Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 52/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
Dosar nr- DECIZIE Nr. 52
Ședința publică de la 06 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Busuioc Anamaria Monica JUDECĂTOR 2: Aștefănesei Petrina Manuela
- - - - - JUDECĂTOR
- - - - ASISTENT JUDICIAR
- - ASISTENT JUDICIAR
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi la ordine s-a luat în examinare acțiunea civilă promovată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL BACĂU, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL BACĂU, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, CONSILIUL NATIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII B, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a expus referatul asupra cauzei de către grefier, în sensul că la fila 13 dosar prin serviciul arhivă al instanței s-au depus note scrise de către pârâtul Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție, după care:
Nemaifiind alte cereri, excepții de invocat, instanța constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
DELIBERÂND
Asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Sub nr-, s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Bacău acțiunea formulată de reclamanții, și - personal conex personalului auxiliar la Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL BACĂU - în contradictoriu cu pârâții Parchetul de pe lângă J, Parchetul de pe lângă Curtea de APEL BACĂU, Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL BACĂU și Ministerul Finanțelor Publice pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligați primii trei pârâți la plata drepturilor salariale constând în sporul de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică stabilit prin art. 47 din Legea 50/1996, în cuantum actualizat, începând cu 1.01.2007 și până la zi și pentru viitor pentru primii doi reclamanți, respectiv până la 19.03.2008 pentru cel de-al treilea reclamant, iar pentru ultimul reclamant începând cu 20.03.2008 la zi și pentru viitor.
În susținerea acțiunii, astfel cum a fost motivată ( fl.2-4 ) reclamanții au arătat următoarele:
Potrivit art. 47 din Legea nr. 50/1996 republicată, "pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, magistrații precum și personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar".
Începând cu 1.01.2007 - prin intrarea în vigoare a Legii 17/2006 ( de modificare și completare a Legii 567/2004 ) - activitatea lor de șoferi a fost calificată ca fiind conexă personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești; drept urmare, din acest moment au apreciat că li se cuvine și lor acordarea dreptului prevăzut de art. 47 din Legea 50/1996, abrogarea acestui text prin OG83/2000 fiind reținută prin decizia nr. 21 pronunțată la data de 10.03.2008, în dosarul nr. 5/2008, de către - Secțiile Unite ca nelegală; mai mult, în baza acestei decizii în interesul legii - obligatorii conform art. 329 al.3 pr.civ. - se cuvin aceste drepturi și pentru viitor.
Refuzul recunoașterii acestor drepturi ar echivala cu o situație de discriminare față de restul personalului auxiliar de specialitate.
Parchetul de pe lângă a formulat întâmpinare ( fl.25 ) solicitând respingerea pretențiilor reclamanților atât ca inadmisibile cât și ca lipsite de temei legal.
Același pârât a formulat și cerere de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor ( fl.19 ) întemeiat pe dispozițiile art. 60-63.pr.civ. solicitând ca în cazul admiterii acțiunii să fie obligat acesta a adopta rectificare a bugetului Ministerului Public pe anul 2008 cu includerea sumelor ce reprezintă pretențiile reclamanților.
La termenul din 3.09.2008 TRIBUNALUL BACĂUa scos cauza de pe rol în baza dispozițiilor OUG75/2008 și a înaintat-o Curții de APEL BACĂU.
Pe rolul acestei instanțe cauza s-a înregistrat sub nr-.
Instanța a solicitat relații privind data angajării și calitatea fiecăruia dintre reclamanți, relații comunicate cu adresa nr.3214/III/12 din 8.08.2008 ( fl. 53 tribunal ).
* Examinând prioritar fondului, în temeiul art. 137 alin.1 pr.civ. excepția inadmisibilității invocată de Parchetul de pe lângă, instanța reține caracterul său nefondat justificat de următoarele:
- argumentele expuse pentru susținerea sa nu o privesc în realitate, ci vizează temeinicia pretenției deduse judecății ( de altfel după expunerea lor se concluzionează în sensul respingerii acțiunii ca nefondată (fl. 26 ).
- litigiul vizează acordarea de drepturi salariale, acțiune ce conform art.284 muncii este de competența instanței;
- art. 6 CEDO reglementează dreptul justițiabililor de a avea acces la o instanță pentru protecția - printre altele - și a drepturilor lor civile, drept ce presupune nu numai posibilitatea de a formula cereri, ci și de a obține analiza fondului litigiului.
Prin urmare, excepția va fi respinsă ca nefondată.
* Pe fondul cauzei instanța reține următoarele:
Reclamanții au avut ( reclamantul până la pensionare: 19.03.2008 ),
respectiv mai au, calitatea de șoferi la Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL BACĂU
( recl., și ), respectiv la Parchetul de pe lângă Judecătoria Bacău ( recl. ); prin prezenta cerere, au solicitat acordarea unor drepturi salariale constând în sporul de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, motivat pe trei situații, care nu justifică însă admiterea pretențiilor formulate, întrucât:
- dispozițiile art.1 pct.3 alin.3 din Legea nr. 17/2006, privitoare la calitatea conexă personalului auxiliar de specialitate a instanțelor judecătorești a funcției de șofer, au intrat în vigoare, potrivit dispozițiilor art.7 ( conf. cărora: " Prezenta lege intră în vigoare la data intrării în vigoare a legii speciale de salarizare, prevăzută laart. 60alin. (4), cu excepția dispozițiilorart.pct. 11 și 35, care intră în vigoare la 3 zile de la data publicării legii în Monitorul Oficial al României, Partea I".) la data de 3.02.2007, conform art. 31 din nr.OG8/2007; prin urmare abia de la această dată, și nu de la 1.01.2007 cum susțin reclamanții, se poate vorbi de calitatea lor conexă personalului auxiliar.
Însă de la aceeași dată, în baza dispozițiilor art. 30 lit.a) din nr.OG8/2007
( "Ladata intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogăLegea nr. 50/ 1996 " ),reclamanții nu mai puteau beneficia decât de drepturile salariale ( prev. de art. 60 alin.3 din Legea 567/2004 ) prevăzute de noua lege de salarizare, respectiv de nr.OG8/2007.
Prin urmare dispozițiile art. 47 din Legea 50/1996 nu mai puteau fi aplicate, nici măcar în considerarea argumentelor Deciziei în interesul legii nr. 21/10.03. 2008, nici pentru trecut și nici pentru viitor, existând un nou act normativ cu caracter special care reglementa salarizarea personalului auxiliar ( ---).
Mai mult, în legătură cu dispozițiile acestei decizii, mai trebuie arătat și că ele se aplică cu caracter obligatoriu numai personalului auxiliar de specialitate ce avea această calitate conform Legii 92/92 și ulterior conform Legii 567/2004
la data intrării în vigoare a OG83/2000, act normativ reținut ca nelegal.
În ceea ce privește caracterul discriminatoriu al neacordării dreptului solicitat, acesta nu operează în considerarea constatărilor Curții Constituționale din Deciziile 818-821/2008.
Prin urmare acțiunea va fi respinsă în integralitatea sa.
Drept consecință și față de dispozițiile art. 60.pr.civ. va fi respinsă și cererea de chemare în garanție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge excepția inadmisibilității formulată de pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă ÎNALTA CURTE de Casație și Justiție.
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanții, și, toți cu domiciliul ales la sediul Parchetului de pe lângă TRIBUNALUL BACĂU,-, jud.B și cererea de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice. Definitivă și executorie.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 6 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
ASISTENȚI JUDICIARI,
GREFIER,
red./ 13.10.2008
tehnored BC/ 11 ex./13.10.2008
Președinte:Busuioc Anamaria MonicaJudecători:Busuioc Anamaria Monica, Aștefănesei Petrina Manuela
