Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 496/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.496/CM
Ședința publică din 10 iunie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
litigii de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurentul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN, cu sediul în T,--4, județul T, împotriva sentinței civile nr.181 din 24 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, cu domiciliul în, județul T și intimații pârâți CONSILIUL LOCAL și GRUP ȘCOLAR, ambele cu sediul în localitatea, județul T, având ca obiect drepturi bănești - reducere normă didactică.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art.87 și următoarele cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Instanța, constatând că părțile au solicitat în conformitate cu dispozițiile art. 242 al.2 pr.civ. judecata cauzei și în lipsă, în baza art. 150.pr.civ. constată dosarul în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Cu privire la recursul civil de față, Curtea constată următoarele:
Reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar Județean T, Consiliul Local și Grup Școlar să se dispună obligarea acestora la plata drepturilor salariale corespunzătoare muncii prestate în plus, de 2 ore săptămânal față de norma didactică, pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii prezentei acțiuni, actualizată cu rata inflației.
Reclamanta a arătat că a activat în cadrul Grupului Școlar până în anul școlar 2004-2005 inclusiv, dar nu a beneficiat de reducerea normei didactice așa cum dispune Legea nr. 128/1997, privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, precum și celelalte acte normative sau administrative specifice învățământului.
Au fost invocate dispozițiile art. 42 alin. 1, art. 43 alin. 1, art. 44 alin. 3 și art. 45 alin. 1 din legea nr. 128/1997 republicată, ultimul text dispunând în
sensul că personalul didactic de predare și instruire practică, cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani, cu gradul didactic I, beneficiază de reducerea normei didactice de predare cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
Ordinul Ministrului Educației și Cercetării nr. 3343 din 11 martie 2002 și respectiv Ordinul nr. 4209/2004 al Ministerului Educației și Cercetării prevăd, în esență, aceleași dispoziții referitoare la modalitatea de aplicare a reducerii normei didactice.
Cu toate acestea, arată reclamanta, nici până în prezent, prevederile art. 45 nu se aplică educatorilor/institutorilor/învățătorilor, ci numai profesorilor și maiștrilor instructori, creându-se o situație de inferioritate pentru o categorie mare de cadre didactice.
Inspectoratul Școlar Județean nu a respectat aceste dispoziții legale astfel că, reclamanta se consideră păgubită în condițiile în care nu a beneficiat nici de reducerea normei didactice și nici nu a primit drepturile salariale cuvenite pentru cele două ore prestate săptămânal peste norma didactică.
Prin sentința civilă nr. 181 din 24 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Tulceaa fost admisă acțiunea formulată de reclamantă și au fost obligați pârâții la plata către reclamantă a drepturilor salariale reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus față de norma didactică redusă, respectiv 2 ore săptămânal, față de norma didactică avută în perioada 25 noiembrie 2004 - 26 noiembrie 2007, sume ce urmează să fie actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
S-a apreciat că cererea reclamantei este întemeiată, având în vedere dispozițiile art. 45 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 care prevăd că personalul didactic de predare și de instruire practică, cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani, cu gradul didactic I, beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
Articolul 43 alin. 1 definește conținutul normei didactice de predare-învățare, de instruire practică și de evaluare curentă a preșcolarilor și a elevilor în clasă, ca fiind numărul de ore corespunzătoare activităților prevăzute la art. 42 alin. 1 lit. a și se stabilește - pentru învățământul preșcolar și primar - după cum urmează:
un post de educatoare (institutoare) pentru fiecare grupă de preșcolari sau pentru grupe combinate, în unitățile în care nu se pot constitui grupe separate; la grădinițele cu program prelungit și la cele cu program săptămânal, posturile se normează pe ture;
un post de învățător (institutor) pentru fiecare clasă din învățământul primar sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde nu se pot constitui clase separate.
Aceste dispoziții legale prevăd, că de incidența dispozițiilor art. 45 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 beneficiază și personalul didactic de predare din învățământul preșcolar și din învățământul primar, care îndeplinește condițiile de vechime în învățământ de peste 25 de ani și respectiv, cu gradul didactic
În raport de aceste dispoziții legale, prima instanță a obligat pârâții la plata drepturilor salariale cuvenite reclamantei pentru activitatea depusă în plus față de norma didactică, respectiv 2 ore/săptămână, în perioada 25 noiembrie 2004 - 26 noiembrie 2007, sumă ce trebuie actualizată la data plății efective.
Inspectoratul Școlar Județean, a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 181 din 24 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Tulcea, formulând următoarele critici:
- Dispoziția instanței privind plata drepturilor salariale aferente celor două ore prestate săptămânal de către reclamantă, este nelegală, deoarece nu s-a încheiat nicio convenție prin care să se prevadă această plată iar pentru a se reduce norma didactică era necesar ca aceasta să fie stabilită prin lege. Ori norma didactică în cadrul reclamantei este stabilită pe posturi și nu se cunoaște câte ore cuprinde.
- Reclamanta a activat în cadrul Grupului Școlar până în anul școlar 2004-2005, astfel că, pentru perioada 1 septembrie 2005 - 26 noiembrie 2007, nu se justifică plata drepturilor salariale pretinse de aceasta.
Legal citată, intimata reclamantă nu și-a exprimat în niciun fel poziția procesuală față de recursul de față.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și de materialul probator administrat, Curtea constată că recursul este întemeiat sub aspectul perioadei pentru care a fost obligată recurenta la plata drepturilor salariale.
Astfel, se constată din înscrisurile depuse la dosar, că reclamanta (), a fost detașată la Școala Generală nr. 6, județul B, în perioada anului școlar 2005-2006; la 1 septembrie 2006 s-a transferat la Școala Generală, jud. B, iar de la data de 1 septembrie 2007 s-a transferat la Școala Generală, județul
Reclamata a solicitat prin cererea adresată Tribunalului Tulcea ca pârâții Inspectoratul Școlar Județean T, Consiliul Local și Grup Școlar să fie obligați la plata drepturilor salariale pentru toată perioada 2004-2007, în condițiile în care nu a avut raporturi de muncă cu acești pârâți pentru întreaga perioadă.
Ori, la baza acestor pretenții ale reclamantei, stă calitatea sa de salariat care trebuie raportată strict la raportul de muncă dintre angajat și angajator, astfel cum rezultă și din dispozițiile art. 161 Codul muncii.
Din moment ce reclamanta, după data de 15 septembrie 2005, nu a mai avut raporturi de muncă cu pârâții din prezenta cauză, aceștia nu pot plăti contravaloarea orelor lucrate peste norma didactică, urmând ca cererea pentru recuperarea sumelor, să fie adresată acelor instituții în folosul cărora a prestat activitatea.
Celelalte critici ale recurentei nu pot fi reținute deoarece, reducerea normei didactice este prevăzută de lege și, în acest caz, nu este necesară încheierea unei convenții pentru plata orelor prestate peste norma didactică.
Astfel, art. 45 din Legea nr. 128/1997 prevede "reducerea normei didactice" iar printre cadrele didactice care beneficiază de această normă didactică redusă, se numără și categoria învățătorilor/educatorilor/institutorilor.
Legiuitorul nu condiționează plata celor două ore suplimentare, de determinarea numărului exact de ore al unei norme didactice, cu atât mai mult cu cât art. 43 din Legea nr. 128/1997, modificată și completată prin OG 103/1998 și Legea nr. 109/1999, stabilește că norma didactică de predare, instruire practică și evaluare a preșcolarilor și a elevilor, reprezintă numărul de ore corespunzătoare activităților didactice de predare, fără a stabili în acest sens, numărul de ore cuprins intr-o normă didactică.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă, Curtea a admis recursul, a modificat în parte hotărârea recurată în sensul obligării pârâților la plata drepturilor salariale aferente perioadei noiembrie 2004 - 15 septembrie 2005, menținând restul dispozițiilor hotărârii atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurentul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN, cu sediul în T,--4, județul T, împotriva sentinței civile nr.181 din 24 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Tulcea în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, cu domiciliul în, județul T și intimații pârâți CONSILIUL LOCAL și GRUP ȘCOLAR, ambele cu sediul în localitatea, județul
Modifică în parte hotărârea recurată în sensul că obligă pârâții la plata drepturilor salariale aferente perioadei noiembrie 2004 - 15 septembrie 2005.
Menține restul dispozițiilor hotărârii atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 10 iunie 2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Pt. Grefier,
- -
aflată în concediu medical
potrivit dispozițiilor art. 261 alin. 2
Cod procedură civilă, semnează.
Grefier șef secție,
Jud. fond - Șt.,
Red. dec. jud. -/30.06.2008
gref.
4 ex./2.07.2008
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Maria Apostol, Jelena Zalman
