Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 1135/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori
și de familie,de conflicte de muncă
și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ NR. 1135/ DOSAR NR-
Ședința publică din 13 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Dorina Rizea judecător
- - - judecător
- - - judecător
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul Municipiul B prin Primar împotriva sentinței civile nr.1222/M din 6 august 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 6 octombrie 2009 când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie și când instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea la data de 13 octombrie 2009.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 09.06.2009 și precizată la data de 14.04.2009-56, reclamatul Sindicatul Învățământ Preuniversitar " " B, în numele membrilor de sindicat, -, și, în contradictoriu cu pârâții: Inspectoratul Școlar Județean B, Municipiul B, Orașul Z, Liceul Teoretic Dr. Z, Primăria Orașului Z - Centrul Bugetar - Grădinița cu program Normal nr. 2 zărnești, Colegiul Tehnic de Științe " " B și Grup Școlar Industrial Auto B - prin reprezentanți legali, au solicitat obligarea pârâților la calcularea drepturilor salariale corespunzătoare vechimii prevăzute în art. 50 alin.(1) și (2) din legea nr. 128/1997 pe perioada 10 iunie 2006 și în continuare, sume actualizate cu indicele inflației la data plății efective.
Prin sentința civilă nr.1222/M/2009 a Tribunaluilui B s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Municipiul B, invocată de acest pârât prin întâmpinare.
A admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Scolar Județean B, invocată de acest pârât prin întâmpinare, cu consecința respingerii acțiunii reclamanților formulată în contradictoriu cu acest pârât, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
A admis actiunea formulata de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR " " PRIN REPREZENTANT LEGAL - B, in numele membrilor de sindicat: - Z, n contradictoriu cu pârâții: INSPECTORATUL SCOLAR AL JUDETULUI B PRIN REPREZENTANT LEGAL, ORAȘUL Z PRIN REPREZENTANT LEGAL, LICEUL TEORETIC DR. Z PRIN REPREZENTANT LEGAL,
PRIMĂRIA ORAȘULUI Z - CENTRU BUGETAR ÎNVĂȚĂMÂNT (GRĂDINIȚA CU PROGRAM NORMAL NR. 2 Z) PRIN REPREZENTANT LEGAL, MUNICIPIUL B PRIN REPREZENTANT LEGAL, GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL AUTO B PRIN REPREZENTANT LEGAL, COLEGIUL DE ȘTIINȚE " " B PRIN REPREZENTANT LEGAL.
A bligat pârâțiii sa calculeze și plateasca fiecarui membru de sindicat mai sus mentionat transele suplimentare de vechime conferite de art.50 alin. 1 si 2 din Legea nr. 128/1997, pe perioada 10 iunie 2006 si in continuare pana la incetarea raporturilor de munca, sume ce vor fi actualizate conform indicelui de inflatie pana la data platii efective.
Pentru a se pronunța astfel, s-a reținut că, în ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar Județean B, instanța a apreciat ca fiind întemeiată această excepție, urmând a fi admisă pentru următoarele considerente:
Intre membrii de sindicat în numele cărora a fost promovată prezenta acțiune si Inspectoratul Scolar al Judetului B nu exista raporturi juridice de munca.
Inspectoratul Scolar al Judetului B nu are atributii in ceea ce priveste calculul si acordarea drepturilor salariale solicitate în cauză.
Finantarea unitatilor de invatamant preuniversitar de stat nu se face prin inspectoratele scolare, ci din bugetele locale ale unitatilor administrativ teritoriale,conform art.13 din OUG nr.32/2001.
In consecinta, instanta a admis xcepția lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Inspectoratul Scolar al Judetului
Prin urmare, a fost respinsă acțiunea reclamanților formulată în contradictoriu cu acest pârât, ca urmare a admiterii excepției.
Față de excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtului Municipiul B prin Primar, invocată de acest pârât prin întâmpinare, instanța a constatat că aceasta este neîntemeiată pentru aceleași considerente sus arătate, tocmai în considerarea calității acestei unități administrativ teritoriale de autoritate cu atribuții de finanțare a unităților de învățământ preuniversitar.
Potivit art. 63 alin 1 lit. din Legea 215/2001, primarul îndeplinește între alte categorii principale de atribuții și atribuții referitoare la bugetul local, fiind ordonator principal de credite.
În atare situație, chiar dacă pârâtul Municipiul B prin Primar nu are atribuții în stabilirea drepturilor salariale ale cadrelor didactice angajate în unitățile de învățământ situate în raza sa de competență teritorială, asigură din buget plata salariilor acestora, astfel încât, excepția invocată va fi respinsă ca neîntemeiată.
Pe fondul cauzei, examinând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Reclamanții din prezenta cauză au calitatea de cadru didactic subordonat instituțiilor de învățământ chemate în judecată în calitate de pârâți.
Prin acțiune se solicită plata drepturilor salariale reprezentând tranșele suplimentare de vechime conferite de art.50 din Legea 128/1997.
În conformitate cu dispozițiile art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997,personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de cele trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani vechime în învățământ.
Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime".
Reclamanții îndeplinesc condițiile legale de vechime care îi îndreptățesc să solicite tranșele suplimentare de vechime.
Pentru considerentele de fapt și de drept expuse, instanța va admite acțiunea astfel cum a fost formulată.
În ceea ce privește petitul referitor la actualizarea sumelor acordate conform indicelui de inflație, instanța a constatat că acesta este întemeiat, având în vedere prevederile art.1082 și art.1084 Cod civil.
Față de aceste motive s-a admis și acest petit.
S-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâtul Municipiul B prin primar solicitând respingerea acțiunii față de această parte, întrucât nu are calitatea de angajator al reclamanților iar potrivit art.157 (1) Codul Muncii, salariile se stabilesc prin negocieri individuale între angajator și angajați și prin urmare nu are calitate procesuală pasivă în cauză.
În susținerea recursului se invocă prevederile art.15-16 din Legea 154/1998, art.14 alin.4 și art.26 pct.10 din Legea nr.273/2006.
Prin întâmpinarea formulată în cauză intimatul reclamant Sindicatul Învățământ Preuniversitar " " din B se solicită respingerea recursului având în vedere prevederile art.167 din Legea 84/1995.
Examinând sentința în raport cu motivele de recurs, curtea reține că recursul este nefondat pe următoarele considerente:
Potrivit art.167 (1) din Legea nr.84/1995, "unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea", iar potrivit art.167 (3), (5) și (7), finanțarea de bază, care cuprinde cheltuieli de personal se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale și din alte venituri ale bugetelor locale; baza de calcul a fondurilor alocate unităților de învățământ prin și din bugetele locale pentru finanțarea de bază, constituind-o costul standard pe elev/preșcolar.
Prin urmare, chemat fiind alături de angajator, Municipiului B îi revine obligația de a finanța prin bugetul propriu cheltuielile de personal pentru învățământul preuniversitar.
Pentru aceste considerente, apelanta pârâtă are calitate procesuală pasivă în cauză, fiind chemată alături de angajatorul reclamanților, să finanțeze angajatorul în vederea plății drepturilor salariale.
Pentru aceste motive, în baza art.312 (1) Cod procedură civilă, curtea va respinge recursul și va menține ca legală sentința civilă recurată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Municipiul B prin primar împotriva sentinței civile nr.1222/M/06.08.2009 pronunțată de Tribunalul Brașov pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publicăl, azi 13 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 2: Mihail Lohănel
- - - - - -
GREFIER,
Red. /27.10.2009
Dact./10.11.2009
- 15 exemplare -
Jud. fond -
-
Președinte:Dorina RizeaJudecători:Dorina Rizea, Mihail Lohănel, Roxana Maria
