Conflict de competență. Sentința 13/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILĂ, CAUZE MINORI, FAMILIE,CONFLICTE DE
MUNCĂ, ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA NR. 13 din 11 iunie 2008
ȘEDINȚA DIN CAMERA DE CONSILIU DIN 11 iunie 2008
COMPLETUL DE JUDECATĂ A FOST FORMAT DIN:
PREȘEDINTE: Elena Pașcan judecător
GREFIER: - - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare conflictul negativ de competență ivit între judecătoria Neamț și Tribunalul Neamț cu privire la acțiunea civilă având ca obiect Legea 10/2001 formulată de Catedrală" Domnului"Tg.N și Comisia Locală de Aplicare a Legii 10/2001.
La apelul nominal făcut în camera de consiliu, au lipsit părțile.
Procedura a fost legal îndeplinită, fără citarea părților.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care;
- deliberând -
Asupra sesizării conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Tg.N și Tribunalul Neamț, Curtea constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.548/10.03.2008, pronunțată în dosar nr-, Judecătoria Tg.N a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamț Secția civilă, reținând următoarele:
Catedrala Domnului Tg.N a solicitat în contradictoriu cu Comisia județeană N și Comisia locală Tg.N de aplicare a Legii nr.18/1991, reconstituirea dreptului de proprietate pentru 30 ha teren și două construcții, astfel că față de prevederile art.8 din Legea nr.10/2001 și nr.OUG94/2000 competența materială de soluționare a cererii aparține Tribunalului Neamț.
Învestit astfel, Tribunalul Neamț - Secția civilă prin sentința civilă nr.340/26.05.2008, dosar nr- a constatat necompetența sa materială de a soluționa plângerea îndreptată împotriva hotărârii nr. 6383/1.10.2007 emisă de Comisia județeană N de aplicare a Legii nr. 18/1991, declinându-și competența, potrivit art.53 alin.2 din Legea nr.18/1991 în favoarea Judecătoriei Tg.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul a reținut următoarele:
Reclamanta Catedrala Domnului Tg.N a învestit instanța cu o plângere împotriva unei hotărâri (nr.6383/1.10.2007) emisă de Comisia județeană N pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor (și nu cu o cerere de retrocedare așa cum a reținut Judecătoria Tg.N), invocând ca și temei de drept art.53 din Legea nr.18/1991.
Din cuprinsul Hotărârii nr.6383/2007 rezultă că pârâta Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate, în conformitate cu prevederile art.8, 9, 11, 22, 24 și 51 din Legea nr.18/1991 republicată a validat hotărârea nr.190/2007 emisă de Comisia locală Târgu N pentru stabilirea dreptului de proprietate prin care se propunea respingerea unui număr de 21 de cereri formulate de către Domnului prin care solicita reconstituirea dreptului de proprietate pentru 30 ha teren cu vegetație forestieră precum și pentru o serie de terenuri arabile, curți-construcții și case de locuit, imobile situate atât în intravilanul cât și extravilanul orașului Târgu
Toate aceste cereri formulate de reclamantă, au fost soluționate de către comisiile (locală și județeană) de aplicare a legii fondului funciar și singura dispoziție legală care reglementează calea de atac împotriva unor hotărâri emise de astfel de comisii este cea prevăzută de art.53 alin.2 din Legea nr.18/1991 care stabilește că "împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la Judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare".
Dispozițiile nr.OUG941/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase nu cuprind vreo prevedere care să confere Secției civile a tribunalului, competența de a soluționa o plângere împotriva unei hotărâri date de o comisie care s-a constituit și funcționează potrivit legii fondului funciar și a cărei hotărâri sunt cenzurabile potrivit prevederilor acestei legi.
Potrivit dispozițiilor art.2 alin.6 din nr.OG94/2000 secția civilă a tribunalului are competența de a soluționa contestații doar atunci când ele sunt îndreptate împotriva unor dispoziții (decizii) emise de persoanele juridice (limitativ prevăzute la art.2 alin.1) și doar dacă privesc imobile deținute de către acestea.
Ori, în cauză, ceea ce se solicită a fi cenzurată este o hotărâre emisă de o comisie, ce funcționează în baza legii fondului funciar și nu o decizie emisă de către organele de conducere a vreunei "unități deținătoare a imobilelor" astfel că singura instanță competentă de a soluționa o astfel de plângere este Judecătoria Tg.
Această din urmă soluție este legală, urmând a fi menținută și față de care se va stabili competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Tg
Este fără putință de tăgadă că Judecătoria a fost învestită de către reclamant prin acțiunea introductivă cu o plângere îndreptată împotriva unei hotărâri pronunțate de Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului N, prin care s-a validat o hotărâre a Comisiei locale Tg. N, acte emise în temeiul Legii nr.18/1991.
Așadar, aceste acte juridice nu pot fi atacate și cenzurate decât în condițiile și situațiile prevăzute de Legea nr.18/1991, chiar dacă ulterior se constată că cererile de restituire a terenurilor și a altor bunuri, formau obiectul unei alte legi speciale, respectiv nr.OUG94/2000.
Tocmai, în cadrul plângerii Judecătoria are competența de a verifica cu prioritate legalitatea hotărârii emise și să cenzureze competența acestei comisii județene de a se pronunța în cadrul Legii nr.18/1991, sau competența, în raport de cererile făcute de reclamanți trebuiau să urmeze o altă procedură specială cuprinsă în nr.OUG94/2000.
Prin urmare, pentru argumentele expuse și vizând dispozițiile art.51, 53 din Legea nr.18/1991, art.158 și 159 din Codul d e procedură civilă și în temeiul art.22 alin.2, 5 Cod procedură civilă, Curtea va admite sesizarea și va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu Neamț, căreia i se va trimite dosarul spre judecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite sesizarea.
Stabilește competența de soluționare a cauzei, privind pe reclamanta Catedrala Domnului Tg.N, jud.N și pârâtele Comisia locală Tg.N de aplicare a legii fondului funciar, jud.N și Comisia județeană N pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, în favoarea Judecătoriei Târgu Neamț, căreia i se trimite dosarul.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 11 iunie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
red.sent./16.06.2008
tehnored./18.06.2008/5 ex.
Președinte:Elena PașcanJudecători:Elena Pașcan
