Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 260/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 260
Ședința publică de la 24 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de Inspectoratul Școlar al Județului I pentru unitățile școlare Școala de Arte și Meserii Specială "" Târgu, Liceul Teoretic "" R, Școala și Casa Corpului Didactic I împotriva sentinței civile nr. 1791 din 7.11.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I - în numele membrilor de sindicat, Consiliul Local Târgu, Primăria Orașului Târgu - Instituția Primarului, Consiliul Local R, Primăria Comunei R, Consiliul Local, Primăria Comunei - Instituția Primarului, Consiliul Local I, Primăria Municipiului I - Instituția Primarului și Consiliul Județean
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru recurentul Inspectoratul Școlar al Județului I și consilierul juridic pentru intimatul Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ - în numele membrilor de sindicat, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Consilierul juridic pentru recurentul Inspectoratul Școlar al Județului I depune la dosar delegație și un număr de 5 înscrisuri. un exemplar al setului de acte reprezentantului intimatului Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ Arată că invocă excepția lipsei calității procesuale a inspectoratului școlar deoarece părțile au contract de muncă cu unitățile școlare.
Consilierul juridic pentru intimatul Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ - în numele membrilor de sindicat depune delegație la dosar și arată că nu solicită termen pentru studiul înscrisurilor.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru recurentul Inspectoratul Școlar al Județului I solicită admiterea recursului și admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive. Arată că salariații Casei Corpului Didactic nu au dreptul la spor.
Consilierul juridic pentru intimatul Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ - în numele membrilor de sindicat solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond. Arată că angajații au dreptul la acest spor. Depune practică judiciară.
Declarând dezbaterile închise, Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr.1791 din 07.11.2008, Tribunalul Iași admite acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I, în numele și pentru reclamanții:, obligând pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului I și școlile pârâte să calculeze drepturile salariale cuvenite reclamanților, reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază pentru perioada 01.05.2007 - 07.11.2008.
Prin aceeași hotărâre, școlile pârâte și pârâții: Consiliul local Târgu, Primarul Târgu, Consiliul Local R, Primarul comunei R, Consiliul local, Primarul comunei, Consiliul local I și Primarul municipiului I au fost obligați să plătească drepturile salariale cuvenite reclamanților, reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază pentru perioada 01.05.2007 - 07.11.2008, actualizate în funcție de rata inflației.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Funcția de bibliotecar este prevăzută în art.6 din Legea nr.128/1997 la funcții didactice auxiliare. Salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar se face în conformitate cu dispozițiile Statutului Personalului Didactic, care prevede (art.50) că personalul didactic beneficiază și de alte drepturi prevăzute de lege.
Sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare nu este reglementat în Legea nr.128/1997, ci doar în Legea bibliotecarilor nr.334/2002 art.51 alin.3.
Potrivit acestui articol personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, laboratoarele de restaurare și conservare a cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu ori în spitale, aziluri de bătrâni și în orfelinate beneficiază, pentru condiții periculoase sau vătămătoare, de un spor de până la 15% din salariul de bază.
Din fișa postului de bibliotecar se reține că acesta asigură împrumutul publicațiilor la domiciliu și urmărește restituirea la timp a cărților împrumutate.
Din fișele individuale ale posturilor documentariștilor și redactorilor ce au formulat prezenta acțiune, prima instanță a reținut că aceștia îndeplinesc condițiile alternative prevăzute de dsip.art.51alin.3 din Legea nr.334/2002, în sensul că lucrează în depozite de carte, realizează restaurarea și conservarea cărților, asigură servicii de împrumut la domiciliu și urmăresc restituirea la timp a cărților împrumutate, fiind astfel îndreptățiți la acordarea sorului de 15% prevăzut de disp.art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Inspectoratul Școlar al Județului în numele unităților școlare pârâte, considerând-o nelegală și netemeinică.
Potrivit art.1 lit. f și art. 37 din Legea 334/2002 biblioteca școlară este organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar, care se află în serviciul elevilor și cadrelor didactice din instituția respectivă și care, în limitele prevăzute de lege și de regulamentul de organizare, poate funcționa și ca bibliotecă publică. Conform Ordinului nr. 3039/14.01.2004 al Ministerului Educației și Cercetării posturile de bibliotecar sunt normate în funcție de numărul de elevi și cadre didactice din unitatea școlară și de numărul de volume existente în bibliotecă, și drept corolar nu poate funcționa ca bibliotecă publică și nu are voie să împrumute cărți și alte documente altor persoane fizice din afara școlii, aceasta deservind doar elevii, cadrele didactice și personalul angajat la unitatea școlară.
Se mai invocă faptul că personalul didactic auxiliar beneficiază de sporuri specifice sectorului de învățământ, astfel încât nu-i pot fi aplicate și disp.art. 51 alin.3 din Legea nr.334/2002.
Recurenta depune la dosar înscrisuri noi.
Analizând recursul formulat de către Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele unităților școlare pârâte, se reține că acesta este fondat în parte pentru următoarele considerente:
Curtea reține că prima instanță a interpretat corect dispozițiile Legii 128/1997 cu raportare la dispozițiile Legii 334/2002, în ceea ce privește drepturile personalului didactic auxiliar ce lucrează, în calitate de bibliotecari, în cadrul bibliotecilor școlare.
Potrivit dispozițiilor art.1 lit. f din Legea 334/2002 biblioteca școlară este organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar care se află în serviciul elevilor și cadrelor didactice din instituția respectivă și care, în limitele prevăzute de lege și de Regulamentul de organizare, poate funcționa și ca bibliotecă publică. Ordinul nr. 3039 din 14.01.2004 al Ministerului Educației și Cercetării arată că posturile de bibliotecar sunt normate în funcție de elevii și cadrele didactice din unitatea școlară și de numărul de volume existente în bibliotecă.
Funcția de bibliotecar din cadrul bibliotecilor școlare este categorisită ca și funcție didactică auxiliară prevăzută de art.6 din Legea 128/1997, privind Statutul personalului didactic. În acest context, salarizarea se face în conformitate cu dispozițiile acestei legi, personalul didactic auxiliar beneficiind de sporuri specifice sectorului de învățământ la fel ca și cadrele didactice și de alte drepturi prevăzute de Lege (art.50).
Potrivit dispozițiilor art.146 din Legea 128/1997, în măsura în care prezentul statut nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică celelalte dispoziții din legislația muncii. În raport de aceste dispoziții Curtea constată că în mod corect prima instanță a reținut că personalul din biblioteci care lucrează în condițiile art.51 al.3 din Legea 334/2002 beneficiază de sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare, acest spor nefiind prevăzut de Legea 128/1997.
Curtea are în vedere faptul că, din fișele individuale ale postului depuse la dosar pentru reclamantele:, și, ce au calitatea de personal didactic auxiliar încadrat pe funcția de bibliotecar în cadrul unităților școlare pârâte, rezultă că acestea îndeplinesc condițiile alternative prevăzute de dispozițiile art. 51 al.3 din Legea 334/2002 în sensul că asigură servicii de împrumut la domiciliu și urmăresc restituirea la timp a cărților împrumutate.
Se reține însă că, din înscrisurile depuse la dosar, rezultă că reclamantele-intimate și îndeplinesc funcțiile de documentarist, respectiv bibliotecar, în cadrul Casei Corpului Didactic
Analizând fișele posturilor ocupate de către cele două intimate se reține că acestea nu îndeplinesc condițiile alternative prevăzute de disp.art.51 alin.3 din Legea nr.334/2002, în sensul că, printre atribuțiile lor, nu se regăsesc cele de a realizare a restaurării și conservării cărților, de asigurare a serviciilor de împrumut la domiciliu, acestea nelucrând în depozite de carte, astfel încât nu sunt îndreptățite la acordarea sporului de 15% prevăzut de acest act normativ.
Pentru aceste considerente, Curtea, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.2 Cod procedură civilă, va admite recursul formulat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele unităților școlare pârâte și va modifica în parte sentința pronunțată de către prima instanță, în sensul de respinge acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I, în numele și pentru reclamantele și, în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar al Județului I, Casa Corpului Didactic I, Consiliul local I și Primarul municipiului I, menținându-se restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele unităților școlare pârâte, împotriva sentinței civile nr.1791/07.11.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I în numele și pentru reclamantele și în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar al Județului I, Casa Corpului Didactic I, Consiliul local I și Primarul municipiului
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./ Tehnored.:;
2 ex.- 22.04.2009;
Jud. fond:- Tribunalul Iași:-;
- -.
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina Moruzi, Carmen
