Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 2039/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2039
Ședința publică din 15 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 2: Dumitru Popescu
JUDECĂTOR 3: Aurelia Schnepf
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâții Consiliul Local T și Primăria T reprezentată prin Primar, împotriva Sentinței Civile nr. 1498/05.06.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Colegiul Tehnic " " T și reclamantul intimat Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar T, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, văzând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau excepții de invocat, precum și faptul că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei in lipsa,constată litigiul in stare de judecată și reține dosarul spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând constată următoarele:
Prin Sentința Civilă nr.1498/PI/2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Timiș, a fost admisă cererea formulată de reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din Județul T, în numele și pentru membrul de sindicat, împotriva pârâților Colegiul Tehnic " " T,Consiliul Local T și Primăria T reprezentată prin Primar,și-n consecință pârâții au fost obligați la plata către reclamanta membră de sindicat ajutorului pentru nașterea copilului, prevăzut de art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură învățământ pe perioada 2006-2010, actualizat în raport de rata inflației la data plății.
Pentru a pronunța această sentință,Tribunalul a reținut in esență in cazul concret al reclamantei sunt incidente prevederile art. 36 alin. 5 lit. f din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură învățământ, potrivit cărora mamele au dreptul la un salariu de bază plătit de angajator pentru nașterea fiecărui copil, iar la dosar au fost atașate certificatele de naștere ale copiilor personalului salariat menționat în tabelele anexă la cererea de chemare în judecată. De altfel, pârâții nu contestă acest drept.
Pârâții Local T și Primăria T reprezentată prin Primar au formulat recurs in termenul legal împotriva Sentinței civile nr. 1498/PI/2009 a Tribunalului Timiș, solicitând admiterea recursului și modificarea hotărârii recurate, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive unității administrativ teritoriale.
In motivarea recursului se susține că lipsa legitimării procesual pasive a recurenților rezultă din faptul că aceștia nu au calitatea de angajatori ai reclamantei și nici pe cea de ordonatori principali de credite.
In opinia pârâților,cadru procesual trebuia creat in contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice T și cu Inspectoratul Școlar al Județului
În drept, se invocă dispozițiile art. 304 pct. 9 coroborate cu cele ale art. 3041Cod procedură civilă.
Intimații nu s-au prezentat in instanță și nu au depus întâmpinare,cu toate că au fost citați cu această mențiune in cursul procesului.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate în cauză și a dispozițiilor art. 304 pct. 8 și pct. 9 coroborate cu cele ale art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că acesta nu este întemeiat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Instanța de fond a făcut o corectă interpretare a dispozițiilor legale în ceea ce privește calitatea procesuală pasivă a pârâților-recurenți, precum și soluționarea în fond a pricinii.
Pârâții chemați în judecată au calitate procesuală pasivă, calitate ce decurge din atribuțiile pe care le au în ceea ce privește calcularea, plata salariilor, asigurarea, aprobarea, repartizarea fondurilor necesare plății salariilor.
legitimarea procesual pasivă a Consiliului Local al Municipiului T se justifică pe prevederile art. 167 alin.3 din Legea nr. 84/1995,dar și pe cele ale art. 39 și 40 din HG nr. 2192/2004,prin care a fost atribuit unităților administrativ teritoriale un rol decizional in aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli lunare ale fiecărei unități de învățământ din raza sa teritorială.
Date fiind aceste atribuții pe care le au în ce privește repartizarea fondurilor privind plata salariilor, raportat la cele menționate mai sus, pârâții au calitate procesuală pasivă în cauză.
Asupra fondului litigiului dintre părți, Curtea observă că potrivit art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, personalul din învățământ beneficiază de un salariu de bază plătit de angajator mamei pentru nașterea fiecărui copil, iar dacă mama nu este salariată, soțul acesteia va beneficia de plata unui salariu de bază.
În același sens, art. 51 lit. c din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2005-2006 și art. 51 lit. c din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010 prevăd că, în afara ajutoarelor prevăzute de lege, salariații au dreptul la un salariu mediu pe unitate, plătit de aceasta mamei pentru nașterea fiecărui copil, iar dacă mama nu este salariată soțul acesteia va beneficia de plata unui salariu mediu pe unitate.
În conformitate cu dispozițiile art.241 alin.1 lit.c din Codul muncii și ale art.11 alin.1 lit.c din Legea nr.130/1996, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel, indiferent dacă angajatorul respectiv a participat sau nu, direct ori prin reprezentare de către o federație sau confederație patronală la negocierea și încheierea unor asemenea contracte colective.
Potrivit art.241 alin.1 lit.d din Codul muncii și art.11 alin.1 lit.d din Legea nr.130/1996, clauzele contractelor colective de muncă la nivel național produc efecte pentru salariații încadrați la toți angajatorii din țară.
Art.238 alin.2 din Codul muncii prevede că: "contractele individuale de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă". Astfel, orice contract individual de muncă se încheie nu numai în considerarea prevederilor legii, ci și în considerarea clauzelor contractelor colective ce îi sunt aplicabile salariatului în cauză. Potrivit art.247 din Codul muncii, "în cazul în care la nivel de angajator, grup de angajatori sau ramură nu există contract colectiv de muncă, se aplică contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior". Prin urmare, dacă la nivelul angajatorului nu există contract colectiv de muncă, se aplică contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură.
Aceste prevederi se întemeiază pe natura juridică a contractului colectiv de muncă, și anume aceea de izvor de drept, precum și pe împrejurarea că un asemenea contract reprezintă o excepție de la principiul relativității efectelor contractelor, așa cum rezultă din ansamblul dispozițiilor legale în materia contractelor colective de muncă.
Prin urmare, în mod corect, instanța de fond a reținut că membra de sindicat reprezentată în litigiul pendinte este îndreptățită la plata ajutorului prevăzut de art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, fiind angajată a unor unități de învățământ și născându-i-se un copil.
Intr-adevăr in conformitate cu art. 12 din Legea nr. 130/1996prin contractele colective de muncă nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale,insă tot atât de real este și faptul că textul menționat trebuie interpretat in sensul că normele contractului colectiv de muncă aplicabil pot fi înlăturate doar atunci când ele contravin unor prevederi legale exprese care reglementează un anumit cuantum al unui spor salarial ori al indemnizației de bază,nu însă și atunci când conferă salariatului bugetar drepturi suplimentare,care nu sunt prevăzute de lege. Un argument in plus in sensul arătat este faptul că însăși legea specială referitoare la stabilirea sistemului de salarizare al reclamanților conferă personalului didactic prin art.50 alin.12 din Legea nr. 128/1997 facultatea de abeneficia de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de legeși de contractul colectiv de muncă.
In strânsă legătură cu cele mai sus menționate, Curtea reține că,in lipsa unei dispoziții legale exprese care să condiționeze in vreun fel acordarea drepturilor salariale sub forma ajutoarelor de naștere, ori să statueze asupra cuantumului acestora,clauzele contractului individual de muncă încheiate la nivelul ramurii de învățământ nu ar putea fi in vreun fel înlăturate. Prevederea cuprinsă in art. 12 din Legea nr. 130/1996 nu este aplicabilă in cauză, iar motivele de recurs ale pârâților,justificate prin pretinsa incidență a art. 304 pct.8 și 9 /pr.civ., nu sunt întemeiate.
Concluzionând asupra celor mai sus reținute,în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul declarat de către pârâții-recurenți Consiliul Local al Municipiului T și Primarul Municipiului
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul pârâților Consiliul Local al Municipiului T și Primarul Municipiului T, împotriva sentinței civile nr. 1498/2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 15 decembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. P/ 14.01.2010
Tehnored /14.01.2010/2 ex
Prima instanță: Tribunalul Timiș
Jud., jud.
Președinte:Raluca PanaitescuJudecători:Raluca Panaitescu, Dumitru Popescu, Aurelia Schnepf
