Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 89/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 89
Ședința publică de la 28 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea Adela
Asistent Judiciar -
Asistent Judiciar
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții STATUL ROMÂN - MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - PRIN DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A, CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII, INSTITUTUL NAȚIONAL AL MAGISTRATURII, TRIBUNALUL BUCUREȘTI și CURTEA DE APEL BUCUREȘTI.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că dosarul este la prim termen și că s-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, constată cererea în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la aceasta.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra cauzei de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș, sub nr-, reclamanta a chemat în judecată pe pârâții Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor, Consiliul Superior al Magistraturii, Institutul Național al Magistraturii, Tribunalul București și Curtea de Apel București solicitând obligarea acestora să recunoască discriminarea, să calculeze și să plătească drepturile reprezentând creșterile salariale prevăzute de OG 10/2007 începând cu 1.01.2007 și pentru viitor, actualizate la data plății efective, în 3 etape, astfel: cu 5% începând cu data de 1.01.2007, față de nivelul din luna decembrie 2006, cu 2% începând cu data de 1.04.2007, față de nivelul din luna martie 2007 și cu 11% începând cu data de 1.10.2007, față de nivelul din luna septembrie 2007, iar pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor să aloce fondurile necesare plății sumelor neîncasate.
În motivarea acțiunii, s-a arătat, în esență, că prin OG nr.6/2007, OG 8/2007, OG 10/2007, OG 11/2007, OG 16/2007 și OG 24/2007, Guvernul României a dispus creșteri salariale începând cu data de 01.01.2007 tuturor demnitarilor, funcționarilor publici și salariaților contractuali ai statului, cu excepția judecătorilor, procurorilor și personalului asimilat acestora.
Consideră discriminatorie această excludere, având în vedere că scopul acordării acestor creșteri salariale a fost acoperirea inflației, care a afectat deopotrivă și categoria socială a magistraților și personalului asimilat acestora.
Invocă în drept prevederile art.14 din Convenția europeană a drepturilor omului, art.1 din Protocolul nr.1, art.16 și 20 alin.2 din Constituție, art.21 alin.1 din OG 137/2000, decizia 447/2005 a Curții Constituționale.
În susținerea acțiunii au fost depuse înscrisuri.
Prin sentința civilă nr.580/16.06.2008, Tribunalul Argeșa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.
Acțiunea reclamantei a fost înregistrată la Tribunalul Iași cu nr- iar ulterior, urmare a apariției OUG 75/2008, la Curtea de Apel Iași sub nr-.
Ministerul Economiei și Finanțelor a formulat întâmpinare, prin care invocă excepția lipsei calității procesuale pasive, arătând că nu este ordonator principal de credite în cazul reclamantei, ci are doar rolul de a răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat pe baza proiectelor bugetelor ordonatorilor principali de credite, respectând procedura reglementată în Legea 500/2002 (art.19-35).
Pe fond, consideră că acțiunea reclamantei este neîntemeiată, având în vedere că drepturile salariale ale magistraților sunt prevăzute prin lege specială.
Analizând cu prioritate excepția invocată, conform art.137 Cod procedură civilă, Curtea de Apel constată că este neîntemeiată.
Astfel, potrivit art.1 din OUG 22/2002 aprobată prin Legea 188/2002, executarea obligațiilor de plată ale unităților publice în baza titlurilor executorii se realizează din sumele aprobate prin bugetele acestora cu titlu de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă.
Prin urmare, pentru plata despăgubirilor solicitate este necesară includerea sumelor datorate cu acest titlu în bugetul ordonatorului principal de credite prin rectificarea bugetului de stat, atribuție ce cade în sarcina Ministerului Economiei și Finanțelor, conform Legii 500/2002.
Ca atare, nu se poate susține că pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor nu are calitate procesuală pasivă în cauză, excepția invocată urmând a fi respinsă.
Pe fond, analizând actele și lucrările dosarului, Curtea de Apel constată că acțiunea reclamantei este nefondată.
Astfel, aceasta solicită acordarea creșterilor salariale acordate în anul 2007, în 3 etape, tuturor categoriilor de bugetari, cu excepția magistraților și personalului asimilat acestora.
Însă, din copia carnetului de muncă (aflată la 13 dosar fond) rezultă că aceasta a fost angajată la Institutul Național al Magistraturii în funcția de expert - personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor începând cu data de 11.02.2008.
Potrivit art.129 alin.6 din Codul d e procedură civilă, în toate cazurile, judecătorii hotărăsc numai asupra obiectului cererii deduse judecății.
Raportat la obiectul acțiunii, așa cum a fost formulat, și data angajării reclamantei, nu poate beneficia de creșterile salariale acordate în anul 2007, cererea sa urmând a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Statul Român - Ministerul Economiei și Finanțelor prin A, Consiliul Superior al Magistraturii, Institutul Național al Magistraturii, Tribunalul București și Curtea de Apel București.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28.10.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, ASIST.JUD. ASIST.JUD.
Grefier,
Red.
13.11.2008
Tehnored.
17.11.2008 - 2 ex.
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Smaranda Pipernea Adela
