Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 565/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMI ȘOARA COD OPERATOR 2928
SECȚIA CONFLICTE de munc
și Asigurri sociale
DOSAR NR-
DECIZIA CIVIL NR. 565
Ședința public din data de 23 martie 2009
PREȘEDINTE: Raluca Panaitescu
JUDECTOR: - -
JUDECTOR: - -
GREFIER: - -
Pe rol se afl judecarea recursului formulat de reclamanții, B, G, a, împotriva sentinței civile nr. 1029/27.11.2008, pronunțat de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Curtea de Conturi a României și Ministerul Finanțelor Publice prin Direcția General a Finanțelor Publice
Dezbaterile și concluziile prților sunt consemnate în încheierea de ședinț din data de 17.03.2009, care face parte integrant din prezenta decizie, pronunțarea în cauz fiind amânat pentru azi, 23.03.2009, când,
CURTEA,
În deliberare, constat c prin sentința civil nr. 1029 din 27.11.2008 a Tribunalului Arad, a fost respins acțiunea reclamanților împotriva pârâților, având ca obiect drepturi salariale neacordate, prin discriminare, cu motivarea care urmeaz:
"Legea de salarizare a controlorilor financiari din cadrul Curții de Conturi a României, a Camerelor de Conturi Județene și a Municipiului B, OUG nr. 160/2000 și OG nr. 27/2007 privind creșterile salariale ce se vor, acorda în anul 2007 controlorilor financiari nu prevede stabilirea unui procent de 75% aplicat la nivelul indemnizației de baz în favoarea controlorilor financiari.
În schimb, în baza unor legi speciale de salarizare se prevede acordarea procentului de 75% personalului din cadrul Autoritții de audit din cadrul Curții de Conturi a României. Dreptul salarial este prevzut expres în art. 14 indice 5 din Legea nr. 200/23.06.2005 privind aprobarea OUG nr. 22/2005 pentru completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi și exprim voința legiuitorului de a stimula financiar doar personalul care gestioneaz fonduri comunitare potrivit Legii nr. 490/2004.
Fondurile necesare pentru desfșurarea activitții Autoritții de Audit se asigur de la bugetul de stat și sunt incluse în bugetul de cheltuieli al Curții de Conturi, potrivit art. 14 indice 6 din Legea nr. 200/2005.
Acțiunea reclamanților întemeiat pe nediscriminarea salarial, este nefondat și se impune respingerea ei având în vedere temeiul de baz pe care se întemeiaz, cât vreme dispozițiile art. 1,2 alin. 3 și 27 alin. 1 din OG nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare au fost declarate neconstituționale prin Decizia nr. 821/03.07.2006 pronunțat de Curtea Constituțional.
Astfel, Curtea Constituțional a stabilit cu putere de lege c aceste texte de lege sunt neconstituționale în msura în care din ele se desprinde înțelesul c instanțele judectorești au competența de a anula sau de a refuza aplicarea unor acte normative cu putere de lege considerând c sunt discriminatorii și s le înlocuiasc cu norme create pe cale judiciar (prin intermediul jurisprudenței depuse de reclamanți în probațiune, speța de faț), în condițiile în care legiuitorul nu le-a avut în vedere la adoptarea actelor normative considerate discriminatorii.
Prin urmare, prin aplicarea unei salarizri diferențiate legiuitorul a avut vedere particularitțile și specificul fiecrei funcții în parte, raportat la rolul, importanța, rspunderea, complexitatea muncii, riscurile funcției, incompatibilitțile și interdicțiile prevzute de lege pentru controlorii financiari și celelalte categorii de personal invocate în acțiune pentru a evidenția discriminarea: observatori din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor, / salariați în baza art. 9 din OUG nr. 30/12.04.2006; personalul de specialitate din cadrul Autoritții de Audit salariați în baza art. 14 indice 5 din Legea nr. 200/2005.
Pentru aceste considerente, vzând interpretarea dat de curtea Constituțional discriminrii, respectiv a nerecunoașterii dreptului instanțelor judectorești de a anula sau refuza aplicarea actelor normative cu putere de lege, în speț, a legii de salarizare a controlorilor financiari, considerând c sunt discriminatorii. Nerecunoașterea dreptului instanțelor de a înlocui normele privitoare la salarizarea unei categorii de personal cu norme create pe cale judiciar sau cu prevederi cuprinse în acte normative neavute în vedere de legiuitor la adoptarea actelor normative considerate discriminatorii - în speț, dispozițiile speciale de acordare a indemnizației de 75% altor categorii de personal din cel enumerat.
Va respinge acțiunea reclamanților și ceilalți în baza art. 161 Codul muncii.
Urmare a respingerii acțiunii principale se va respinge și cererea de chemare în garanție a pârâtului Ministerul Finanțelor Publice, precum și excepția lipise calitți procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice în baza art. 137 alin.l raportat la dispozițiile art. 4 alin. 2 și art. 28 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice."
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, în motivarea cruia arat c numai prin discriminarea lor nu li se acord drepturile pretinse, respectiv de 75% din salariul brut de baz lunar, acordat doar controlorilor financiari încadrați de Autoritatea pentru Audit, nu și reclamanților, care au calitatea de controlori financiari la Camera de Conturi A, din cadrul Curții de Conturi a României.
Recursul nu este fondat.
Principiul constituțional al nediscriminrii nu a fost înclcat în cauz în privința reclamanților, așa cum bine a stabilit instanța de fond;
ca urmare a salarizrii diferențiale a controlorilor financiari, dup cum aceștia fac sau nu parte din cadrul Autoritții de Audit a Curții de Conturi a României, o astfel de discriminare, precum aceea reclamat, nu se poate reține, cât vreme este vorba de structuri și atribuții diferite în care acești controlori financiari își desfșoar activi-tatea.
Sentința recurat, cu motivarea reprodus mai sus în citat, pe care instanța de recurs o valideaz, apare a fi temeinic și legal, urmând s fie respins recursul declarat, potrivit dispozițiilor art. 312 (1) din Codul d e procedur civil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul reclamanților împotriva sentinței civile nr. 1029 din 27.11.2008 a Tribunalului Arad, dat în dosar nr-.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public, azi, 23.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. / 15.05.2009
Tehnored. /2 ex/ 15.05.2009
Prima instanț: Tribunalul Timi ș
Jud., jud.
Președinte:Raluca PanaitescuJudecători:Raluca Panaitescu, Mihail Decean, Aurelia Schnepf
