Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 1400/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civil mixt - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVIL nr. 1400/2009-
Ședința public din 02 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Popa Aurora | - - | - judector |
- - | - judector | |
- - | - judector | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarearecursului civil declarat de recurentul pârât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B sector 5-, prin DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE S M, cu sediul în SMp -ța - nr. 3-5 județul S M, în contradictoriu cu intimata reclamant, cu domiciliul în S M-/A județul S M și cu intimații pârâți MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTȚILOR, cu sediul în B sector 5-, Curtea de APEL ORADEA, cu sediul în O parc nr. 10 județul B, Tribunalul Satu Mare, cu sediul în S M- județul S M, împotriva sentinței civile nr. 493/ din 25 mai 2009 pronunțat de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect: drepturi bnești,
La apelul nominal fcut în ședința public de azi nu se prezint prțile.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, învederându-se instanței cele de mai sus, faptul c recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru, c intimata reclamant a depus întâmpinare la dosar prin registratura instanței, la data de 07.10.2009, precum și faptul c s-a solicitat judecarea în lips în baza art. 242 aliniatul (2) Cod procedur civil, dup care:
Instanța rmâne în pronunțare asupra recursului
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Asupra recursurilor civile de faț, constat urmtoarele:
Prin sentința civil nr.493/D din 25 mai 2009 pronunțat de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, a fost admis acțiunea formulat de reclamanta, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTȚILOR, CURTEA DE APEL ORADEA, TRIBUNALUL SATU MARE, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și în consecinț:
Au fost obligați pârâții la plata în favoarea reclamantei a drepturilor salariale cu titlu de spor de risc și suprasolicitare neuropsihic, în procent de 50% din indemnizația brut lunar pentru perioada 01.05.2006-01.10.2006, actualizate în funcție de rata inflației, calculat de la data scadenței lunare a fiecrei diferențe salariale și pân la data executrii efective a prezentei hotrâri.
Au fost obligați pârâții s efectueze mențiunile corespunztoare în carnetul de munc al reclamantei și s elibereze o adeverinț rectificativ care s cuprind și acest spor.
A fost obligat MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE s aloce fondurile necesare plții sumelor neîncasate.
Pentru a pronunța aceast sentinț, prima instanț aconstatat urmtoarele:
Reclamanta a îndeplinit funcția de personal auxiliar de specialitate la Tribunalul Satu Mare pân la data pensionrii, respectiv 01.10.2006.
Sporul de 50 % pentru suprasolicitare neuropsihic și risc prevzut de art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești nu a mai fost acordat reclamantei dup intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000, ca urmare a abrogrii textului de lege.
Prin decizia nr. 21 din 10 martie 2008, pronunțat de Înalta Curte de Casație și Justiție, în interpretarea și aplicarea unitar a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, republicat, s-a constatat c judectorii, procurorii, magistrații-asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihic, calculat la indemnizația brut lunar, respectiv salariul de baz brut lunar, și dup intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000, aprobat prin Legea nr. 334/2001, rezultând astfel c acest spor se cuvine și pentru viitor.
Art. 329 alin. 3 din Codul d e procedur civil prevede c dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanț.
În ceea ce privește celelalte capete de cerere cuprinse în acțiune, instanța le-a admis ca fondate, apreciind c se impune atât completarea carnetului de munc cu mențiunile corespunztoare, în temeiul dispozițiilor art. 1 din Decretul nr. 92/1976 privind carnetul de munc, cât și eliberarea unei adeverințe de venituri în vederea recalculrii pensiei.
În ceea ce privește actualizarea cu indicele de inflație a acestor sume pân la data plții efective, a fost considerat ca întemeiat, în virtutea principiului reparrii integrale a prejudiciului suferit de reclamant.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de plata taxei judiciare de timbru, a declarat recurs pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE prin DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE S M, solicitând admiterea recursului, desființarea sentinței cu trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond și admiterea excepției lipsei calitții procesuale pasive a MINISTERULUI FINANȚELOR PUBLICE prin DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE, prin urmare respingerea acțiunii reclamantului faț de acest pârât.
Prin motivele de recurs recurentul a invocat lezarea dreptului la aprare prin necitarea sa la prima instanț, înclcându-se prevederile constituționale. De asemenea, invoc nepronunțarea instanței asupra excepției lipsei calitții sale procesuale pasive înainte de a intra în fondul cauzei.
S-a mai invocat c greșit a fost reținut calitatea sa procesual pasiv ca urmare a faptului c în calitate de coordonator al acțiunilor cu privire la sistemul bugetar, pregtește proiectele legilor bugetare anuale, de rectificare. Nu exist raporturi juridice de munc între reclamanți și acest minister, ci între aceștia și MINISTERUL JUSTIȚIEI.
Atât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cât și MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTȚILOR, sunt ordonatori principali de credite, iar potrivit dispozițiilor legale creditele bugetare aprobate unui ordonator principal de credite nu pot fi utilizate pentru finanțarea altui ordonator principal de credite.
Prin întâmpinarea depus la dosar, intimata reclamant a solicitat constatarea nulitții recursului pe motiv c nu este semnat și nici ștampilat, precum și constatarea lipsei de reprezentant a DIRECȚIEI GENERALE A FINANȚELOR PUBLICE S M, pe motiv c acesta nu are depus la dosar mandatul de reprezentare.
Examinând sentința recurat prin prisma motivelor de recurs, cât și din oficiu conform articolului 3041Cod de procedur civil, instanțaconstat c acesta este nefondat, corect fiind respins excepția lipsei calitții procesuale pasive a acestui recurent.
Criticile aduse hotrârii instanței de fond sunt neîntemeiate.
Primul motiv de recurs vizeaz înclcarea dreptului la aprare.
Dreptul la aprare este, într-adevr, unul din principiile dreptului procesual civil, fiind garantat și de Constituție, consacrat de legislația comunitar, dar în speț acesta nu i-a fost înclcat recurentului.
Astfel, acesta apare în conceptul de citare - fila 5 dosar fond, în calitate de pârât, sens în care a și fost citat - la fila 9 dosar fond se afl dovada de îndeplinire a procedurii de citare cu acesta pentru termenul din 21 mai 2009, semnat și ștampilat de recurent la data de 30.04.2009. Așadar, aceasta este o aprare superflu a recurentului, fr drept probator.
Mai mult, pentru a da posibilitatea prților lips, inclusiv recurentului, s depun concluzii scrise conformarticolului 260 aliniat (1) Cod procedur civil, s-a acordat un termen de pronunțare în acest sens la data de 25.05.2009.
Nici nepronunțarea instanței asupra excepțiilor de fond și form nu este întemeiat, cât vreme recurentul, legal citat, nu s-a prezentat în instanț și deci nu a invocat excepții de fond sau form asupra crora instanța s trebuiasc s se pronunțe. Oricum, instanța a stabilit și motivat calitatea procesual a prților în baza dispozițiilor legale enunțate și în hotrâre, motivând legal hotrârea pronunțat.
Cât privește excepția lipsei calitții procesuale pasive invocat de recurent, aceasta nu este întemeiat în condițiile în care recurentul are atribuții privind coordonarea acțiunilor care sunt în responsabilitatea guvernului cu privire la sistemul bugetar și anume pregtirea proiectelor bugetare anuale ale legilor de rectificare, precum și legile privind aprobarea contului manual de execuții, conform articolului 19 litera a din Legea nr. 500/2002, iar articolul 19 litera g din același act normativ prevede c MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE analizeaz propunerile de buget în etapele de elaborare a bugetelor, relevant fiind și articolul 28 din lege care statueaz c acest minister elaboreaz proiectele legilor bugetare anuale, ținând seama și de propunerile ordonatorilor principali de credite, precum și articolul 14 din lege care interzice orice cheltuial din fondurile publice dac nu are prevederi bugetare.
Referitor la activitatea instanțelor, aceasta este finanțat de la bugetul de stat - conform articolului 131 aliniatul 1 din Legea nr. 304/2004, astfel c, fr alocarea fondurilor necesare de ctre MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, plata drepturilor salariale acordate prin aceast hotrâre ar deveni neexecutabil, ori, neexecutarea hotrârii nu ar asigura finalitate procesului civil, iar reclamanții ar fi lipsiți de un bun - dreptul de creanț recunoscut prin hotrâre judectoreasc, o astfel de situație constituind o înclcare a articolului 6 paragraful 1 din Convenția European a Drepturilor Omului și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, astfel c recurentul justific calitate procesual pasiv în astfel de litigii.
De altfel, conform prevederilor legii fundamentale - Constituția României, articolul 148 aliniatul (2) - prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementari comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fata de dispozițiile contrare din legile interne.
În aceste condiții, corect a reținut instanța de fond calitatea procesual pasiv a acestui recurent, criticile aduse hotrârii urmând a fi înlturate ca nefondate.
Având în vedere rspunderile și obligațiile ce-i incumb conform prevederilor legale mai sus enunțate, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE urmeaz a gsi soluțiile financiare necesare punerii în aplicare a dispozițiilor date de instanț în ceea ce privește drepturile salariale acordate, aceasta constituind un drept și o obligație acestui minister de a face propuneri executivului în acest sens, fundamentat pe gsirea unor surse de finanțare legale.
Faț de considerentele mai sus expuse, nefiind incidente dispozițiile articolului 304 Cod de procedur civil, Curtea, în baza articolului 312 aliniatul 1 Cod de procedur civil, va respinge ca nefondat recursul declarat de MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, menținând ca legal și temeinic sentința recurat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
RESPINGE ca nefondat recursul civildeclarat de recurentul pârât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B sector 5-, prin DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE S M, cu sediul în SMp -ța - nr. 3-5 județul S M, în contradictoriu cu intimata reclamant, cu domiciliul în S M-/A județul S M și cu intimații pârâți MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTȚILOR, cu sediul în B sector 5-, Curtea de APEL ORADEA, cu sediul în O parc nr. 10 județul B, Tribunalul Satu Mare, cu sediul în S M- județul S M, împotriva sentinței civile nr. 493/D din 25 mai 2009 pronunțat de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în întregime.
Fr cheltuieli de judecat.
IREVOCABIL .
Pronunțat în ședința public de azi, 02 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR GREFIER
- - - - - - - -
decizie: PA/13.11.2009
Complet fond:,
în 2 ex.: /13.11.2009
6 comunicri:
MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B sector 5-, prinDIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE S M,cu sediul în SMp -ța - nr. 3-5 județul S M,,cu domiciliul în S M-/A județul S MMINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTȚILOR,cu sediul în B sector 5-,Curtea de APEL ORADEA,cu sediul în O parc nr. 10 județul B,Tribunalul Satu Mare,cu sediul în S M- județul S M,Președinte:Popa AuroraJudecători:Popa Aurora, Galeș Maria, Trif Doina
