Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 107/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
Secția Civilă, Minori și familie,Conflicte de muncă și asigurări sociale
DOSAR NR- SENTINȚA CIVILĂ NR.107/2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA - 2008
PREȘEDINTE: Jănică Gioacăș judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Sorina Romașcanu
ASIST. JUD. - - -
- -
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea civilă, având ca obiect "drepturi salariale ale personalului din justiție", formulată de reclamanții -, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău, Ministerul Economiei și Finanțelor, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate B, Casa națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, Casa Județeană de Pensii
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu a răspuns nicio parte.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, în sensul că s-au depus relațiile solicitate de la Curtea de APEL BACĂU iar pârâta Casa Națională de Asigurări de Sănătate a depus întâmpinare, după care:
Instanța, având în vedere că prin cererea introductivă s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul dispozițiilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra litigiului de muncă de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.577 din 15.09.2008 la Curtea de APEL BACĂU, reclamantele, și au chemat în judecată pârâtele Ministerul Justiției, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău, Ministerul Economiei și Finanțelor, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate B, Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Casa Județeană de Pensii B, pentru ca prin hotărâre judecătorească să fie obligate la recalcularea prin aplicarea sporului de 50% a indemnizației de maternitate (aferentă concediului postnatal), indemnizației pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă, indemnizației pentru risc maternal.
S-a solicitat de asemenea de către reclamante plata diferențelor dintre sumele astfel rezultate și cele efectiv încasate la data respectivă, reactualizate în funcție de indicele de inflație, la data plății efective.
În motivarea acțiunii reclamantele au arătat, în esență, următoarele:
În fapt, reclamantele au calitatea de judecător, iar prin sentințele civile nr.229/C/25 martie 2008 Tribunalului Neamț și respectiv 472/13 iunie 2008 Tribunalului Bacău au fost admise acțiunile prin care au fost obligați pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău, în solidar, la plata drepturilor salariale reprezentând 50% din indemnizația de încadrare brută lunară începând cu 01.10.2004 și pe viitor (respectiv 19 septembrie 2004 la zi și pe viitor). În această perioadă, s-au aflat în mai multe din situațiile reglementate de art.98 alin.1 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și au beneficiat de indemnizațiile aferente. Conform art.99 alin.1 din Legea nr.19/2000, baza de calcul pentru aceste indemnizații (mai puțin indemnizația pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani care se calcula de la data nașterii dreptului conform art.79 alin.4 din Legea nr.303/2004, când se au în vedere veniturile nete lunare) o reprezintă media veniturilor lunare pe ultimele 6 luni, pe baza cărora s-a stabilit contribuția individuală de asigurări sociale.
De asemenea, prin decizia nr.XXI/2008, admițând recursul în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că:
În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art.47 din Legea nr.50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată, constată că judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar, și după intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr.83/2000, aprobată prin Legea nr.334/2001.
Ca efect al sentinței civile nr.229/D/2008 și sentinței civile nr.472/2008 a Tribunalului Bacău, la indemnizația de bază s-a acordat un spor de 50%, astfel că venitul lunar a crescut corespunzător, la fel ca și baza de calcul pentru indemnizațiile amintite.
Altfel spus, cum venitul lunar pentru cele 6 luni anterioare pe baza cărora s-a stabilit contribuția s-a majorat cu 50%, implicit și indemnizația ce se cuvenea s-a majorat cu 50%.
Acțiunea este legal scutită de plata taxei judiciare de timbru.
Prin întâmpinările formulate, Casa Națională de Asigurări de Sănătate a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive iar Ministerul Justiției a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune și excepția lipsei calității sale procesuale pasive în prezenta cauză.
Analizând actele și lucrările dosarului, raportat la normele legale în vigoare, instanța reține următoarele:
Reclamantele au beneficiat de concediu de maternitate, pentru îngrijire copil până la 2 ani, concediu pentru risc maternal și după caz, concediu medical în perioada 2004-2008, conform relațiilor de la fila 61 și 70 dosar, comunicate de Curtea de APEL BACĂU și Tribunalul Bacău.
Prin sentința civilă nr.229 din 25.03.2008 pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, hotărâre definitivă și executorie, s-a admis acțiunea reclamantelor, și și au fost obligați pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL BACĂU și Tribunalul Bacău să plătească sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% din indemnizația de bază brută lunară, în cuantum actualizat cu indicele de inflație până la data plății efective, începând cu luna octombrie 2004 și pe viitor.
Aceleași dispoziții sunt cuprinse și în dispozitivul sentinței civile nr.472/13.06.2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, definitivă și executorie, în favoarea reclamantelor și.
Potrivit art.98 alin.1 și art.99 din Legea nr.19/2000 baza de calcul a indemnizațiilor de maternitate și pentru îngrijirea copilului bolnav se determină ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni anterioare primei zile de concediu înscrise în certificatul de concediu, pe baza cărora s-a datorat contribuția individuală de asigurări sociale.
Ca urmare, prin acordarea sporului de 50% pentru perioada 2004-2008, implicit s-a majorat baza de calcul de care face vorbire art.99 din Legea nr.19/2000.
În ceea ce privește indemnizația pentru creșterea copilului până la 2 ani, conform art.79 alin.4 din Legea nr.303/2004, în vigoare la data la care reclamantele s-au aflat în concediu pentru îngrijirea copilului până la 2 ani, această indemnizație reprezintă 75% din media veniturilor nete realizate în ultimele 6 luni anterioare datei la care se acordă concediul.
Ca urmare și indemnizația cuvenită pentru concediul de îngrijire a copilului până la 2 ani urmează a fi recalculată cu luarea în calcul a sporului de 50%.
Dispozițiile art.79 din Legea nr.303/2004, modificat prin Legea nr.247/2005 s-au aplicat până la 1.01.2006, data prevăzută de nr.OUG148/2005 ca fiind data abrogării acestor dispoziții.
Întrucât reclamantele se aflau deja în concediu pentru creșterea copilului până la 2 ani la data abrogării dispozițiilor Legii nr.303/2004 prin nr.OUG148/2005, urmează ca recalcularea indemnizației pentru concediul de îngrijire a copilului până la 2 ani să se facă până la data de 1.01.2006.
Raportat la concediul de risc maternal, văzând dispozițiile art.11 din nr.OUG96/2006 modificată prin Legea nr.25/2004, instanța reține că și indemnizația de risc maternal urmează a fi recalculată cu luarea în calcul a sporului de 50%, deoarece această indemnizație reprezintă 75% din media veniturilor lunare realizate în cele 10 luni anterioare solicitării.
În ce privește excepția lipsei calității procesuale a Ministerului Justiției, instanța o reține ca neîntemeiată față de dispozițiile art.79 alin.4 din Legea nr.303/2004, în vigoare la data la care reclamantele beneficiau de concediu de îngrijire copil până la 2 ani și de dispozițiile art.40 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.303/2004.
Reține, de asemenea, instanța că în cauză nu intervenit prescripția dreptului la acțiune, excepție invocată de pârâta Ministerul Justiției, întrucât aceasta a fost întreruptă prin formularea și admiterea acțiunii având ca obiect dreptul la sporul de risc, prin sentințele civile nr.229/25.03.2008 a Tribunalului Neamț și respectiv nr.472/13.06.2008 a Tribunalului Bacău (art.16 alin.1 lit.b din Decretul nr.167/1958).
Legitimare procesuală pasivă are în prezenta cauză și Casa Națională de Asigurări de Sănătate, identitatea între această pârâtă și persoana obligată în raportul juridic dedus judecății fiind dată de raportul juridic de subordonare a caselor de asigurări de sănătate față de Casa Națională de Asigurări de Sănătate (art.266, 267 din Legea nr.95/2006).
Față de considerentele expuse și de dispozițiile art.98, 99 din Legea nr.19/2000, art.78 din Legea nr.303/2004 și art.11 din G nr.96/2006, acțiunea urmează a fi admisă, astfel cum a fost formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiate excepția lipsei calității procesuale pasive și excepția prescripției acțiunii, excepții ridicate de Ministerul Justiției și excepția lipsei calității procesual pasive ridicată de Casa națională de Asigurări de Sănătate.
Admite acțiunea civilă, având ca obiect "drepturi salariale ale personalului din justiție", formulată de reclamanții -, cu domiciliul ales la sediul Curții de APEL BACĂU, și, cu domiciliul ales la sediul Judecătoriei Bacău, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, cu sediul în B, sector 5,-, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău, ambele cu sediul în B,-, Ministerul Economiei și Finanțelor, cu sediul în B, sector 5,-, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, cu sediul în B, sector 3,-, -9, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate B, cu sediul în B,-, Casa națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, cu sediul în B, sector 2,-, Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în B,-, jud.
Obligă pârâții la recalcularea indemnizației de maternitate (aferentă concediului postnatal), indemnizației pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă, indemnizației pentru risc maternal, indemnizații primite de reclamante în perioada 2004-2008, indemnizația pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani până la data de 1.01.2006, prin aplicarea sporului de 50%, cu luarea în considerare a despăgubirilor bănești acordate reclamantelor prin sentința civilă nr. 229/C/25.03.2008 pronunțată de Tribunalul Neamț și sentința civilă nr. 472/13.06.2008 pronunțată de Tribunalul Bacău și la plata diferențelor dintre sumele astfel rezultate și cele efectiv încasate la data respectivă, reactualizate în funcție de indicele de inflație la data plății efective.
Definitivă și executorie.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Președinte, Judecător, Asistenți Judiciari,
- - - - - -
-
Grefier,
red.sent./29.10.2008
tehnored./13.11.2008/18 ex.
Președinte:Jănică GioacășJudecători:Jănică Gioacăș, Sorina Romașcanu, Paul Dolgoș
