Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 1622/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 1622/R-CM
Ședința publică din 09 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ion Rebeca
JUDECĂTOR 2: Georgiana Nanu
JUDECĂTOR 3: Paula Andrada
Grefier: -
S-au luat în examinare, pentru soluționare, recursurile civile declarate de pârâțiiMINISTERUL JUSTIȚIEI SI LIBERTĂȚILOR și TRIBUNALUL PRAHOVA,împotriva sentinței civile nr.785 din 04 martie 2008, pronunțată de TRIBUNALUL PRAHOVA, în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit: recurenții-pârâți Ministerul Justiției și Libertăților, TRIBUNALUL PRAHOVA, intimații-reclamanți, intimata-pârâtă Curtea de Apel Ploiești și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursurile sunt scutite de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recurenții-pârâți au solicitat prin motivele de recurs soluționarea cauzei în lipsă, potrivit disp.art.242 pct.2 Cod procedură civilă.
Curtea, față de această situație, constată recursurile în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra acestora.
CURTEA
Asupra recursurilor de față, constată că:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova, la data de 11.01.2008, reclamanții:, au chemat în judecată Ministerul Justiției, Curtea de Apel Ploiești, TRIBUNALUL PRAHOVA, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării pentru a fi obligați la recalcularea și plata contribuției de asigurări sociale prin aplicarea coeficientului de 9,5%, prevăzut de art.23 din Legea nr.19/2000, privind sistemul public de pensii.
În motivarea cererii s-a arătat că la data de 10.12.2007, reclamanților le-au fost plătite drepturile salariale restante, însă în mod greșit, s-a calculat contribuția de asigurări sociale în raport de prevederile Legii nr.250/2007, aflată în vigoare la data plății și nu de prevederile art.23 din legea nr.19/2000, aflată în vigoare la data când dreptul reclamanților la plata sporului de vechime era actual, încălcându-se pe această cale principiul neretroactivității legii în timp.
Prin sentința civilă nr.785 pronunțată la 4.03.2008, a fost admisă acțiunea reclamanților în sensul că ministerul Justiției, Curtea de Apel Ploiești și TRIBUNALUL PRAHOVA au fost obligați să plătească fiecăruia sumele rezultate în urma recalculării contribuției la asigurări sociale prin aplicarea coeficientului de 9,5%, pentru drepturile salariale reprezentând vechimea în muncă, plătite la data de 10.12.2007.
Pentru a pronunța o astfel de soluție, instanța de fond a reținut că, la calculul contribuției de asigurări sociale în raport de drepturile salariale restante, plătite reclamanților, nu putea fi aplicată Legea nr.250/2007, cu efect retroactiv aflat în vigoare la data plății și Legea nr.19/2000, care limita contribuția la o bază de calcul ce nu putea depăși plafonul a cinci salarii medii pe economie.
Împotriva hotărârii au formulat recurs Ministerul Justiției și TRIBUNALUL PRAHOVA pentru motivul prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, în dezvoltarea căruia ambii recurenți au arătat că, în mod greșit instanța de fond a avut în vedere ca bază de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, venitul prevăzut de art.23 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, înainte de modificarea acesteia prin Legea nr.250/2007.
Ca urmare a cererii de abținere a judecătorilor Curții de Apel Ploiești, cauza a fost trimisă spre judecata recursurilor Curții de APEL PITEȘTI.
Analizând recursurile în limita motivelor invocate, se apreciază ca fondate, pentru argumentele comune ce urmează:
Reclamanții au solicitat să se recalculeze contribuțiile individuale de asigurări sociale pentru drepturile salariale restante privind sporul de vechime în muncă plătite la data de 10.12.2007, în raport de baza de calcul prevăzută de Legea nr.19/2000 și nu aceea prevăzută de legea nr.250/2007, aflată în vigoare la data plății, evitându-se astfel încălcarea principiului neretroactivității legii în timp.
Cu privire la baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale s-au prevăzut în perioada stabilirii drepturilor salariale recunoscute reclamanților și plata acestora reglementări diferite în raport de care instanța de fond a considerat că au aplicabilitate normele în vigoare la data stabilirii creanțelor.
Potrivit acestei aprecieri, tribunalul a obligat pârâții la plata sumelor rezultate în urma recalculării contribuției prin aplicarea coeficientului de 9,5%.
Problema de drept supusă dezlegării de către instanța de fond a fost aceea a stabilirii bazei de calcul în raport de prevederi diferite aflate în vigoare la data recunoașterii drepturilor salariale, respectiv data plății.
La data recunoașterii dreptului la plata sporului de vechime în favoarea reclamanților, baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, a fost plafonată la cinci salarii medii brute pe economie, iar la data plății prevederile au fost modificate prin art.I din Legea nr.250/2007, potrivit căruia baza de calcul este venitul brut realizat lunar.
individuale de asigurări sociale, reprezintă creanțe bugetare plătire lunar de către asigurați pentru constituirea bugetului asigurărilor sociale de stat, fiind supuse regimului juridic fiscal privind stabilirea și plata acestora.
Analizând contribuțiile individuale de asigurări sociale ca fiind creanțe bugetare, nașterea acestora are loc în momentul în care se constituie baza de impunere ce le generează, potrivit regimului reglementat de art.23 din Codul d e procedură fiscală, dacă legea nu prevede altfel.
În concordanță cu acest text de lege este și prevederea cuprinsă în art.28 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii, potrivit cu care angajatorul calculează lunar în momentul stabilirii venitului brut, contribuția pe care o virează Casei teritoriale de Pensii, în a cărei rază teritorială își are sediul.
Din normele legale evocate rezultă ca principiu că, momentul în raport de care se stabilește cuantumul contribuției individuale de asigurări sociale este acela al constituirii bazei de impunere care coincide cu momentul plății lunare a salariului și nu o altă dată, așa cum au pretins reclamanții.
Este adevărat că drepturile salariale, recunoscute în favoarea reclamanților, au fost stabilite la o dată anterioară intrării în vigoare a legii care a modificat baza de calcul a contribuției, însă aplicarea unei alte norme decât aceea care era în vigoare la data plății este contrară principiilor enunțate.
Culpa părților în plata cu întârziere a drepturilor salariale putea atrage după sine răspunderea civilă a debitorilor, constând în reactualizarea sumelor sau alte modalități de reparare a prejudiciului cauzat ca urmare a executării drepturilor salariale.
Pentru toate aceste considerente, se apreciază că instanța de fond, la calculul contribuției individuale de asigurări sociale, nu a luat ca bază salariul brut lunar prevăzut de legea de la data plății, pronunțând o hotărâre ce urmează să fie modificată în baza art.312 Cod procedură civilă, prin admiterea recursurilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile civile declarate de pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI SI LIBERTĂȚILOR cu sediul în B,-, sector 5 și TRIBUNALUL PRAHOVA,cu sediul în P,-, jud. P împotriva sentinței civile nr.785 din 04 martie 2008, pronunțată de TRIBUNALUL PRAHOVA, în dosarul nr-, intimați fiind reclamanții:, cu domiciliul ales în P,-, jud. P, la TRIBUNALUL PRAHOVA și pârâții: CURTEA DE APEL PLOIEȘTI, cu sediul în,-, jud. și CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, cu sediul în B, sector 1,--3.
Modifică sentința de mai sus și pe fond respinge, ca nefondată, cererea de chemare în judecată formulată de reclamanți
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 09 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - -
Grefier,
-
Red.
/24 ex/18.11.2009
Jud.fond;
Președinte:Ion RebecaJudecători:Ion Rebeca, Georgiana Nanu, Paula Andrada
