Drepturi salariale (banesti). Decizia 1446/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1446
Ședința publică din data de 18 iulie 2008
PREȘEDINTE: Cristina Mihaela Moiceanu
JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Marilena Panait Ioana
: - - -
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului formulat de pârâții Primarul Orașului P și Consiliul Local P cu sediul în comuna P, județul B împotriva sentinței civile nr. 308 din 31 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar, cu sediul în municipiul B-, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Recurs scutit de plata taxei de timbru.
S- făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței, că intimatul reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar depus la dosar întâmpinare la motivele de recurs, solicitând judecarea cauzei în lipsă.
Curtea față de actele și lucrările dosarului consideră cauza în stare de judecată și după deliberare a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr. 896/11.03.2008 reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar a chemat în judecată, în numele petentei, pe pârâții Primarul Orașului P și Consiliul Local P,solicitând ca prin sentința ce se va pronunța aceștia să fie obligați la plata cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă pentru lunile octombrie 2007 până în februarie 2008 în sumă totală de 821 lei.
În motivarea cererii reclamantul a învederat instanței că, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe raza cărora își desfășoară activitatea conform art. 13 din OG 32/2001 și a art. 1 din HG538/2001.
Prin Legea 108 din 19.04.2007 alin. 3 al art. 104 din Legea 128/1997 a fost din nou modificat, principala modificare referindu-se la faptul că decontarea cheltuielilor de transport se face pentru toate cadrele navetiste,indiferent dacă fac naveta în mediul sau rural.
Textul de lege menționează că "decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ".
În considerarea dispozițiilor art. 104 alin.3 modificată din Legea 128/1997 petenta a solicitat decontarea cheltuielilor de transport,având în vedere faptul că are reședința stabilită în municipiul B, însă pârâții refuză a-i deconta cheltuielile ocazionate cu transportul.
La dosarul cauzei reclamantul a depus în copie xerox: cererea petentei de reprezentare în instanță, copie act identitate, tabele centralizatoare cu biletele a căror decontare se solicită, copii bilete de călătorie, extras din Legea 128/1997, legea 108/19.04.2007 pentru modificarea art. 104 alin. 3 din Statutul personalului didactic.
În termen legal pârâții au depus la dosar întâmpinare prin care au invocat excepția inadmisibilității și a prematurității acțiunii, deoarece nu a fost îndeplinită procedura prev. de art. 7201Cod de procedură civilă, litigiul fiind de natură comercială.
Pârâții au mai arătat că petenta nu s-a adresat cu cerere la Primăria Orașului P, ci direct la instanța de judecată.
Tribunalul Buzău, prin sentința civilă nr. 308 din 31 martie 2008, admis acțiunea promovată de reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar în contradictoriu cu pârâții Primarul Orașului P și Consiliul Local P, obligând Primarul Orașului P și Consiliul Local P, la plata către a cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă, pentru lunile octombrie, noiembrie, decembrie 2007, ianuarie și februarie 2008, în sumă totală de 821 Lei.
Pentru hotărî astfel instanța de fond a reținut următoarele:
Petenta este cadru didactic la Liceul Teoretic " " P și are reședința în municipiul
Conform art. 13 din OG nr. 31/2001 privind reglementarea unor probleme financiare, cât și a art. 1 din nr.HG 538/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea.
Prin Legea 108 din 19.04.2007 alin. 3 al art. 104 din Legea 128/1997 a fost din nou modificat, principala modificare referindu-se la faptul că decontarea cheltuielilor de transport se face pentru toate cadrele navetiste, indiferent dacă fac naveta în mediul sau rural.
Astfel că, textul de lege menționează că "decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritatea administrației publice locale din unitatea administrativ teritorială, pe raza căreia se află unitatea de învățământ.
Din actele depuse la dosar, tribunalul constatat că petenta a efectuat cheltuieli ocazionate de transportul către locul de muncă, respectiv Liceul Teoretic " " P, în sensul art. 104 alin. 3 modificat, din Legea 128/1997 context în care a apreciat acțiunea reclamantului ca fiind întemeiată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs în termen legal pârâții Primarul Orașului P și Consiliul Local P,criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând admiterea căii de atac,casarea ei și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Au susținut recurenții că,deși la instanța de fond au invocat excepția inadmisibilității și a prematurității acțiunii, deoarece nu a fost îndeplinită procedura prev. de art. 7201Cod de procedură civilă,în condițiile în care litigiul e de natură comercială,aceasta nu s-a pronunțat asupra excepțiilor.
De asemenea,hotărârea a fost pronunțată fără drept de recurs,fiind încălcate disp. art. 299 proc. civ.
Curtea, examinând sentința recurată în raport de actele și lucrările dosarului,de criticile formulate dar și sub toate aspectele conform art. 3041proc. civ.,constată că recursul e nefondat din considerentele ce se vor arăta în continuare:
Din examinarea cuprinsului întâmpinării formulate de pârâți la instanța de fond reiese că aceștia au dorit să pună în discuție problema necompetenței materiale,apreciind că litigiul e de natură comercială,ceea ce ar fi presupus și obligativitatea procedurii prealabile reglementate de art.7201proc. civ. a cărei nerespectare ar fi atras inadmisibilitatea acțiunii formulate la instanță.
E adevărat că prima instanță nu s-a pronunțat explicit asupra excepțiilor susmenționate,dar a făcut-o în mod indirect atunci cînd a apreciat că litigiul e de competența materială a secției civile în complet specializat pe conflicte de muncă și asigurări sociale,iar nu de competența materială a secției comerciale a tribunalului,motiv pentru care critica formulată sub acest aspect de către recurenții-pârâți apare ca neîntemeiată.
De asemenea,și susținerea acestora în sensul că,dat fiind că prima instanță nu a prevăzut în dispozitivul hotărârii posibilitatea exercitării căii de atac a recursului,aceasta e nelegală,nu e de natură a conduce la casarea acesteia,în condițiile în care calea de atac e cea reglementată de legiuitor,nefiind dată de instanța de judecată,iar în cauză în dispozitivul sentinței s-a menționat că aceasta e definitivă,deci susceptibilă de recurs.
În ceea ce privește fondul cauzei,prima instanță a reținut în mod corect că petenta este cadru didactic la Liceul Teoretic " " P și are reședința în municipiul B,beneficiind de dreptul reglementat de alin. 3 al art. 104 din Legea 128/1997,astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 108/2007, potrivit căruia decontarea cheltuielilor de transport se face pentru toate cadrele navetiste, indiferent dacă fac naveta în mediul sau rural,de către autoritatea administrației publice locale din unitatea administrativ teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ.
În condițiile în care petenta a făcut dovada acestor cheltuieli,în mod just prima instanță a admis acțiunea formulată.
Din considerentele expuse,în baza art. 312 proc. civ. Curtea va respinge ca nefondat recusul declarat de pârâții Primarul Orașului P și Consiliul Local P împotriva sentinței civile nr. 308/31.03.2008 pronunțată de Tribunalul Buzău.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâții Primarul Orașului P și Consiliul Local P cu sediul în comuna P, județul B împotriva sentinței civile nr. 308 din 31 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar, cu sediul în municipiul B-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,astăzi, 18.07.2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Marilena Panait Ioana
- - - - - - - -
Grefier,
Operator de date cu caracter personal
Număr de notificare 3120
Tehnored.MP/MD
2 ex/24.07.2008
. fond - al Trib.
G
Președinte:Cristina Mihaela MoiceanuJudecători:Cristina Mihaela Moiceanu, Marilena Panait Ioana
