Conflict de competență. Sentința 2/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 2
Ședința Camerei de Consiliu de la 09 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu
Grefier - -
Pe rol judecarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Iași și Tribunalul Iași cu privire la cauza ce are ca obiect "obligația de a face" privind pe reclamanta și pe pârâții Casa Județeană de Pensii I și Direcția Județeană Arhivelor Naționale.
La apelul nominal s-au prezentat reclamanta și consilierul juridic pentru pârâta Casa Județeană de Pensii I, lipsă fiind reprezentantul pârâtei Direcția Județeană Arhivelor Naționale.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care arată că dosarul este la prim termen.
Consilierul juridic pentru pârâta Casa Județeană de Pensii I depune la dosar delegație și întâmpinare cu titlu de concluzii scrise. un exemplar al întâmpinării reclamantei.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților cu privire la conflictul de competență.
Reclamanta arată că lasă soluționarea conflictului de competență la aprecierea instanței.
Consilierul juridic pentru pârâta Casa Județeană de Pensii I solicită ca prezenta cauză să fie înaintată la Tribunalul Iași - Secția contencios Administrativ.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra conflictului negativ de competență,
Prin cererea înregistrată la nr- pe rolul Tribunalului Iași, reclamanta chemat în judecată pe pârâtele Casa Județeană de Pensii I și Direcția Județeană Arhivelor Naționale solicitând obligarea acestora să- elibereze adeverința privind veniturile realizate în perioada 25.01.1996 - 31.01.1969 de la Întreprinderea pentru Valorificarea I, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiuni, se arată următoarele:
Din evaluarea făcută de Casa Județeană de Pensii la data de 23.11.2006 pentru stabilirea pensiei pentru limită de vârstă și vechime integrală în muncă, a constatat că pentru perioada 25.11.1966 - 31.01.1969 s- luat în calcul salariul minim pe economie, deoarece în cartea de muncă, întreprinderea la care lucrat în acea perioadă, respectiv Întreprinderea pentru Valorificarea I, nu i- înscris salariul realizat.
Întrucât avut salariul mai mare decât venitul minim pe economie, în anul 1997 s- adresat Casei Județene de Pensii I pentru a- elibera adeverința necesară calculării corecte punctajului, însă a fost îndrumată să solicite adeverința respectivă de la Direcția Județeană I Arhivelor Naționale, care avea obligația să preia toate documentele de la unitățile desființate și să elibereze actul.
Urmare cererii sale din 12.11.2007, Arhivele Naționale cu adresa 3729/4.12.2007 îi comunică că nu deține arhiva unității respective, recomandându- să se adreseze Casei Județene de Pensii I, unde se află arhiva.
Pârâta Arhivele Naționale - Direcția Județeană I formulat întâmpinare și invocat excepția lipsei calități procesuale pasive.
Pârâta Casa Județeană de Pensii I solicitata respingerea acțiuni ca nefondată.
Instanța invocat excepția necompetenței materiale Tribunalului Iași.
Prin sentința civilă nr.1605 din 22.10.2008 Tribunalul Iași declină competența de soluționare cererii formulate de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Casa Județeană de Pensii și Direcția Județeană Arhivelor Naționale în favoarea Judecătoriei Iași.
Pentru a decide în acest sens tribunalul reține următoarele:
Prin acțiune se solicită eliberarea unei adeverințe privind veniturile pentru perioada 25.01.1996 - 31.01.1969.
Pârâtele Casa Județeană de Pensii I și Direcția Județeană Arhivelor Naționale nu au avut calitatea de angajatori, neavând obligația de elibera acte privind pe reclamanta în temeiul unui contract individual de muncă.
În speță nu sunt incidente dispozițiile art. 281 Codul Munci privind soluționarea conflictelor referitoare la încheierea, executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractelor individuale de muncă.
Potrivit dispozițiilor art. 1 pct.1 din Codul d e procedură civilă, judecătoriile judecă în primă instanță, toate procesele și cererile, în afară de cele date prin lege în competența altor instanțe.
Pe rolul Judecătoriei Iași dosarul a fost înregistrat sub nr-.
Instanța invocat excepția necompetenței materiale Judecătoriei.
Prin sentința civilă nr.2836 din 24.02.2009 Judecătoria Iași declină competența de soluționare acțiunii formulate de reclamanta în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii I în favoarea Tribunalului Iași.
Constată ivit conflictul negativ de competență între Tribunalul Iași și Judecătoria Iași, potrivit art.20-22.pr.civ.
Pentru a decide astfel, judecătoria reține că litigiul este de competența secției de contencios administrativ, conform art.1 din Legea 554/2004. Prin nesoluționarea cererii formulate de reclamantă și îndrumarea acesteia către alte instituții, pârâtele au vătămat-o pe aceasta într-un drept al său.
Pe rolul Curții de Apel conflictul negativ de competență a fost înregistrat sub nr-.
Raportat la obiectul dedus judecății și la dispozițiile aplicabile Curtea constată, conform rt.22(5) pr.civ. competența de soluționare în favoarea Tribunalului Iași.
Reclamanta a sesizat instanța cu o acțiune având ca obiect obligarea pârâtelor Casa Județeană de Pensii I și Direcția Județeană Arhivelor Naționale să- elibereze adeverința privind veniturile realizate în perioada 25.01.1996 - 31.01.1969 de la Întreprinderea pentru Valorificarea
Cererea acesteia se circumscrie în drept dispozițiilor art.40 lit.h din Codul muncii, conform căruia angajatorul are obligația de a elibera, la cerere, toate documentele care atestă calitatea de salariat a solicitantului.
Unitatea la care reclamanta a prestat activitatea, Întreprinderea pentru Valorificarea I a fost desființată. În atare situație, reclamanta este îndreptățită să-și valorifice dreptul în opoziție cu deținătorul arhivei acestui angajator, acesta fiind persoana juridică în a cărei păstrare se află documentele în baza cărora se poate întocmi și elibera adeverința de venit solicitată.
În această circumstanță litigiul are caracterul unui conflict de drepturi, de competența secției de litigii de muncă și asigurări sociale din cadrul Tribunalului Iași, conform art.284 munii combinat cu art.2 pct.1 lit.c din Codul d e procedură civilă, instanța competentă urmând a stabili cine are calitate procesuală ca și deținător de arhive a fostului angajator.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași, secția de litigii de muncă și asigurări sociale.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 09.06.2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red/Tehnore - -,
2 ex, 19.06.2009
Președinte:Daniela PruteanuJudecători:Daniela Pruteanu
