Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 813/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 813
Ședința publică din 9 iunie 2009
PREȘEDINTE: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Ciută Oana
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul Municipiul VDp rin primar cu sediul în V D,-, județul S împotriva sentinței nr. 1966 din 18 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic reprezentant al Sindicatului Județean Învățământ " " S, pentru reclamanții intimați lipsă, G, Mercedes,.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru reclamanții-intimați a cerut respingerea recursului ca nefondat.
Declarându-se dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr- din 3.12.2008, reclamanții, G, Mercedes, prin Sindicatul Județean de Învățământ, S în contradictoriu cu pârâții Clubul Sportiv Școlar V D, Instituția Primarului V D-prin primar, Inspectoratul Școlar Județean S au solicitat să fie obligați aceștia să le calculeze și acorde salariul de bază după cum urmează:
1. pentru personalul didactic și didactic auxiliar căruia i se aplică nr.OG11/2007 aprobată prin Legea nr.220/4.07.2007 să se ia ca și coeficient de multiplicare 1 pentru perioada 1 ianuarie - martie 2007 suma de 255,889 lei; pentru perioada 1 aprilie - septembrie 2007 suma de 261,005 lei și pentru perioada 1 octombrie - decembrie 2007 suma de 300,156 lei.
2. pentru personalul nedidactic căruia i se aplică nr.OG10/2007 aprobată prin Legea nr.231/6.07.2007, să se calculeze salariul de bază pentru perioada 1 ianuarie 2007 - martie 2007, în cazul în care salariul de bază din actele din OG10/2007 aprobată prin Legea nr.231/6.07.2007este sub minimul prevăzut de Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010 după cum urmează: Muncitori calificați - 528 lei și necalificați - 440 lei; Personal administrativ încadrat în funcții pentru care condiția de pregătire este liceala - 528 lei, postliceala - 550 lei; Personal de specialitate încadrat în funcții pentru care condiția de pregătire este școala de maiștri - 572 lei, studii superioare de scurtă durată - 660 lei; Personal încadrat în funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare - 880 lei. Pentru perioada 1 aprilie 2007 - septembrie 2007 salariul de bază minim pentru personalul nedidactic să fie majorat cu 2% față de nivelul lunii martie 2007 iar pentru perioada 1 octombrie 2007 - decembrie 2007 salariul de bază minim pentru personalul nedidactic să fie majorat cu 11 % față de nivelul lunii septembrie 2007.
Reclamanții au mai solicitat ca pârâții să fie obligați să calculeze și să le acorde diferențele salariale începând cu luna iulie 2007, actualizate la data efectivă a plății și să consemneze în carnetele de muncă și în celelalte evidențe salariale și de muncă, modificările salariale solicitate, în vederea luării lor în seamă la recalcularea punctelor de pensie.
În motivarea cererii au arătat că, potrivit prevederilor art.40 Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010, înregistrat la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei cu nr.2895/29.11.2006, se stabilesc coeficienții minimi de ierarhizare care se aplică la salariul minim negociat pe unitate, având în vedere încadrarea, calificarea și condiția de pregătire profesională a salariaților precum și standardele ocupaționale corespunzătoare ocupației respective, personalul didactic și didactic auxiliar fiind retribuit conform Legii nr.128/1997 modificată prin nr.OG11/2007. Aplicând acești coeficienți de multiplicare rezultă că ei au un salariu de bază sub minimul prevăzut de CCM Unic la Nivel Național, drept pentru care se impune majorarea lui cel puțin la acest minim, de 880 lei - coeficientul de ierarhizare fiind astfel de 255,889.
Au mai arătat că acest coeficient de ierarhizare a fost majorat conform nr.OG11/2007 aprobată prin Legea nr.220/4.07.2007, cu 2% începând cu luna aprilie 2007 și cu 11 % începând cu luna octombrie 2007.
În cazul personalului nedidactic din învățământ, salarizarea se face conform nr.OG10/2007 aprobată prin Legea nr.231/06.07.2007 care stabilește începând cu data de 1 ianuarie 2007 un salariu de bază fix - în unele locuri, și în alte locuri un salariu de bază variabil cuprins între un minim și un maxim în funcție de natura postului și pregătirea profesională.
În dovedirea cererii reclamanții au depus la dosar actele normative precizate și Anexele privind coeficienții de ierarhizare și salariile de bază minime și maxime, state de plată, centralizatoare contabile privind diferențele salariale cuvenite reclamanților pentru anul 2007 și neîncasate.
Pârâtele - unități de învățământ - au depus la dosar tabele nominale cuprinzând funcția, gradul didactic, studiile și tranșele de vechime pentru fiecare salariat, și au precizat faptul că aceștia au fost salarizați conform grilelor de salarizare în vigoare pentru toate categoriile de personal.
Tribunalul Suceava - secția civilă - prin sentința civilă nr. 1966 din 18 decembrie 2008 a hotărât următoarele:
- a admis acțiunea reclamanților, G, Mercedes, prin Sindicatul Județean de Învățământ, S în contradictoriu cu pârâții Clubul Sportiv Școlar V D, Instituția Primarului V D-prin primar, Inspectoratul Școlar Județean S;
- a obligat pârâții să calculeze și să acorde personalului didactic, personalului didactic auxiliar și personalului nedidactic, salariul de bază după cum urmează:
Pentru personalul didactic și didactic auxiliar căruia i se aplică OG11/2007, aprobată prin Legea 220/4.07.2007, să se ia ca și coeficient de multiplicare 1 pentru perioada 01.01.2007 - martie 2007, suma de 255,889 lei; pentru perioada 01.04.2007 - septembrie 2007 suma de 261,005 lei; pentru perioada 01.10.2007 - decembrie 2007 suma de 300,156 lei.
Pentru personalul nedidactic căruia i se aplică OG10/2007, aprobată prin Legea 231/6.07.2007, să se calculeze salariul de bază după cum urmează: pentru perioada 01.01.2007 - martie 2007 muncitorii necalificați 440 lei; muncitorii calificați 528 lei; personal administrativ încadrat în funcții pentru care condiția de pregătire este liceală 528 lei; postliceală 550 lei; personal de specialitate încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este școala de maiștri 572 lei, studii superioare de scurtă durată 660 lei; personal încadrat pe funcții în care condiția de pregătire este studii superioare 880 lei.
Pentru perioada 01.04.2007 - septembrie 2007, salariul de bază minim pentru personalul nedidactic să fie majorat cu 2% față de nivelul lunii martie 2007 iar pentru perioada octombrie 2007 - decembrie 2007 salariul de bază minim pentru personalul didactic să fie majorat cu 11% față de nivelul lunii septembrie 2007.
- a obligat pârâții să plătească reclamanților drepturile salariale precizate mai sus actualizate cu indicele de inflație calculat la data plății;
- a obligat pârâtul Clubul Sportiv Școlar V D, județ S, să înscrie în carnetele de muncă ale reclamanților drepturile salariale stabilite prin hotărâre.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că personalul didactic și nedidactic auxiliar este retribuit conform Legii nr.128/1997 modificată prin nr.OG11/2007 luându-se ca și valoare a coeficientului de multiplicare 1 pentru perioada ianuarie - martie 2007 suma de 221,307, coeficientul de multiplicare 1 pentru perioada aprilie - septembrie 2007 suma de 221,307 lei și coeficientul de multiplicare 1 pentru perioada octombrie - decembrie 2007 suma de 259,593 lei.
Articolul 40 din Unic la Nivel Național prevede coeficienți minimi de ierarhizare pentru personalul calificat, necalificat, administrativ, de specialitate, pentru personalul încadrat în funcții pentru care condiția de pregătire este școală de maiștri, studii superioare de scurtă durată, acești coeficienți se aplică la salariul minim negociat pe unitate, salarizarea stabilindu-se ținând cont și de standardele ocupaționale corespunzătoare ocupației respective, iar potrivit alin.4 al aceluiași articol salariul de bază minim negociat este de 440 lei începând cu 01.01.2007.
Ca atare, coeficienții de multiplicare prevăzuți de nr.OG11/2007 duc la un salariu de bază sub minimul prevăzut de Unic la Nivel Național, de 440 lei. Potrivit prevederilor art.241 alin.1 lit.d din Codul Muncii, CCM la Nivel Național produce efecte obligatorii pentru toți salariații încadrați astfel potrivit prevederilor art.8 alin.2 din CCM Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 2010, salariatul având dreptul să se prevaleze de dispozițiile cele mai favorabile din CCM și Codul Muncii.
În consecință, coeficientul de multiplicare trebuie să corespundă cu salariul de bază prevăzut de CCM, acesta trebuind să fie de 255,889 și nu 221,307 pentru ca salariul minim să fie cel prevăzut de art.40 din CCM.În continuare salariul de bază a fost indexat cu conform nr.OG11/2007 cu 2%, începând cu 01.04.2007 și 15% începând cu 01.10.2007, așa încât de la data respectivă salariul trebuia majorat cu coeficientul de ierarhizare 261,005 lei de la 01.04.2007 și cu coeficientul de ierarhizare 300,156 lei de la 01.10.2007. Pentru personalul nedidactic salarizarea se face potrivit nr.OG10/2007, situația în care se impune indexarea salariului de bază pentru această categorie de personal ținând seama de natura postului și pregătirea profesională.
Prin sentința civilă nr. 458 din 9 martie 2009 a Tribunalului Suceava, s-a admis cererea de completare dispozitiv a sentinței civile nr. 1966 din 18 decembrie 2008 a Tribunalului Suceava, în sensul că au fost obligați pârâții să calculeze și să acorde și reclamanților personal didactic și didactic auxiliar drepturile salariale rezultate prin luarea în calcul a unui salariu de bază minim brut de 528 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este liceală, 550 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este postliceală, 572 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este școala de maiștri, 880 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este studii superioare, respectiv 660 lei pentru personalul didactic și didactic auxiliar încadrat pentru care condiția de pregătire este studii superioare de scurtă durată.
De asemenea, au fost obligați pârâții să acorde reclamanților drepturile salariale calculate în modalitatea arătată prin sentința civilă nr. 1966 din 18.12.2008 a Tribunalului Suceava și prin prezenta hotărâre până la data de 18.12.2008.
S-a dispus și îndreptarea erorii materiale strecurate în cuprinsul sentinței menționate, în sensul de a se menționa că reclamanții fac parte din Sindicatul Județean de Învățământ " " S în loc de Sindicatul "", zona
Împotriva sentinței civile nr. 1966 din 18.12.2008 a Tribunalului Suceava, la data de 22.01.2009 a declarat recurs pârâtul Municipiul V D - prin primar criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, motivat de faptul că nu li se aplică reclamanților contractul colectiv de muncă unic la nivel național, întrucât salarizarea angajaților din sistemul bugetar a fost reglementată prin OUG 24/2000, cu modificările și completările ulterioare, așa încât obligația sa în calitate de ordonator principal de credite la plata drepturilor salariale solicitate este nelegală. aplicându-se angajaților din sectorul privat.
Mai mult, aceste sume nu au fost prevăzute în bugetul Consiliului local, fiind în sarcina Ministerului Educației să rectifice bugetul în sensul alocării acestor sume.
În drept, cererea de recurs a fost întemeiată pe dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 3041Cod procedură civilă.
Analizând recursul în raport de actele și lucrările dosarului, Curtea constată că este nefondat.
Potrivit art. 241 al. 1 lit. d din Codul muncii, clauzele contractului colectiv de muncă la nivel național produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din țară, fără a se distinge între personalul contractual din sectorul bugetar și angajații din sectorul privat.
Articolul 243 al. 1 din Codul muncii, prevede că executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți, iar conform art. 8 al. 2 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007 - 200 publicat în Monitorul Oficial nr. 5 din 29 ianuarie 2007, salariatul are dreptul să se prevaleze de dispozițiile cele mai favorabile din Contractul Colectiv de Muncă și Codul muncii.
Cum aplicarea coeficienților de multiplicare prevăzuți de OG nr. 10/2007 și nr. 11/2007 duc la un salariu sub minimum prevăzut de art. 40 al. 4 din CCM Unic la Nivel Național pentru anii 2007- 2010, justificat prima instanță a apreciat că acțiunea reclamanților este fondată.
Nici susținerile recurentei potrivit cărora în bugetul consiliului local nu au fost prevăzute aceste sume și că Ministerul Educației ar trebui să rectifice bugetul în acest sens, nu pot fi primite cât timp drepturile reclamanților decurg din dispozițiile legale menționate iar recurenta nu a formulat nici o cerere care să vizeze obligația acestei instituții în sensul arătat.
Față de cele reținute, în temeiul dispozițiilor art. 312 al. 1 Cod procedură civilă, recursul urmează a fi respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Municipiul VDp rin primar cu sediul în V D,-, județul S împotriva sentinței nr. 1966 din 18 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 9 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
-
Tehnored.
Ex. 2/8.07.2009
Președinte:Gheorghiu NeculaiJudecători:Gheorghiu Neculai, Maierean Ana, Ciută Oana
