Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 696/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA LITIGII DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA NR. 696
Ședința publică din data de 08 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Simona Petruța Buzoianu
JUDECĂTORI: Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de pârâta Școala Specială nr. 2 cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1063 din 27 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu reclamantul Sindicatul Liber Învățământ Preuniversitar, cu sediul în B,-, județul B și pârâții rupul Școlar Tehnoloogic " -", cu sediul în municipiul B, str. -, nr.6, județul B, Liceul de Artă " ", cu sediul în B,-, jud. B, Școala Generală nr. 6, cu sediul în B,-, jud. B, Grădinița cu Program Prelungit cei 7, cu sediul în B,-, jud. B, Școala Generală, cu sediul în comuna, județul B, Școala Generală, cu sediul în comuna, jud. B, Școala Generală, cu sediul în comuna, jud. B, Școala Generală " ", cu sediul în comuna, jud. B, Școala nr. 11, cu sediul în B, str. -, jud. B, Grădinița cu Program Normal nr. 18, cu sediul în B, cartier Broșteni, jud. B, Grădinița cu Program Normal nr. 16, cu sediul în B,-, jud. B, Grădinița cu Program Normal nr. 14, cu sediul în B, cartier,.2..1,2, jud. B, Școala " ", cu sediul în municipiul B,-, jud. B, Centrul Bugetar Gh. cu sediul în B,-,județul B, Grădinița cu Program Prelungit nr. 9, cu sediul în B,-, Grup Școlar Arte și Meserii, cu sediul în B,-, iceul Teoretic "Al. ", cu sediul în B, cartier II, Primăria Comunei, județul, Primăria Comunei, județul B, Primăria Comunei, județul și Primăria Comunei S, jud.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru intimatul reclamant Sindicatul Liber Învățământ Preuniversitar avocat din cadrul Baroului P,în baza împuternicirii avocațiale din 13.02.2009, lipsind recurenta- pârâtă și intimații -pârâți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se învederează instanței că la dosarul cauzei s-au depus, prin serviciul registratură, note de ședință din partea recurentei - pârâte referitoare la termenul de introducere a recursului, anexând în xerocopie dovada de comunicare a sentinței atacate-filele 42-44.
Avocat având cuvântul pentru intimatul-reclamant Sindicatul Liber Învățământ Preuniversitar invocă excepția tardivității declarării recursului întrucât termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea sentinței și, așa cum rezultă din actele dosarului, hotărârea s-a comunicat recurentei la 18 decembrie 2008, iar recursul a fost înregistrat la 30 decembrie 2008, peste termenul legal de recurs.
Împrejurarea că recurenta pretinde că în evidențele acesteia dovada de comunicare s-a înregistrat la o altă dată nu înseamnă că poate fi repusă în termenul de recurs.
Pentru aceste motive solicită respingerea recursului ca tardiv formulat, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, reține următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr-, reclamantul Sindicatul Liber Învățământ Preuniversitar din B, în numele membrilor de sindicat, a chemat în judecată pe pârâții GRUPUL ȘCOLAR TEHNOLOGIC " ", ȘCOALA SPECIALĂ NR. 2, LICEUL DE ARTĂ " ", ȘCOALA GENERALĂ nr. 6, GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT CEI 7, toți din B, ȘCOALA GENERALĂ, jud.B, ȘCOALA GENERALĂ, jud.B, ȘCOALA GENERALĂ, jud.B, ȘCOALA GENERALĂ " " din com., jud.B, ȘCOALA nr. 11, GRĂDINIȚA CU PROGRAM NORMAL nr. 18, GRĂDINIȚA CU PROGRAM NORMAL nr. 16, GRĂDINIȚA CU PROGRAM NORMAL nr. 14, CENTRUL BUGETAR DE PE LÂNGĂ ȘCOALA nr. 11, ȘCOALA " ", GRUP ȘCOLAR TEHNOLOGIC "D ", CENTRUL BUGETAR DE PE LÂNGĂ LICEUL TEORETIC " ", CENTRUL BUGETAR DE PE LÂNGĂ ȘCOALA SPECIALĂ nr. 2, GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT nr. 9, GRUP ȘCOLAR ARTE ȘI MESERII, LICEUL TEORETIC "AL. ", CENTRUL BUGETAR "GH. ", din B, PRIMĂRIA COMUNEI, PRIMĂRIA COMUNEI, PRIMĂRIA COMUNEI ȘI PRIMĂRIA COMUNEI, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța pârâții să fie obligați la plata primelor de vacanță restante în conformitate cu disp.art.2 alin.1 din OUG nr. 146/2007, pentru perioadele 2001-2006 și acordarea de daune-interese echivalente, actualizate în funcție de coeficientul de inflație.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin OUG 146/2007, Guvernul României a aprobat plata primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001-2006, iar art.1 alin.1 din ordonanță reglementează modalitatea de plată a primelor de vacanță a căror aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive. S-a mai susținut că potrivit alin.2 al aceluiași articol, din categoria personalului căruia îi sunt aplicabile dispozițiile OUG 146/2007, fac parte funcționarii publici, personalul auxiliar din sistemul justiției, precum și alte categorii de personal care beneficiază de prima de concediu de odihnă în baza legilor speciale.
De asemenea, s-a arătat că în sistemul de învățământ, legea specială este Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic care, la capitolul referitor la salarizare, în art.50 alin.12, statuează în mod expres că personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă învederându-se, în continuare, că în Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Învățământ, art.37 lit.g garantează dreptul personalului la o primă de vacanță și arată, în plus, și faptul că aceasta se acordă odată cu indemnizația de concediu.
A mai susținut reclamanta că potrivit art.2 alin.1 din OUG 146/2007, personalul beneficiar urmează să primească aceste drepturi în anul 2008, în mod eșalonat, în trei tranșe, după cum urmează: în luna martie- pentru anii 2001 și 2002, în luna mai pentru anii 2003, 2004 și în luna octombrie pentru anii 2005 și 2006, însă
până la această dată nu le-au fost plătite drepturile prevăzute de ordonanță, motiv pentru care a fost formulată prezenta acțiune.
Pârâta Școala Specială nr.2 Baf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Astfel, s-a arătat că în conformitate cu disp.art.37 lit.g din Contractul Colectiv de Muncă la Nivel de de Învățământ înregistrat la Ministerul Muncii sub nr.5521/9.01.2004, cât și cel înregistrat sub nr.596/12.11.2007, se cuvine ca personalul din învățământ să beneficieze de o primă de vacanță din venituri proprii în condițiile legii, iar legea de salarizare a personalului didactic și didactic auxiliar nu a reglementat niciodată și plata vreunei prime de vacanță.
Pe de altă parte, s-a arătat de această pârâtă că nu are și nici nu a avut venituri proprii, ci numai fonduri de la bugetul de stat sau de la bugetul local, acesta fiind și unul din motivele pentru care nu se pot pune în aplicare prevederile din contractul colectiv de muncă. Totodată, pârâta a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 2001-2005.
Pe baza probatoriilor cu înscrisuri administrate în cauză, prin sentința civilă nr. 1063 pronunțată la data de 27 octombrie 2008, Tribunalul Buzăua respins excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada 2001-2005 invocată de pârâta Școala Specială nr.2 B și a admis în parte acțiunea obligând pârâții să achite petenților-membri de sindicat, prima de vacanță pe perioada 2004-2006, actualizate cu indicele de inflație până la momentul achitării efective a drepturilor.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut, în esență, că excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâta Școala Specială nr.2 privind prescripția dreptului la acțiune pentru perioada 2001-2005, este neîntemeiată fiind respinsă având în vedere că pe această perioadă exercițiul dreptului la acțiune a fost suspendat prin legile bugetare anuale.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că potrivit art.50 alin.12 din Legea 128/1997, personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.
S-a mai arătat că dreptul la prima de vacanță nu a fost legiferat prin Legea 128/1997, ci doar prin Contractul Colectiv de Muncă la Nivel de de Învățământ, înregistrat la cu nr.5521/01 din 09.01.2004, respectiv la art.37 lit.g, potrivit căruia:" părțile contractante convin ca personalul din învățământ să beneficieze și de o primă de vacanță în condițiile legii".
De asemenea, s-a arătat că prin OUG 146/2007 s-a reglementat modalitatea de plată a primelor de vacanță în baza prevederilor din actele a căror aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive și actele normative anuale de salarizare în perioada 2001-2006, iar la alin.2 al aceluiași articol s-au stabilit și categoriile de personal căruia îi sunt aplicabile prevederile acestei ordonanțe și anume: funcționarii publici cu statut special, personalul din sistemul justiției, membrii corpului diplomatic și consular al României, precum și alte categorii de personal care beneficiază de prima de concediu de odihnă în baza legilor speciale.
S-a mai reținut că deși cadrele didactice nu sunt enumerate, legiuitorul face trimitere și la alte categorii de personal, în funcție de actele normative de salarizare ale acestora și cu toate că legislația de salarizare a personalului didactic nu a reglementat niciodată și plata vreunei prime de vacanță, la art.50 alin.12 din Legea 128/1997 s-a prevăzut că personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă, în speță, de disp.art.37 lit.g din Contractul colectiv de muncă nr.5521/2004.
Totodată, s-a arătat că potrivit art.236 alin.4 din Codul Muncii, contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților, iar conform art.243 alin.1, executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți.
În raport de cele reținute, instanța a apreciat ca acțiunea reclamantului, formulată în numele cadrelor didactice, este întemeiată numai în parte, în ce privește perioada 2004-2006, perioada cât a fost în vigoare contractul colectiv de muncă nr.5521/2004, motiv pentru care a admis în parte acțiunea, în sensul celor sus-arătate.
Împotriva sentinței primei instanțe, pârâta Școala Specială nr. 2 din a declarat recurs, criticând-o ca nelegală și netemeinică, invocând disp.art.3041Cod pr.civilă.
Susține recurenta că în mod greșit a fost admisă acțiunea întrucât art.37 lit.g din Contractul Colectiv de Muncă la Nivel de Învățământ prevede că se convine ca personalul din învățământ să beneficieze de o primă de vacanță din venituri proprii, în condițiile legii, iar unitatea recurentă nu a avut în perioada în discuție venituri proprii, care să poată susține acordarea primei de vacanță, instanța de fond nefăcând nicio apreciere cu privire la această apărare.
De asemenea, se arată că instanța nu a făcut nicio apreciere cu privire la adresa nr.10135/05.02.2008 a Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, depusă de recurentă odată cu întâmpinarea, care precizează expres că prevederile OUG nr.146/2007 nu se aplică personalului contractual din unitățile și instituțiile de învățământ.
S-a solicitat pentru aceste motive admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței, iar pe fond respingerea acțiunii, cerându-se judecarea cauzei și în lipsă.
La termenul din 8 aprilie 2009, în ședință publică, intimatul-reclamant a invocat excepția tardivității declarării recursului, solicitând respingerea acestuia ca tardiv formulat întrucât a fost promovat cu depășirea termenului legal, recurenta fiind citată pentru termenul respectiv de judecată cu mențiunea specială că se va pune în discuție această excepție.
Analizând cu prioritate, conform art.137 alin.1 Cod pr.civilă, excepția invocată, Curtea constată că aceasta este întemeiată.
Astfel, potrivit art.80 din Legea nr.168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă, cu modificările și completările ulterioare, termenul de recurs în această materie este de 10 zile de la data comunicării hotărârii pronunțate de instanța de fond, termen indicat, de altfel, și în dispozitivul sentinței atacate.
În cauza de față, recurentei i-a fost comunicată sentința primei instanțe la data de 18 decembrie 2008, astfel cum rezultă din dovada de primire și procesul-verbal de predare de la fila 153 din dosarul de fond, legal îndeplinită, situație față de care, ultima zi de declarare a recursului a fost data de 29 decembrie 2008, ce a căzut într-o zi lucrătoare a săptămânii.
Recursul a fost declarat însă la data de 30 decembrie 2008, conform rezoluției de primire de pe cererea de recurs aflată la dosar, astfel încât acesta apare ca fiind formulat peste termenul legal procedural mai sus -arătat.
Nu poate fi primită apărarea recurentei formulată prin notele de ședință depuse la dosar pentru termenul din 08.04.2009, și-anume că sentința i-a fost comunicată la data de 22.12.2008, fiindcă a fost înregistrată în registrul de intrări-ieșiri al unității la această dată, câtă vreme, potrivit dispozițiilor legale procedurale, data comunicării sentinței este cea indicată în mod expres, conform art.100 din Codul d e procedură civilă, de agentul procedural, în cuprinsul dovezii de primire și procesului-verbal de predare a sentinței instanței de fond către recurentă și care, în cazul de față, este data de 18.12.2008, ce a căzut într-o zi lucrătoare-care corespunde și cu data înapoierii rezultând din ștampila oficiului poștal aflată pe verso-ul procesului-verbal respectiv- fiind lipsită de relevanță împrejurarea că în registrul de intrări-ieșiri al unității sentința a fost înregistrată cu patru zile mai târziu, abia în data de 22.12.2008, data comunicării sentinței neputând fi considerată data la care unitatea recurentă a înregistrat sentința primei instanțe în registrul respectiv.
În consecință, Curtea va admite excepția tardivității declarării recursului invocată de intimatul-reclamant și, în baza art.312 alin.1 Cod pr.civilă, va respinge recursul ca tardiv declarat, fără a mai proceda, prin urmare, la analiza motivelor de recurs, de vreme ce acesta a fost soluționat pe cale de excepție, care face de prisos cercetarea în fond a cauzei.
În temeiul disp.art.274 Cod pr.civilă, recurenta-pârâtă va fi obligată la 500 lei cheltuieli de judecată către intimatul-reclamant reprezentând onorariu avocat suportat de intimatul-reclamant în recurs, potrivit chitanței doveditoare depusă la dosar, având nr.81/13.02.2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția tardivității declarării recursului invocată de intimatul- reclamant Sindicatul Liber Învățământ Preuniversitar, cu sediul în B,-, județul B și în consecință:
Respinge ca tardiv formulat recursul declarat de pârâta Școala Specială nr. 2 cu sediul în B,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1063 din 27 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Liber Învățământ Preuniversitar, cu sediul în B,-, județul B și intimații-pârâți rupul Școlar Tehnoloogic " -", cu sediul în municipiul B, str. -, nr.6, județul B, Liceul de Artă " ", cu sediul în B,-, jud. B, Școala Generală nr. 6, cu sediul în B,-, jud. B, Grădinița cu Program Prelungit cei 7, cu sediul în B,-, jud. B, Școala Generală, cu sediul în comuna, județul B, Școala Generală, cu sediul în comuna, jud. B, Școala Generală, cu sediul în comuna, jud. B, Școala Generală " ", cu sediul în comuna, jud. B, Școala nr. 11, cu sediul în B, str. -, jud. B, Grădinița cu Program Normal nr. 18, cu sediul în B, cartier Broșteni, jud. B, Grădinița cu Program Normal nr. 16, cu sediul în B,-, jud. B, Grădinița cu Program Normal nr. 14, cu sediul în B, cartier,.2..1,2, jud. B, Școala " ", cu sediul în municipiul B,-, jud. B, Centrul Bugetar Gh. cu sediul în B,-,județul B, Grădinița cu Program Prelungit nr. 9, cu sediul în B,-, Grup Școlar Arte și Meserii, cu sediul în B,-, iceul Teoretic "Al. ", cu sediul în B, cartier II, Primăria Comunei, județul, Primăria Comunei, județul B, Primăria Comunei, județul și Primăria Comunei S, jud.
Obligă recurenta -pârâtă la 500 lei cheltuieli de judecată către intimatul- reclamant.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 8 aprilie 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
- -
Fiind pensionat
prezenta se semnează de
președintele instanței
Grefier
/VS
2 ex./06.05.2009
Trib.B nr-
,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Simona Petruța BuzoianuJudecători:Simona Petruța Buzoianu, Vera Andrea Popescu
