Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 4304/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4304
Ședința publică de la 25 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Bodri Judecător
-- --Președinte Secție
-- --Vicepreședinte Instanță
Grefier -
XXX
Pe rol judecarea recursurilor declarate de reclamantul SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII PENTRU ȘA și pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN - DIRECȚIA DE PAZĂ ȘI SERVICII D, împotriva sentinței civile nr. 333/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: recurentul reclamant SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII PENTRU ȘA prin consilier juridic, și intimații intervenienți și CONSILIUL JUDEȚEAN - DIRECȚIA DE PAZĂ ȘI SERVICII D prin consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier,după care,
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru a pune concluzii.
Consilier juridic pentru recurent, solicită admiterea recursului, așa cum a fost formulat, iar cu privire la recursul Consiliului Județean solicită respingerea.
Consilier juridic pentru intimații intervenienți, solicită admiterea recursului conform motivelor de recurs, iar cu privire la recursul Sindicatul Administrației Publice Forța Legii, solicită respingerea.
CURTEA
Asupra recursului de față
La data de 07.10.2008 Sindicatul Administrației Publice Forța Legii, în numele membrilor săi de sindicat, G, G, A, C, G, G, A, A, A, EL, A, A, G, au formulat cerere de chemare în judecată împotriva pârâtei Direcția Județeană de Servicii și Pază D, prin care a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea acesteia la plata drepturilor bănești reprezentând sporul pentru condiții vătămătoare în cuantum de 10% din salariul de bază începând cu luna mai 2008 și până la data pronunțării hotărârii, actualizate la data efectivă a plății, corespunzătoare datei angajării fiecărui reclamant și timpului efectiv lucrat și în continuare, pe toată durata existenței raporturilor de muncă, a condițiilor de muncă și a prevederilor legale aplicabile.
În motivare, reclamanții au arătat sunt angajați ai unității pârâte cu contracte individuale de muncă și nu beneficiază de sporul pentru condiții periculoase de 10% din salariu prevăzut de lege pentru personalul contractual care își desfășoară activitatea în condiții de muncă periculoase sau vătămătoare determinate de le electromagnetice produse de instalațiile existente.
Au mai arătat că, prin intrarea în vigoare a nr.OG 10 / 2008 privind nivelul salariilor de bază și al altor drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit nr.OUG 24 /2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar, la art. 14, salariații din cadrul sectorului bugetar care își desfășoară activitatea în cadrul autorităților și instituțiilor publice în care funcționează instalații care generează electromagnetice, au dreptul la un spor pentru condiții vătămătoare în cuantum de 10 % din salariu.
De asemenea, CCM aplicabil la nivel de unitate prin art. 81 alin.4 recunoaște dreptul salariaților de a beneficia de sporul de condiții deosebite de muncă sau vătămătoare, acest drept datorându-se de către angajator de la data de 01.05.2008, data la care instituția pârâtă a fost dotată cu stații cu emițător pentru comunicații precum și antenna centrală de emisie- recepție amplasată pe clădirea sediului.
În drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr. 53/2003, Legii 554/2004 precum și nr.OG 10/2008 raportate la CCM-ul aplicabil la nivel de unitate.
În scop probator au depus la dosarul cauzei în copie cererea privind acordarea acestui spor adresată Sindicatului Administrației Publice Forța Legii, extras din CCM și alte înscrisuri.
În cauză au fost formulate cereri de intervenție în interes propriu de către, și, prin care au solicitat instanței acordarea drepturilor bănești reprezentând sporul pentru condiții vătămătoare în cuantum de 10% din salariul de bază începând cu luna mai 2008 și până la data pronunțării hotărârii, actualizate la data efectivă a plății, corespunzătoare datei angajării fiecărui reclamant și timpului efectiv lucrat și în continuare, pe toată durata existenței raporturilor de muncă, a condițiilor de muncă și a prevederilor legale aplicabile.
La data de 17.11.2008, pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat instanței respingerea acțiunii și a cererilor de intervenție în interes propriu ca fiind premature și netemeinice.
Pârâta a arătat că, dreptul de a primi sporul solicitat nu a fost negociat, prin urmare, nici nu există o dispoziție imperativă prin care să acorde și să se reglementeze cuantumul acestuia și nici prin bugetele de venituri și cheltuieli nu a fost aprobat.
Prin sentința civilă nr. 333/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, a admis în parte acțiunea formulată de Sindicatul Administrației Publice "Forța Legii" în numele membrilor de sindicat, G, G, A, C, G, G, A, A, A, EL, A, A, G, în contradictoriu cu pârâta direcția Județeană de Servicii și Pază
A admis cererile de intervenție în interes propriu formulate de intervenienții,.
A obligat pârâta către reclamanți membrii de sindicat și intervenienții în interes propriu, și la plata drepturilor bănești reprezentând sporul pentru condiții vătămătoare în cuantum de 10 % din salariul de bază, începând cu luna mai 2008 și până la data pronunțării hotărârii 29.01.2009, actualizate la data efectivă a plății în raport de rata inflației monedei naționale corespunzătoare datei angajării fiecărui reclamant și timpul efectiv lucrat pe durata existenței raporturilor de muncă, a condițiilor de muncă și a prevederilor legale aplicabile.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a reținut că reclamanții în calitate de angajați a instituției bugetare pârâte are dreptul conform Acordului/Contract colectiv de muncă negociat la nivel de unitate aplicabil pentru anul 2007, la ajutor de sărbători legale (Paști și C) și la plata unei sume de bani de 660 lei pentru asigurarea unei ținute decente.
Dat fiind caracterul de lege al contractului colectiv de muncă, potrivit art. 236 alin.4 din Codul muncii, instituția bugetară pârâtă este ținută să-și execute toate obligațiile față de angajatorii săi, stabilite prin acest contract.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs Consiliul Județean D - Direcția de Pază și Servicii D și Sindicatul Administrației Publice "FORȚA LEGII".
În motivarea recursului s-a arătat că soluția instanței de fond este dată cu aplicarea greșită a legii în ceea ce privește perioada de acordare a sporurilor salariale respectiv, începând cu luna mai 2008, neținând seama de dispozițiile OG 10/2008, art.14 alin.3 care prevăd că locurile de muncă pentru care se acordă sporul prevăzut la alin.1 vor fi stabilite pe baza buletinelor de determinare emise de autoritățile abilitate în acest sens. Ori, instanța de fond a stabilit perioada de la data dotării unității cu stații de emisie - recepție și nu de la data emiterii buletinelor de determinare care este octombrie 2008.
În mod greșit instanța de fond a încuviințat capătul de cerere al reclamanților privind actualizarea sumelor de bani reprezentând sporul de 10 % pentru condiții vătămătoare.
În motivarea recursului său, Sindicatul Administrației Publice "FORȚA LEGII" a arătat că în mod neîntemeiat instanța a respins capătul de cerere privind acordarea drepturilor și în continuare, motivând că nu se poate reține în sarcina angajatorului o încălcare a dispozițiilor legale sau contractuale în viitor, întrucât prevederile art. 81 alin.4 din CCM aplicabil la nivel de unitate, cât și prevederile art. 14 din OG 10/2008 privind nivelul salariilor de bază și al altor drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit OUG 24/2000 sunt aplicabile și în continuare.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, cât și din oficiu în conformitate cu dispoz. 3041Cod pr.civilă Curtea a reținut următoarele:
Reclamanții și intervenienții sunt salariați încadrați cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată în cadrul recurentului Consiliul Județean D-Direcția de Pază și Servicii
Nu se poate reține reaua credință sau culpa recurentei - pârâte în neplata sporului pentru condiții vătămătoare în cuantum de 10 % câtă vreme dispoz. art. 81 pct.4 din CCM aplicabil la nivel de unitate prevede posibilitatea de a se acorda salariaților conform prevederilor legale sporuri pentru condiții deosebite de muncă sau vătămătoare. Recurenta a început să efectueze demersurile către unitățile abilitate, a eliberat buletine de determinare a lor electromagnetice, în sensul de a se trimite specialiști pentru măsurarea frecvenței acestor electromagnetice.
sporului de 10 % pentru condiții vătămătoare a fost condiționată atât de procedurile de obținere a buletinelor de determinare a undelor electromagnetice, precum și de prevederile art. 14 alin.2 din OG 10/2008 care prevăd: categoriile de personal contractual, cuantumurile sporului prevăzut la alin.1 și condițiile de acordate se stabilesc în limitele prevăzute de lege, prin actul administrativ al ordonatorului principal de credite, cu încadrarea în cheltuielile de personal prevăzute în bugetul aprobat.
Astfel, sporul salarial nu poate fi acordat decât dacă a fost prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli, însă pentru anul 2008 o asemenea cheltuială nu a fost prevăzută.
Față de considerentele arătate mai sus urmează ca în baza art. 312 Cod pr.civilă să fie admis recursul Consiliului județean D - Direcția de Pază și Servicii D, modificată sentința și respinsă acțiunea.
Respingându-se acțiunea în fond a reclamanților, pe cale de consecință, va fi respins și recursul Sindicatului Administrației Publice "FORȚA LEGII" care solicitau acordarea și în continuare a drepturilor și anume a sporului de 10 %.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de reclamantul SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII" pentru șa. și pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN - DIRECȚIA DE PAZĂ ȘI SERVICII D, împotriva sentinței civile nr. 333/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații -intervenienți,.
Admite recursul formulat de CONSILIUL JUDEȚEAN D - DIRECȚIA DE PAZĂ ȘI SERVICII D, împotriva sentinței civile nr. 333/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații -intervenienți,.
Modifică sentința, respinge acțiunea.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 25 iunie 2009.
PREȘEDINTE: Ioana Bodri - - | JUDECĂTOR 2: Dorina Stoichin - - | JUDECĂTOR 3: Mihaela Cotora - - |
Grefier, |
7.07.2009
Red.jud. -
3 ex/AS
Președinte:Ioana BodriJudecători:Ioana Bodri, Dorina Stoichin, Mihaela Cotora
