Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 214/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 214
Ședința publică de la 18 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Covei
JUDECĂTOR 2: Florența Carmen Cojocaru
JUDECĂTOR 3: Lucian
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanții, împotriva sentinței civile nr.844 din 14 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Școala cu Clasele I-VIII de Ocol, Consiliul Local al comunei de Ocol, Instituția Primarului, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează faptul că în cauză se solicită judecarea în lipsă, potrivit dispozițiilor art.242 alin.2 cod pr.civilă.
Instanța apreciind cauza în stare de judecată ia în examinare recursul.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Mehedinți prin sentința civilă nr.844 din 14 mai 2009 respins acțiunea reclamanților, formulată împotriva pârâților Școala cu Clasele I-VIII de Ocol, Consiliul Local al comunei de Ocol, Instituția Primarului.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamanții, domiciliați în Dr.Tr. S, sunt cadre didactice și în perioada 2005- februarie 2007 și-au desfășurat activitatea la Școala cu clasele I-VIII Ocol, făcând naveta pe ruta Dr.Tr.S - și retur, iar prin acțiune au solicitat obligarea pârâților la decontarea cheltuielilor de transport pe distanța com. Ocol - sat.
Prin cererea ce a format obiectul dos-, reclamanții au solicitat, de la aceiași pârâți și pentru aceiași perioadă, decontarea cheltuielilor de transport pe ruta Dr.Tr.S - Ocol, iar prin sen.civ. 1292/09.06.2008, Tribunalul Mehedinția admis în parte acțiunea obligând Consiliul Local Ocol și Instituția Primarului la plata acestor cheltuieli de transport.
Potrivit dispozițiilor art.104 alin.3, din Legea 128/1997, personalul didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispun de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale.
contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun, se face prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, Consiliul de administrație al unității de învățământ propunând lunar, spre aprobare Consiliului Local drepturile bănești cuvenite personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare.
Instanța a constatat că, reclamanții nu au respectat procedura de decontare a cheltuielilor de transport astfel cum a fost reglementată de art.104 alin.3 din Legea 128/1997, pentru deplasarea pe ruta Ocol -, deși, această procedură era cunoscută de reclamanți, fiind respectată pentru ruta Dr.Tr.S - Ocol, reținută la soluționarea dos-.
Mai mult, s-a constatat că, reclamanții nici nu se încadrează în dispozițiile legale invocate, având în vedere că, decontarea cheltuielilor de transport se face numai pentru distanța cuprinsă între localitatea de reședință la locul de muncă și retur, ori în speță, față de solicitarea reclamanților de a li se deconta val. transportului pe ruta Ocol -, presupune ca reclamanții să aibă domiciliul/reședința în Ocol, ori aceștia au domiciliul în Dr.Tr.S conform copiilor cărților de identitate, depuse la dosar.
Față de aceste considerente, instanța a respins acțiunea reclamanților ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanții, criticând-o pentru nelegalitate.
In motivare se arata ca in raport de prevederile 223/2005 nu sunt obligați sa respecte o anumita procedura de decontare așa cum greșit retine instanța de fond.
Ca au solicitat decontarea cheltuielilor de transport, cererile fiind discutate si aprobate in ședința Consiliului de Administrație al scolii, conform procesului verbal din data de 14.04.2006.
Ca prin sentința nr. 1292/09.06.2008, a fost decontata contravaloarea cheltuielilor de transport, prin prezenta solicitându-se contravaloarea costurilor de transport pe ruta Ocol -.
Analizând motivele de recurs in raport cu sentința recurată, Curtea retine următoarele:
Recurenții reclamanți au formulat la data de 20. 02. 2008, acțiune de judecata prin care au solicitat obligarea Consiliului Local si a Instituției Primarului la decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport in comun la nivel de abonament lunar pentru distanta dintre localitatea de reședința D Tr. S si localitatea Ocol, unde se afla locul de munca pe perioada 2005, 2006 si lunile ianuarie - februarie.
Tribunalul Mehedinți, prin sentinta nr. 1292/09.06.2008, constatând ca documentația aferenta decontării a fost înaintata de către școala la Primăria, a admis acțiunea astfel cum a fost formulata.
In prezenta cauza, reclamanții au formulat acțiune pentru aceeași perioada, solicitând insa decontarea cheltuielilor pentru distanta dintre comuna si satul. Potrivit art. 104 (3) din 128/1997, cu modificarile ulterioare, personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel: a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală; b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ. (3ind. 1 ) Consiliul de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare. (4) Instituțiile de învățământ superior pot asigura, integral sau parțial, din surse proprii, transportul și cazarea cadrelor didactice care domiciliază în alte localități. Dreptul reclamanților la decontarea transportului a fost stabilit de către instanța de judecata prin sentința nr.1292/2008, prin analizarea modului de îndeplinire de către reclamanți a condițiilor pentru nașterea dreptului. Odată stabilit legalitatea dreptului, reclamanților urmează, ca in baza sentinței, sa le fie achitate drepturile aferente potrivit legislației menționate. In prezenta cauza, aceștia repun in discuție, procedurile legale pentru acordarea drepturilor, drepturi care au fost stabilite si acordate prin sentința menționata. Se retine ca este sat in cadrul comunei Ocol, iar pentru îndeplinirea condițiilor cerute de lege, ar fi necesar ca localitatea de reședința sa fie situata in satul. Problema cuantumului abonamentului lunar de care beneficiază reclamanții in baza sentinței nr. 1292/2008, este o problema care tine de executarea sentinței respective si nu de o reanalizare a dreptului stabilit deja in favoarea reclamanților. Pentru toate aceste motive, Curtea constata ca motivele de recurs sunt neîntemeiate, urmând a fi respins recursul ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanții, împotriva sentinței civile nr.844 din 14 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Școala cu Clasele I-VIII de Ocol, Consiliul Local de Ocol, Instituția Primarului, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 18 Ianuarie 2010
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
2ex/
Red.jud..02.2010
Jud.fond /
Președinte:Marin CoveiJudecători:Marin Covei, Florența Carmen Cojocaru, Lucian
