Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 415/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.3244/2009
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.415/
Ședința publică de la 27 ianuarie 2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 2: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 3: Bodea
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurențiiConsiliul Local al Comunei și Instituția Primarului Comuneiîmpotriva sentinței civile nr.287 din data de 16.03.2009 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă în dosarul nr- (70/C/2009), în contradictoriu cu intimațiiSindicatul Liber din Învățământ al Județului C și Școala nr.1,având ca obiect:"drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns: recurențiiConsiliul Local al Comunei, Instituția Primarului Comuneiși intimații Sindicatul Liber din Învățământ al Județului C și Școala nr.1.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții că s-a depus la dosar prin intermediul serviciului "registratură" al acestei secții la data de 14.12.2009, relațiile solicitate de instanță din partea Tribunalului Călărași.
Curtea, având în vedere că la termenul de judecată din data de 10.06.2009, s-a invocat, din oficiu, excepția tardivității declarării recursului, în raport de data comunicării hotărârii instanței de fond către recurenți - 14.04.2009, conform dovezilor de comunicare aflate în dosarul de fond (filele 47, 48) și data declarării recursului - 28.04.2009, conform datei plicului poștal (fila 11 dosar recurs) și față de faptul că până la această dată recurenții nu au combătut excepția invocată, reține cauza în pronunțare asupra acestei excepții.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.287/16.03.2009, Tribunalul Călărași - Secția Civilă a respins excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului Liber din Învățământ al Județului C, excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local, excepția dreptului material la acțiune și excepția informității cererii de chemare în judecată, invocate de Consiliul local; a admis acțiunea formulata de reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ al județului C, împotriva paraților Școala nr.1, Instituția Primarului comunei și Consiliul Local; a obligat parata Școala nr.1 sa calculeze si sa plătească membrilor sindicatului reclamant personalul din invatamant drepturile bănești reprezentând prime de vacanta pentru anii 2005-2008, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație de la data stabilirii dreptului si pana la data plații efective; a obligat pe parații Instituția Primarului prin Primarul comunei și Consiliul Local sa vireze paratei Școala nr.1 fondurile necesare plații drepturilor anterior menționate către membrii sindicatului reclamant.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că drepturile salariale de care beneficiază reclamanții sunt reglementate, în principal, de dispozițiile art. 48-50 din Legea nr. 128/1997 care prevăd că salariul se compune din: salariul de bază, stabilit conform legii și o parte variabilă, constând în sporuri, adaosuri și alte drepturi salariale suplimentare.
Potrivit prevederilor art. 50 alin. 12 din menționatul act normativ: "Personalul didactic beneficiază de prime și alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă".
Tribunalul a constatat că prin Contractul Colectiv de Muncă la Nivel de de învățământ pentru anul școlar 2003-2004, încheiat între Ministerul Educației, Cercetării și T și federațiile sindicale reprezentative din învățământ s-a prevăzut prin art. 37 alin. 1 lit. g plata unei prime de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii, prima urmând să se acorde odată cu indemnizația de concediu.
Prin Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Județului C învățământ încheiat între Inspectoratul Școlar Județean C și sindicatele reprezentative din județul C, dispozițiile din contractul menționat în alineatul precedent au fost reluate (art. 36 lit. g), în sensul plății unei prime de vacanță.
Așadar, a apreciat prima instanță, exigența prevăzută în art. 50 alin. 12 din Legea nr. 128/1997 este satisfăcută, în sensul prevederii dreptului salarial suplimentar constând în primă de vacanță în contractele colective de muncă încheiate între părțile semnatare, contractele colective încheiate reprezentând legea părților (art. 969 alin. 1 Cod civil) și, deci, obligatoriu între ele, reprezentând rodul acordului lor de voință.
Tribunalul a reținut că, deși aceste drepturi aveau o consacrare legislativă, cât și contractuală, membrilor sindicatului reclamant, personal din învățământ nu li s-au plătit primele de vacanță datorate de către angajator, astfel încât acțiunea acestora este întemeiată.
În ceea ce privește aspectul cuantificării dreptului la prima de vacanță la care sunt îndreptățiți membrii sindicatului reclamant, tribunalul a constatat că atât legea cât și contractele colective de muncă amintite sunt lacunare, reglementând doar dreptul ca atare și acordarea lui odată cu indemnizația de concediu. Procedând la aplicarea art. 3 din Codul Civil tribunalul a apreciat că, în materia plății primelor de vacanță pentru salariații care își desfășoară activitatea pe teritoriul național, regula este a cuantificării dreptului la primă de vacanță ca fiind egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu. În tăcerea legii printr-un argument de analogie tribunalul a aplicat și pentru personalul din învățământ regula calculării primei de vacanță ca fiind egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Instanța de fond a apreciat că situația membrilor sindicatului reclamant nu face obiectul reglementării dispozițiilor OUG nr. 146/2007, aceasta având o arie de aplicare strict determinată de categoriile profesionale care au beneficiat de prime de vacanțe, prin actele normative ce reglementează profesia, însă plata dreptului a fost suspendată prin legile succesive de aprobare a bugetului de stat, ceea ce nu este cazul membrilor sindicatului reclamant.
Pe aceste considerente tribunalul a respins excepția prescripției dreptului la acțiune, reținând că nu a fost depășit termenul prevăzut de art.283 lit. c din Codul Muncii.
Prima instanță a obligat pârâtul Consiliul Local să vireze paratei Scoala Nr.1 fondurile necesare plații drepturilor respingând excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului local cu motivarea că acesta este ordonator principal de credite in temeiul Legii Nr.273/2006 Anexa II cap. 2, pct.7.
De asemenea, tribunalul a respins și excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului, reținând că, potrivit art.28 din Legea Sindicatelor nr.54/2003, organizațiile sindicale apără drepturile membrilor lor, ce decurg din legislația muncii, statutele funcționarilor publici, contractele colective de muncă și contractele individuale de muncă, precum și din acordurile privind raporturile de serviciu ale funcționarilor publici, în fața instanțelor judecătorești, organelor de jurisdicție, a altor instituții sau autorități ale statului, prin apărători proprii sau aleși. În exercitarea atribuțiilor prevăzute, organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor, fără a avea nevoie de un mandat expres din partea celor în cauză. Acțiunea nu va putea fi introdusă sau continuată de organizația sindicală dacă cel în cauză se opune sau renunță la judecată.
Instanța de fond a respins și excepția informității cererii de chemare in judecata reținând că aceasta îndeplinește condițiile prevăzute de art. 112 si 114 Cp. Civ.
Împotriva sentinței au formulat recurs recurenții-pârâți Consiliul Local al Comunei, jud. C si Instituția Primarului Comunei, jud. Calarași, în temeiul dispozițiilor art. 303 si 3041Cod procedură civilă, criticând sentința pentru motive de nelegalitate și netemeinicie, cu motivarea că, în mod greșit, instanța de fond a respins excepțiile invocate iar pe fondul cauzei a cuantificat, prin analogie, un drept salarial aplicabil altor categorii socio-profesionale.
La termenul de judecată din data de 10.06.2009 Curtea a invocat excepția de tardivitate a recursurilor.
Asupra excepției invocate, Curtea reține următoarele:
Hotărârea instanței de fond a fost comunicată recurenților la data de 14.04.2009, conform dovezilor de comunicare aflate în dosarul instanței de fond-filele 47 și 48.
Recurenții au formulat cererea de recurs la 28.04.2009 conform ștampilei Oficiului Poștal aplicată pe plicul de expediere aflat la fila 11 din dosarul de recurs, cu depășirea termenului legal de 10 zile prevăzut de art. 80 din Legea nr. 168/1999.
Deși recurenții au solicitat probe în combaterea acestei excepții, prin depunerea unor înscrisuri referitoare la data transmiterii prin fax, respectiv a plicurilor de expediere a recursurilor, iar instanța de recurs a solicitat, la rândul său, relații cu privire la data înregistrării recursurilor la instanța de fond, Curtea constată că, prin probele administrate, nu s-a făcut dovada existenței unei alte date certe, distinctă de cea din 28.04.2009, reținută în cauză, la care cererea de recurs a celor două recurente să fi fost înregistrată la prima instanță. Astfel înscrisul referitor la expedierea unui fax în data de 23.04.2009, nu prezintă nici un element de natură a aprecia că acesta reprezintă urma transmiterii la instanță a recursului, cu atât mai mult cu cât din listingul prezentat de instanță nu se confirmă primirea acestui fax, iar din mențiunile efectuate în Registrul căilor de atac și în programul informatic al Tribunalului Călărași nu rezultă că recursurile s-ar fi înregistrat anterior datei de 28.04.2009.
În consecință, față de aceste împrejurări, în baza art. 301 și urm. Cod pr.civilă, Curtea va respinge recursurile ca tardiv declarate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca tardiv declarate recursurile formulate de recurenții-pârâți CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, jud. C si INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI, jud. Calarași împotriva sentinței civile nr. 287/16.03.2009 pronunțată de Tribunalul Călărași -Secția Civilă în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNT AL JUDEȚULUI și intimata-pârâtă ȘCOALA NR.1.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 27 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - -
GREFIER
Red.:
Dact.:
2 ex./17.02.2010
Jud.fond:
.
Președinte:Rotaru Florentina GabrielaJudecători:Rotaru Florentina Gabriela, Cristescu Simona, Bodea
