonul de 5 ori salariul mediu brut.
Prin nr.OUG 147 din 31 octombrie 2002 acest plafon a fost majorat la 5 salarii medii brute pe economie.
Legea 250/2007 a modificat prin art. 2, al.3 al art. 23 din Legea 19/2000 în sensul că baza de calcul prevăzută la al.1 și 2 este venitul brut realizat lunar.
Reclamanții au invocat în sprijinul acțiunii formulate dispozițiile art. 183 al.1 din Legea 19/2000 care prevede că: " la data intrării în vigoare a prezentei legi contribuția de asigurări sociale, suportată de asigurații prevăzuți la art. 5 al.1, pct. I, II și VI nu va diminua venitul net al acestora. Au susținut reclamanții că prin aplicarea dispozițiilor modificatoare s-a diminuat venitul net al asiguraților, nerespectându-se dispozițiile art. 183 al.1 din Legea 19/2000.
Trebuie însă precizat că dispozițiile art. 183 al.1 din Legea 19/2000 sunt menționate în Capitolul IX al Legii 19/2000 la "Dispoziții tranzitorii", iar textul art. 183 al.1 prevede că doar la data intrării în vigoare a legii (Legea 19/2000) contribuția de asigurări sociale, suportate de asigurații prevăzuți la art. 5 al.1 pct. I, II, VI, nu va diminua venitul net al acestora.
Se va aprecia, de aceea că textul art. 183 al.1 din Legea 19/2000 a fost aplicabil la data apariției Legii 19/2000 ca dispoziție tranzitorie de reglementare a situațiilor ivite în raport de vechea legislație și noile modificări aduse de Legea 19/2000.
Aceste dispoziții fiind tranzitorii s-au aplicat situațiilor apărute la data intrării în vigoare a legii 19/2000, nu și situațiilor apărute ulterior, respectiv de modificare ulterioară a Legii 19/2000, așa cum au susținut reclamanții.
De aceea se va considera că dispozițiile art. 183 al.1 din Legea 19/2000 nu sunt aplicabile situației invocate de reclamanți, caz în care acțiunea acestora nu este fondată, neimpunându-se acordarea vreunei sume de bani cu care s-ar fi diminuat venitul net al asiguraților cu ocazia calculului și plății contribuției la asigurările sociale.
Pe cale de consecință, Curtea va respinge acțiunea față de Ministerul Economiei și Finanțelor pentru lipsa calității procesuale pasive și ca neîntemeiată față de ceilalți pârâți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea față de Ministerul Economiei și Finanțelor pentru lipsa calității procesuale pasive.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea civilă formulată de reclamanții OG, A, -, -, A, --, - și toți cu domiciliul ales la sediul Judecătoriei Moinești,-, jud.B, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI cu sediul în B,-, sector 5, CURTEA DE APEL BACĂU cu sediul în B,-, jud.B, TRIBUNALUL BACĂU cu sediul în B,-, jud.
Definitivă.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 19 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, ASISTENȚI JUDICIARI,
GREFIER,
red.NȚ / 5.12.2008
tehnored.BC/ 31 ex.
05/08.12.2008
Președinte:Niculina ȚițJudecători:Niculina Țiț, Elena Pașcan, Cătălin Făghian
