Drepturi salariale (banesti). Decizia 27/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 27/R/2009
Ședința publică din data de 13 ianuarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gabriella Purja vicepreședintele instanței
JUDECĂTOR 2: Adrian Repede
JUDECĂTOR 3: Marta Carmen
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN B-N împotriva Sentinței civile nr. 560/F din 13.10.2008 a Tribunalului Bistrița -N pronunțată în dosarul nr-, privind și pe reclamanta intimată și pe pârâții intimați COLEGIUL NAȚIONAL, ȘCOALA GENERALĂ, CONSILIUL LOCAL B și PRIMARUL B, având ca obiect litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei după care
Curtea, verificând actele existente la dosar, văzând că atât recurentul prin memoriul de recurs, cât și reclamanta intimată prin întâmpinarea înregistrată la data de 12.12.2008, au solicitat judecata în lipsă, apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului declarat:
Prin sentința civilă nr.560/F/13 oct.2008, Tribunalul Bistrița Na respins ca fiind nefondată excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN B-N și a admis acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâților Școala Generală, Colegiul Național " " B, Consiliul local B, Primarul B- Instituția primarului și în consecință, au fost obligați pârâții Școala Generală și Colegiul Național să plătească reclamantei suma de 3.834 lei, echivalentul a două salarii de bază, cu titlu de indemnizație pentru pensionare.
Pârâții Consiliul local B și Primarul Municipiului B- Instituția Primarului au fost obligați să aloce fondurile necesare achitării drepturilor solicitate.
Pentru a pronunța această hotărâre s-au reținut, în esență, următoarele:
Reclamanta a fost cadru didactic de predare, încadrată pe post de profesor la Școala Generală, arondată financiar la Colegiul Național " " B și începând cu data de 5 iulie 2007 este pensionată pentru munca depusă și limită de vârstă, conform Deciziei nr.-/3 oct.2007.
În luna anterioară pensionării (iunie 2007) reclamanta a avut un salariu de încadrare de 1.917 lei și nu a beneficiat de indemnizația ce i se cuvenea potrivit dispozițiilor art.50 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010, fapt ce a fost recunoscut de către pârâta Școala Generală (43).
Chiar dacă Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură "Învățământ" pentru anii 2007-2008 prevede dreptul la o indemnizație decel puțin un salariu de bazăcu ocazia pensionării, instanța reține că sunt aplicabile dispozițiile din CCM unic la nivel național, potrivit art.8 alin.2 din Legea 130/1996, care prevede obligația respectării prevederilor contractelor colective de muncă încheiate la nivel superior.
De altfel, chiar CCM la nivel de ramură prevede în art.6 alin.1 că "drepturile salariaților prevăzute în prezentul contract colectiv nu pot să reprezinte cauza reducerii altor drepturi colective sau individuale care sunt recunoscute de legislație și Contractul Colectiv de Muncă la Nivel Unic Național".
În raport de cele mai sus reținute, s-a admis acțiunea, unitățile școlare menționate în dispozitiv fiind obligate la plată.
În conformitate cu art.13 din OUG32/2001 art.167 din Legea 84/1995 și art.36 alin.6 pct.1 lit.a și alin.4 lit.a din Legea 215/2001, Consiliul local aprobă, la propunerea primarului, cheltuielile privind finanțarea instituțiilor de învățământ, în consecință, aceste instituții au fost obligate să asigure fondurile bănești necesare în vederea achitării drepturilor salariale reclamantei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Școlar Județean B-N, solicitând modificarea ei în sensul de a se admite excepția lipsei calității procesuale pasive.
În motivele aflate la 2-4 -a arătat că, potrivit Legii 128/1997, inspectoratele școlare nu au atribuții și cometențe în ceea ce privește salarizarea personalului didactic din unitățile de învățământ iar potrivit art.13 din nr.OUG32/2001, finanțarea instituțiilor de învățămânmt preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale, pe a căror rază își desfășoară activitatea, inspectoratele școlare având cu totul alte atribuții, în principal administrative, de îndrumare și control.
În ceea ce privește fondul cauzei, s-a arătat că reclamanta nu poate beneficia de indemnizația echivalentă cu două salarii, ci, conform Contractului Colectiv de Muncă, la nivel de Învățământ, încheiat pe anii 2007-2008, are dreptul la o indemnizație echivalentă cu un salariu de bază avut la data pensionării.
Întrucât CCM Unic la Nivel de ramură Învățământ a intrat în vigoare de la data de 12 noiembrie 2007 acestea sunt aplicabile pentru toți salariații din ramura respectivă.
Recursul nu este întemeiat.
Așa cum a reținut și prima instanță, reclamanta a avut calitate de cadru didactic în învățământul preuniversitar până în data de 1 iulie 2007, când s-a pensionat. La data pensionării nu a beneficiat de indemnizație de pensionare (50).
Conform art.50 din CCM Unic la Nivel de ramură, publicat în Of. nr.5/29 ianuarie 2007, salariații care se pensionează pentru limită de vârstă primesc o indemnizație egalăcu cel puțin douăsalarii de bază avute în luna pensionării.
Dispozițiile contractului colectiv de muncă unic la nivel național sunt minimale și ele trebuie să fie respectate la încheierea contractelor de muncă la nivelele inferioare, respectiv trebuie să fie puse de acord cu acele dispoziții.
În data de 12 noiembrie 2007 fost înregistrat la Ministerul Muncii CCM la Nivel de Învățământ, care însă, nu respectă dispozițiile obligatorii privind păstrarea drepturilor minimale cuprinse în CCM la nivel superior, prevăzând la art.37 lit.e dreptul persoanelor ce se pensionează la o indemnizație de cel puțin un salariu de bază (20), deși în CCM Unic (superior celui de ramură) s-a prevăzut dreptul laechivalentul a cel puțin două salarii.
Dar este de observat că, dreptul la indemnizație al reclamantei s-a deschis la 1 iulie 2007, anterior intrării în vigoare a CCM la nivel de ramură, prin urmare dispozițiile acestuia nu pot fi aplicate în acest caz, fiind în schimb aplicabile dispozițiile CCM Unic, intrat în vigoare la începutul anului 2007.
Prin urmare, criticile referitoare la fondul cauzei nu sunt întemeiate și de altfel se constată ca Inspectoratul Județean Școlar B Nnu a fost obligat la platăși nu a fost obligat nici la alocarea sumelor datorate reclamantei.
Prin sentința recurată s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului recurent, hotărârea fiind pronunțatăîn contradictoriucu această instituție, care, însă, așa cum s-a arătat mai sus, nu a fost obligată față de reclamantă la nici o prestație.
În această situație, calitatea procesuală pasivă a fost reținută pentru pârât având în vedere atribuțiile Inspectoratului Școlar ce derivă din Legea 128/1997.
Această calitate se bazează în același timp pe faptul că, Contractul Colectiv de Muncă încheiat la Nivel de Învățământ (în Anexa 4.1) prevede obligația inspectoratului școlar de a asigura asistență tehnică cu prilejul elaborării bugetelor șide a colaboracu unitățile administrativ teritoriale și cu organizațiile sindicale din învățământ pe parcursul execuției bugetare în finanțarea învățământului preuniversitar.
Întrucât nici una din criticile formulate nu este întemeiată, recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN B-N împotriva sentinței civile nr. 560/F din 13.10.2008 a Tribunalului Bistrița -N pronunțată în dosar nr- pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 13 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER
Red.GP
Dact./2ex.
18.02.2009
Președinte:Gabriella PurjaJudecători:Gabriella Purja, Adrian Repede, Marta Carmen
