Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 9476/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASOGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9476
Ședința publică de la 31 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA SANITAR- VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G, împotriva sentinței civile nr. 2728/13.03.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITAR-VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G și intimata reclamantă, având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, învederându-se că, recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, iar părțile au solicitat judecarea în lipsă, conform art. 242.Pr.Civ. după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, sub nr-, petenta a solicitat în contradictoriu cu intimatele Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor () și Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G (), să se dispună obligarea acestora la contravaloarea primei de concediu pe anul 2007, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea acțiunii, petenta a arătat că este angajată cu contract individual de muncă în cadrul Direcției Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor G () iar potrivit art. 49, alin. 1 lit. d din Contractul colectiv de muncă la nivel de unitate este prevăzut ca adaos la salariul de bază venituri, respectiv prime de concediu, însă unitatea nu i-a acordat aceste drepturi.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 38, 236, 243 din Codul Muncii și art. 1 alin. 5 din Constituția României.
În dovedirea acțiunii s-au anexat în copie xerox la dosarul cauzei contractul colectiv de muncă unic la nivel de unitate G, pe anul 2007.
Intimata Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G (). a formulat întâmpinare solicitând sub acest aspect respingerea acțiunii formulată de petent ca neîntemeiată.
S-a susținut în esență de către intimată că Legea nr. 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar veterinar, nu prevede acordarea dreptului la prima de concediu.
Intimata Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor () a formulat întâmpinare, invocând pe cale de excepție lipsa calității procesuale pasive, cu motivarea că petentul(a) nu are raporturi de serviciu directe cu aceasta, fiind personal contractual în cadrul G, în concret invocând că reclamanta nu a făcut dovada existenței unui raport juridic obligațional în care să fie subiect pasiv în cadrul acestui raport.
Pe fondul cauzei, intimata a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că petentul(a) nu beneficiază de prevederile acestei legi speciale, fiind angajat cu contract individual de muncă de către G, sens în care se supune regimului de drept comun, reglementat de art. 145 din Codul Muncii, referitor la indemnizația de concediu.
Prin se tința civilă nr.2728 din 13 martie 2008, Tribunalul Gorja admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimata Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor ().
A admis acțiunea formulată de petentul(a), în contradictoriu cu intimatele Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor () și Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G () Tg-
A obligat intimata Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G (), la plata contravalorii primei de concediu pentru anul 2007, sumă actualizată cu indicele de inflație, la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, instanța, analizând acțiunea de față, în raport de susținerile părților, de actele normative invocate de acestea, precum și de excepțiile ridicate în cauză, a constatat următoarele:
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (), aceasta va fi admisă întrucât petentul nu are raporturi de serviciu directe cu această intimată, petentul fiind personal contractual în cadrul Direcției Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor. În conformitate cu HG nr. 130/2006 privind organizarea și funcționarea și a unităților din subordinea acesteia și OG nr. 42/2004 privind organizarea activității veterinare, unitățile centrale stau în proces prin unitățile din subordine, unități care, în conformitate cu dispozițiile acestor acte, au personalitate juridică.
Pe fondul cauzei instanța a reținu următoarele:
Petentul(a) este personal contractual în cadrul intimatei Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G ().
Prin urmare, contractul colectiv de muncă, unic la nivel de unitate al G, pe anul 2007 prevede la art. 49 alin.1 lit. d, că adaosurile la salariul de bază și alte venituri sunt premiile acordate din fondul de premiere, calculate într-o proporție de 10% din fondul de salarizare realizat lunar și cumulat, tichete de masă, care se acordă conform prevederilor legale, indemnizații negociate pentru clauze specifice conform art.20 din Legea nr. 53/2003,primele de concediuși alte adaosuri cuvenite la nivelul unităților și instituțiilor.
Ori, dispozițiile art. 236 alin.4 din Codul Muncii, prevăd că: "contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților".
Același act normativ, la art. 243 alin.1 precizează că "executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți, iar neîndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul colectiv de muncă, atrage răspunderea părților care se fac vinovate de aceasta.
Raportat la aceste considerente, s-a admis excepția invocată de intimata și acțiunea formulată de petentă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat în termen legal și motivat recurs Direcția Sanitară Veterinară pentru Siguranța Alimentelor
În motivarea recursului s-a arătat că DSVSA G este ordonator secundar de credite, nefiind în măsură să asigure necesarul de fonduri pentru plata primei de concediu solicitate de personalul contractual, acest atribut revenind Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru siguranța alimentelor conform art.4 din HG nr.130/2006.
DSVSA G nu putea onora plata unor drepturi, neexistând recurse financiare și nici dispoziți4e în acest sens din partea forului tutelar.
Dreptul salarial prevăzut de art.49 alin.1 lit.d din CCM unic la nivel de ramură vizează numai funcționarii publici așa cum prevede art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999.
Totodată s-a arătat că aplicarea art.49 alin.1 din CCM unic la nivel de unitate al DSVSA G nu este obligatorie pentru angajator, având caracter facultativ.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, cât și din oficiu, în conformitate cu dispoz.art.3041pr.civ. Curtea a reținut următoarele:
Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G are obligația să solicite alocarea și virarea fondurilor bugetare necesare.
Susținerea DSVSA G că în calitatea sa de ordonator secundar de credite nu are posibilitatea efectuării plății drepturilor ce i se cuvin, nu se justifică, întrucât intimata reclamantă are raporturi juridice de muncă directe cu această instituție, întrucât face parte din personalul contractual.
CCM unic la nivel de unitate al DSVSA G pe anul 2007 prevede la art.49 alin.1 lit.d acordarea primelor de concediu pentru toți angajații și nu doar pentru funcționarii publici.
Potrivit art.49 menționat mai sus, adaosurile la salariul de bază și alte venituri sunt: premiile acordate din fondul de premiere calculate într-o proporție de până la 10 % din fondul de salarizare realizat lunar și cumulat, tichete de masă care se acordă conform prevederilor legale, indemnizații negociate pentru clauze specifice conform art.20 din Lg.53/2003, primele de concediu, alte adaosuri convenite la nivelul unităților și instituțiilor.
Potrivit art.236 alin.4, contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale, constituie legea părților, iar art.243 arată că executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți.
Față de considerentele de fapt și de drept arătate mai sus, Curtea reține că sentința instanței de fond este legală și temeinică, astfel că în baza art.312 pr.civ. va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta DIRECȚIA SANITAR- VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G, împotriva sentinței civile nr. 2728/13.03.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITAR-VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G și intimata reclamantă, având ca obiect "drepturi bănești".
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 31 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
04.12.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex,
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Marin Panduru, Ioana Moțățăianu
