Drepturi salariale (banesti). Decizia 1363/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1363
Ședința publică din 05 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Sas Laura
Grefier C -
Pe rol judecarea recursurilor declarate de reclamanta domiciliată în S, Calea nr.58,.56,.A,.14, jud. S și pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. cel " S, împotriva sentinței civile nr. 1442 din 29 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat reclamanta recurentă asistată de avocat ales și consilier juridic pentru pârâtul recurent.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța a înmânat apărătorului reclamantei recurente un exemplar de pe întâmpinarea depusă la dosarul cauzei de către pârât.
Nefiind alte cereri de formulat, instanța, constatând recursurile în stare de judecată a dat cuvântul la dezbateri:
Avocat, pentru reclamanta recurentă, depunând la dosarul cauzei un înscris reprezentând fișa pentru verificarea condițiilor de încadrare a acesteia în urma promovării concursului pentru cabinetul de urgență stomatologic din spital, a solicitat instanței, pentru motivele prezentate pe larg în scris, admiterea recursului, modificarea în parte a sentinței recurate și admiterea capetelor de cerere privind plata sporului de spital județean de 5% din salariul de bază pentru ultimii 3 ani și în continuare, plata sporului de pediatrie de 5% din salariul de bază pentru ultimii 3 ani și în continuare, plata diferențelor salariale în urma majorării salariilor de bază prin OUG nr.17/2008 raportate la nivelul maxim prevăzut în anexa nr.1 pentru lunile aprilie, mai, iunie 2008, salariul de bază acordat precum și plata cheltuielilor de judecată de la fond și recurs.
Consilier juridic, pentru pârâtul recurent, a solicitat, în ce privește recursul formulat de reclamantă, respingerea acestuia, considerând că solicitarea privind acordarea sporului de spital județean de 5% nu are temei legal, întrucât acest spor prevăzut la lit.D, pct.2 din Anexa nr, 4.3 Contractul colectiv de muncă, face parte din aceeași grupă "Spor pentru încordare psihică foarte ridicată sau care se desfășoară în condiții deosebite". Totodată, solicitarea reclamantei-recurente privind acordarea sporului de pediatrie de 5% nu are temei legal, deoarece aceasta beneficiază de sporul de 15% la salariul de bază, conform art.4 din Regulamentul de acordare a sporurilor, aceasta neputând beneficia și de sporul de pediatrie de 5%, spor care se află în aceeași grupă, respectiv Anexa nr.3, sporuri acordate în baza prevederilor art.13, alin. 1, lit.b și c din nr. 115/2004.
În ceea ce privește acordarea diferențelor salariate ce se cuvin în urma majorării salariilor de bază prin nr.17/2008, raportate la nivelul maxim prevăzut în Anexa nr.l, pentru lunile aprilie, mai și iunie 2008, arătat că reclamantei i s-a majorat salariul de bază cu 6%, începând cu 1 aprilie 2008, conform Anexei nr.l din nr.OG17/2008.
În ce privește recursul formulat de către Spitalul Județean de Urgență "Sf. cel " Sas olicitat admiterea acestuia, casarea sentinței atacate și pe fond respingerea acțiunii formulate de reclamantă, considerând că în mod greșit instanța de fond a admis cererea privind acordarea contravalorii tichetelor de masă, 20 pe lună, pe ultimii 3 ani și în continuare, reclamanta fiind retribuită din fonduri de la bugetul de stat și nicidecum din veniturile proprii ale spitalului realizate în sistemul de asigurări sociale de sănătate, neexistând baza legală pentru acordarea acestor tichete de masă personalului medico-sanitar din cadrul cabinetelor școlare.
Avocat, având cuvântul cu privire la recursul formulat de pârât, a solicitat respingerea ca nefondat a recursului formulat în cauză.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare cu privire la recursurile formulate în cauză.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursurilor de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la secția civilă a Tribunalului Suceava sub nr.2549/86/18.04.2009 reclamanta în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. cel " S, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtului la plata: sporului de spital de 5% din salariul de bază pentru ultimii 3 ani și în continuare, sportului de pediatrie de 5% din salariul de bază pentru ultimii 3 ani și în continuare, contravaloarea tichetelor de masă, câte 20 pe lună, pe ultimii 3 ani și în continuare și diferențelor salariale ce i se cuvin în urma majorării salariilor de bază prin OUG nr. 17/2008 raportate la nivelul maxim prevăzut în anexa nr. 1 din OUG nr. 17/2008 pentru lunile aprilie, mai, iunie 2008, cu cheltuieli de judecată.
În motivare reclamanta a arătat că este angajata pârâtului, având funcția de asistentă medicală principală - medicină generală în cadrul Cabinetului medical școlar nr. 8.
Referitor la plata contravalorii tichetelor de masă reclamanta arată că era îndreptățită potrivit art.1 din Legea nr.142/1998 și art.139 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară 2005 - 2007, la acordarea lor.
Că, pârâtul a acordat și acordă aceste tichete de masă personalului care își desfășoară activitatea în cadrul unității sanitare - spital însă nu și personalului sanitar (medici și asistenți) ce lucrează în cadrul cabinetelor școlare fapt ce reprezintă o discriminare.
În ceea ce privește cel de-al treilea capăt de cerere, reclamanta arată că prin nr.OUG17/2008, salariul de bază pentru personalul medico - sanitar din spitalele de urgență s-a majorat începând cu 1.04.2008, limitele fiind stabilite în anexa nr.1.
Deși în calitate de salariați ai Spitalului de Urgență S, se încadrează în limitele prevăzute în anexa 1, în intervalul 1.04.2008 - 1 iulie 2008, pârâtul nu le-a acordat majorările salariului de bază potrivit anexei 2 nr.OUG17/2008, acest drept salarial fiind acordat începând cu 1 iulie 2008.
Referitor la plata sporului de spital județean, de 5% din salariul de bază, reclamanta arată că acesta i se cuvine în temeiul Contractului Colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară 2005 - 2007, anexa nr.4.3 lit.D pct.2 care prevede că: "personalului de specialitate medico-sanitar din spitalele județene, altele decât cele clinice, se acordă un spor de 5% din salariul de bază.
În ceea ce privește plata sporului de pediatrie, de 5% din salariu de bază, arată reclamanta că, în temeiul aceluiași Contract colectiv de muncă, se acordă acest spor "personalului de specialitate medico-sanitar care acordă servicii medicale în specialitatea pediatrie" Or, ei lucrează într-o unitate școlară care acordă servicii medicale în specialitatea pediatrie astfel încât este îndreptățită și la acordarea acestui spor.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. cel " Sas olicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
A arătat că reclamanta beneficiază de un spor de 15% din salariul de bază conform anexei 3 lit.b pc.4 din Ordinul nr.721/2005, cuvenit personalului de specialitate medico-sanitar din cabinetele medicale organizate în unitățile școlare astfel încât nu pot beneficia și de sporul de spital de urgență și sporul de pediatrie întrucât aceste sporuri se află în aceeași grupă. Or, conform art.4 din Regulamentul de acordare a sporurilor (Ordinul nr.721/2005) " în situația în care unele categorii de personal datorită specificului activității, își desfășoară activitatea în locuri de muncă care se regăsesc în una sau mai multe grupe, vor beneficia de un singur spor aferent fiecărei grupe și anule de cel mai mare".
Referitor la acordarea tichetelor de masă pe ultimii 3 ani a arătat pârâtul că reclamanta nu este îndreptățită întrucât face parte din categoria personalului medical ce lucrează în cadrul cabinetelor școlare care au fost finanțate întotdeauna de la bugetul de stat, prin Ministerul Sănătății.
Că, de aceste drepturi a beneficiat doar personalul de la cabinetele de planing familial, personalul sanitar din cadrul unităților de primire urgență, personalul din dispensarele și cabinetele medicale de, laboratoarele de sănătate mintală și boli infecțioase, din structura spitalelor care, până în anul 2006 fost finanțat de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate iar începând cu anul 2007 finanțarea se suportă de la bugetul de stat.
Referitor la capătul de cerere privind acordarea diferențelor salariale ce se cuvin în urma majorării salariilor de bază prin nr.OUG17/2008, raportat la nivelul maxim prevăzut în anexa nr.1, pentru lunile aprilie, mai și iunie 2008 arătat pârâtul că reclamanților li s-au majorat salariul de bază cu 6% începând cu luna aprilie 2008 iar începând cu data de 16.07.2008, conform procesului verbal nr.1536/16.07.2008, s-a aprobat majorarea în funcție de nota obținută în fișa de evaluare a performanțelor profesionale.
Prin sentința nr.1442 din 29.06.2009 Tribunalul Suceavaa admis în parte acțiunea reclamantei, în sensul că a obligat pe pârât să plătească acesteia contravaloarea tichetelor de masă aferentă perioadei 10.04.2006 - 01.02.2009, potrivit cu numărul de zile lucrate lunar dar nu mai mult de 20 de tichete pe lună, dar a respins ca nefondate capetele de cerere privind plata sporului de spital județean și de pediatrie, precum și plata pretinsă în urma majorărilor salariale.
A obligat pe pârâtă să plătească reclamantei 250 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel Tribunalul a reținut că reclamanta a fost salariată la Spitalul de Urgență S, ocupând funcția de asistent medical principal în cadrul Cabinetului școlar medical nr.8 S, iar că de la 01.02.2009 a fost pensionată pentru limită de vârstă.
A reținut că reclamanta a activat într-un loc de muncă ce se încadrează în grupa a II-a încât, în baza art.4 din Anexa 1 la Ordinul nr.721/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind sporurile la salariul de bază în conformitate cu art.13 din OUG nr.115/2004 aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.125/2005, conform și cu art.4 Anexa 4 la Contractul de muncă la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005 - 2007, beneficiază doar de cel mai mare spor aferent grupei, respectiv de cel de 15% acordat personalului de specialitate medico-sanitară din cabinetele medicale organizate în grădinițe, școli și unitățile de învățământ superior.
A reținut, în ceea ce privește majorările salariale începând cu luna aprilie 2008, prev. de nr.OUG 17/2008 pentru modificarea și completarea OUG nr. 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, că în mod legal pârâtul a avut în vedere plafoanele minime și maxime din anexa 2 la.OUG nr. 17/2008 și nu cele din anexa 1 întrucât reclamanta nu-și desfășoară activitatea în unitățile sanitare indicate în această anexă.
Pe de altă parte, Tribunalul a apreciat că reclamanta era îndreptățită să pretindă acordarea de tichete de masă, pentru că acest drept este prevăzut penru toți salariații din ramura sanitară de art.139 din Contractul colectiv de muncă 2005 - 2007, încât dispoziția art.1 alin.1 din Legea nr.142/1998 este aplicabilă.
A făcut aplicarea corespunzătoare a art.274 Cod procedură civilă.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs atât reclamanta cât și pârâta.
Reclamanta a invocat incidența art.304 pct.9 Cod procedură civilă, susținând că i se cuvenea conform Anexa 4.3 lit.D pct.2 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe 2005 - 2007 sporul de spital județean de 5% din salariul de bază, iar conform Anexa 4.3 lit.D pct.3 din același Contract era îndreptățită și la sporul de pediatrie de 5% din salariul de bază.
A arătat că ceilalți angajați ai spitalului au beneficiat de sporurile pe care le pretinde, încât neacordarea lor ar echivala cu o discriminare în raport cu prevederile respective.
Pe de altă parte, a reiterat că se încadra la nivelul maxim de majorare a salariului de bază conform OUG nr.17/2008, conform anexei nr.1 din aceasta, pentru că în perioada de referință evaluarea performanțelor sale profesionale a fost maximă.
Spitalul Județean de Urgență "Sf. cel " Sas usținut în recursul său că admiterea cererii reclamantei de a i se acorda contravaloarea tichetelor de masă este greșită, pentru că aceasta nu activează la o unitate sanitară publică finanțată integral din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate - unde, având în vedere art.23 din OUG nr.115/2004, ar fi beneficiat de acest drept - ci își desfășoară munca în cadrul unui cabinet școlar stomatologic, finanțat de la bugetul de stat, prin Ministerul Sănătății, de la titlul "Transferuri".
Recursul reclamantei este nefondat, urmând să fie respins ca atare în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, în timp ce recursul pârâtei este fondat, încât va fi admis pe temeiul art.312 alin.1-3 Cod procedură civilă combinat cu art.304 pct.9 Cod procedură civilă, pentru considerentele ce succed:
Astfel, cu privire la recursul reclamantei, Curtea apreciază că instanța de fond a reținut corect, întemeiat pe art.4 din Ordinul nr.721/2005 de aprobare a Regulamentului de acordare a sporurilor, coroborat cu Anexa nr.3 lit.B, pct.4 din același act normativ, că aceasta beneficiază de sporul de 15% din salariul de bază pentru desfășurarea activității în condiții ce solicită o încordare psihică foarte ridicată, încât ea nu poate cumula alte sporuri din aceeași grupă, cum sunt cele cerute în acțiune, respectiv sporul de spital județean prevăzut de Anexa nr.3, lit.D pct.2, ori sporul de pediatrie prevăzut de Anexa nr.3 lit.D pct.3.
Pe de altă parte, Curtea reține că majorarea salariului reclamantei în urma OUG nr.17/2008 s-a realizat cu data de 01.04.2008 cu procentul de 6% aplicat la salariul de bază, în conformitate cu Anexa 2 la actul normativ menționat, aceasta fiind soluția corectă în ce o privește, corespunzătoare încadrării ei la cabinetul medical școlar.
Prima instanță a reținut întemeiat că recurentei-reclamante nu-i era aplicabilă Anexa 1 din OUG nr.17/2008, câtă vreme ea nu a lucrat efectiv într-o unitate sanitară corespunzătoare categoriei de spital județean.
În ce privește recursul pârâtului Spitalul Județean de Urgență "Sf. cel " S, Curtea reține că nu există bază legală pentru acordarea tichetelor de masă în beneficiul reclamantei, conform art.1 din Legea nr.142/1998, câtă vreme aceasta a avut calitatea de personal medico-sanitar în cadrul unui cabinet școlar, finanțat de la bugetul de stat.
Cu adevărat, conform art.23 din OUG nr.115/2004, de un asemenea drept a beneficiat legal doar personalul similar ce a prestat activitate efectivă în spitalul județean, ca unitate sanitară publică finanțată integral din venituri proprii.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta, ca nefondat.
Admite recursul declarat de pârâtul Spitalul Județean de Urgență "Sf. cel "
Modifică în parte sentința civilă nr. 1442 din 29 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr- în sensul că: Respinge cererea de acordare a tichetelor de masă ca nefondată, precum și cererea de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de la judecata în fond.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 05 noiembrie 2009.
Președinte Judecători Grefier
Red.
Thred.
2 ex. 10.12.2009
Jud.fond
Președinte:Dicu AurelJudecători:Dicu Aurel, Maierean Ana, Sas Laura
