Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 754/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 754/2009
Ședința publică de la 15 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Manuela Stoica președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Ana Doriani
- - - JUDECĂTOR 3: Victor Crețoiu
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului formulat de pârâta CURTEA DE APEL ALBA IULIA, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție, împotriva sentinței civile nr.70/2008 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Completul nou constituit potrivit art.98 din regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, conform aspectelor menționate în procesul-verbal de incidență procedurală din 15 iunie 2009, păstrat cauza pentru judecată.
S-a făcut referatul cauzei, după care, față de actele și lucrările dosarului, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față;
Constată că prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub nr- reclamanții, G, Și au chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, Tribunalul Hunedoara și Curtea de Apel Alba Iulia ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:
-obligarea în solidar a pârâților la plata către reclamante a sporului de stres și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% prevăzut de art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele judecătorești, republicată și modificată, calculat la indemnizația brută lunară de încadrare, după cum urmează:
-pentru reclamantul pe perioada 01.09.2004-25.02.2005;
-pentru reclamantul G pe perioada 01.09.2004-12.04.2005;
-pentru reclamantul pe perioada 01.09.2004-28.05.2005;
-pentru reclamanta pe perioada 01.09.2004-28.05.2005;
-pentru reclamanta pe perioada 01.09.2004-26.09.2005;
- pentru reclamanta pe perioada 01.09.2004-15.11.2005;
-pentru reclamanta pe perioada 1.09.2004-11.04.2007;
-pentru reclamanta pe perioada 01.09.2004-02.08.2007.
-actualizarea drepturilor bănești de la data scadenței și până la data plății efective;
-obligarea pârâtei Curtea de Apel Alba Iulia la efectuarea cuvenitelor mențiuni în carnetele de muncă ale reclamanților.
În motivarea acțiunii reclamanții arată că sunt foști judecători la ribunalul Hunedoara.
Potrivit prevederilor art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele judecătorești "pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, magistrații precum și personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar".
Deși acest articol a fost abrogat prin OUG nr. 177/2002, acest ultim act normativ a fost abrogat în totalitate, astfel că dreptul prevăzut de art. 47 din Legea nr. 50/1996 este și a rămas în vigoare de la data apariției actului normativ care îl reglementează și, pe cale de consecință, el trebuie acordat în continuare.
Pe de altă parte, chiar dacă art. 47 fost abrogat printr-o ordonanță, întrucât acest act normativ este de nivel inferior Legii nr. 50/1996, abrogarea contravine dispozițiilor constituționale și prevederilor Legii nr. 24/2000 care consacră posibilitatea exclusivă a restrângerii sau limitării unui drept material și/sau subiectiv câștigat doar printr-un act normativ de aceeași forță și putere de dispoziție.
Pârâta Curtea de Apel Alba Iuliaa depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive, deoarece în litigiile având ca obiect plata drepturilor salariale calitate procesuală pasivă are doar Ministerul Justiției. Curtea de Apel Alba Iulia nu are nici calitatea de angajator al reclamanților și nu are nici o atribuție în privința stabilirii indemnizațiilor asistenților judiciari.
Pârâtul Ministerul Justiției a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii având în vedere că dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 au fost total și explicit abrogate prin OG nr. 83/2000.
Întrucât toți judecătorii Tribunalului Hunedoaras -au abținut de la judecarea cauzei, C de Apel Alba Iulia prin Încheierea nr. 108/F/CC/2008 a dispus admiterea cererilor de abținere formulate în cauză și trimiterea cauzei spre soluționare Tribunalului Sibiu -Secția civilă, completul specializat în litigii de muncă și asigurări sociale.
După înregistrarea dosarului pe rolul acestei instanțe, reclamanții au depus o adeverință pentru a dovedi perioada în care au avut calitatea de judecători (fila 25).
La termenul de judecată din 23.07.2008, urmare a intrării în vigoare a OUG nr. 75/2008 Tribunalul Sibiu, în temeiul art. I și II din actul normativ menționat, a scos cauza de pe rol și a înaintat-o spre competentă soluționare Curții de Apel Alba Iulia.
Prin sentința civilă nr. 70/23.10.2008 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în dosar nr- Respinge excepția lipsei calității procesual pasive invocată de pârâta Curtea de Apel Alba Iulia.
S-a admis în parte, acțiunea civilă formulată de reclamanții în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Tribunalul Hunedoara și Curtea de Apel Alba Iulia și în consecință:
Au fost obligați, în solidar, pârâții la plata către reclamanți a sporului de stres și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% prevăzut de art.47 din Legea nr.50/1996, calculat la indemnizația brută lunară de încadrare, actualizat, în raport de rata inflației, de la data scadenței și până la achitarea integrală a sumei, după cum urmează:
-pentru reclamantul pe perioada 12.11.2004-01.01.2005
-pentru reclamantul G pe perioada 12.11.2004-13.03.2005
-pentru reclamantul pe perioada 12.11.2004-28.05.2005
-pentru reclamanta pe perioada 12.11.2004-28.05.2005
-pentru reclamanta pe perioada 12.11.2004-01.08.2005
- pentru reclamanta pe perioada 12.11.2004-01.09.2005
-pentru reclamanta pe perioada 12.11.2004-11.04.2007
-pentru reclamanta pe perioada 12.11.2004-1.08.2007.
A fost obligată pârâta Curtea de Apel Alba Iulia la efectuarea cuvenitelor mențiuni în carnetele de muncă al reclamanților.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî, astfel, prima instanță a reținut următoarele:
-în ceea ce privește excepția lipsei calității procesual pasive invocată de către pârâta Curtea de Apel Alba Iulia, se reține că potrivit art. 43 alin.2 din Legea nr. 304/2004, actualizată, președinții curților de apel exercită atribuții de coordonare și control, precum și de administrare a instanțelor din circumscripție, iar potrivit art. 44 din același act normativ are calitatea de ordonatori secundari de credite, răspunzând, conform art. 10 lit. t din Hotărârea 387/2005, de aprobarea Regulamentului de ordine interioară a instanțelor și de folosirea, conform legii, a sumelor primite de la buget.
instanțelor sunt gestionate de Ministerul Justiției în calitate de ordonator principal de credite conform art. 188 din Legea 304/2004, iar conform art. 119 din același act normativ, curțile de apel, în calitate de ordonator secundar de credite, elaborează proiectele de buget pentru instanțele din circumscripția lor, proiecte în care sunt incluse și drepturile salariale ale magistraților.
Astfel, Ministerul Justiției asigură fondurile necesare pentru instanțe în calitate de ordonator principal de credite, iar curțile de apel, în calitate de ordonatori secundari de credite, poartă răspunderea folosirii sumelor primite de la buget și efectuează plata drepturilor salariale către magistrați și personalul auxiliar încadrați în instanțe.
În consecință, în speță, Curtea de Apel Alba Iulia are calitate procesuală pasivă, dar numai alături de Ministerul Justiției, în sensul că acesta din urmă asigură fondurile necesare pentru instanțe, inclusiv pentru retribuirea magistraților, iar Curtea de Apel efectuează plata drepturilor salariale și face mențiunile legale în cărțile de muncă.
-excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune a fost admisă conform prev. art.3 din Decretul nr.167/1958
- pe fondul cauzei, s-a reținut că reclamanții, foști judecători în cadrul tribunalului Hunedoara, sunt îndreptățiți la sporul pretins, reglementat de art. 47 din Legea nr. 50/1996, invocându-se Decizia nr. XXI/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiției - Secțiile unite prin care a stabilit cu putere de lege că "judecătorii, procurorii, magistrații asistenți precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001".
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termenul de 10 zile prevăzut de art.80 din Legea nr.168/1999, pârâta Curtea de Apel Alba criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin recursul său, pârâta Curtea de Apel Alba Iuliaa solicitat modificarea în parte, a sentinței atacate, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesual pasive și respingerii acțiunii formulată de reclamantă în contradictoriu cu această pârâtă deoarece pe de-o parte nu are calitatea de angajator al reclamantei iar pe de altă parte, că în carnetele de muncă sunt operate mențiuni referitoare la retribuția tarifară de încadrare și nu sporul în litigiu, care nu face parte din retribuția tarifară.
În drept, a invocat art.304 pct.9 Cod proc.civilă.
CURTEA, verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, sub toate aspectele, potrivit art.304/1 Cod proc.civilă, precum și din oficiu, în limitele statuate de art.306 alin.2 Cod proc.civilă constată că:
Recursul este nefondat.
Recurenta - pârâtă Curtea de Apel Alba Iulia, are calitatea de ordonator secundar de credite potrivit art. 47 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, cu atribuții astfel în salarizarea intimaților - judecători la ribunalul Hunedoara, astfel încât justifică, conform art.282 muncii, calitatea procesuală pasivă în cauză. În plus, legat de efectuarea mențiunilor în carnetele de muncă, se constată că nici aceste critici nu pot fi reținute deoarece chiar dacă sporul pretins nu face parte din indemnizația de încadrare, el trebuie menționat în carnetul de muncă, conform dispozițiilor Ordinului M nr.136/1976 pentru aprobarea metodologiei de întocmire, completare, păstrare și evidență a carnetului de muncă.
În raport de cele ce preced, se constată că soluția primei instanțe este legală și temeinică, motiv pentru care, Curtea, în temeiul art.312 alin.1 Cod proc.civilă, cu aplicarea art. 82 din Legea nr.168/1999, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Curtea de Apel Alba Iulia.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
(continuarea deciziei civile nr.754/2009)
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat, recursul declarat de pârâta Curtea de Apel Alba Iulia împotriva sentinței civile nr.70/23.10.2008 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia în dosarul civil nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 15 iunie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red./Thred.
2ex./19 Iunie 2009
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
ÎNCHEIEREA NR. 211/R/CC/2009
Ședința Camerei de Consiliu din 15 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE - - - președinte secție
- - - judecător
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea cererii de abținere formulată de judecător în cauza ce formează obiectul dosarului nr- privind pe reclamanții în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
Procedura este îndeplinită fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea depusă la dosar de către judecător s-a solicitat a i se încuviința abținerea de la judecata acțiunii ce formează obiectul dosarului nr -.
In motivarea cererii arată că are calitatea de reprezentant al pârâtei Curtea de Apel Alba Iulia.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.24 Cod procedură civilă și apreciind într-un sens mai larg interpretarea art. 6 al în vederea asigurării garanțiilor depline pentru desfășurarea unui proces echitabil în fața instanței imparțiale,
DISPUNE
Admite cererea de abținere formulată de judecător în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 15 iunie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
În numele legii
DISPUNE
Admite cererea de abținere formulată de judecător în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 15 iunie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
Președinte:Manuela StoicaJudecători:Manuela Stoica, Ana Doriani, Victor Crețoiu
