Drepturi salariale (banesti). Decizia 2976/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 2976
Ședința publică de la 12 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: - -
JUDECĂTOR 1: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Panduru Marin
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 3939/04.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR D PENTRU, A, și intimații pârâți ȘCOALA, CONSILIUL LOCAL, PRIMĂRIA -INSTITUȚIA PRIMARULUI, având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Dolj prin sentința civilă nr. 3939 de la 04 iunie 2008 admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local și a Primăriei și, în consecință, a respins acțiunea față de acești pârâți.
A admis acțiunea formulată de Sindicatul Învățământului Preuniversitar D, în numele membrilor de sindicat:, împotriva pârâtei Școala nr. 1.
A obligat pârâta Școala nr. 1 să acorde reclamanților, membri de sindicat, tranșele suplimentare de vechime prevăzute la art. 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art. 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si cele efectiv încasate pe perioada 01.03.2005 - 04.06.2008, în raport de data îndeplinirii de către fiecare reclamant în parte a condițiilor de vechime sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe si până la data plății efective.
A respins acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei Școala nr. 1.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamanții, membri ai sindicatului reclamant, sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcțiile didactice cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adăugate salariul de merit gradația de merit, sporul de dirigenție, sporul de condiții grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentru alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.1) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Față de situația de fapt și de drept, instanța a constatat următoarele:
In ceea ce privește pârâții Consiliul Local și Primăria - Instituția Primarului, instanța a constatat că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța a constatat că acești pârâți nu au calitate procesual pasivă.
În consecință, instanța a admis excepția invocată din oficiu și a respins acțiunea promovată de reclamanți împotriva autorităților administrative locale chemate în judecată, respectiv Consiliul Local și Primăria - Instituția Primarului.
Pe fondul cauzei instanța a constatat că acțiunea formulată este întemeiată în parte, si a fost admisă în consecință, pentru următoarele considerente:
Potrivit art.50 (alin.1) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in funcție de vechimea in învățământ a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevăzut de anexa, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentara instituita de (alin.1), se acorda o creștere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzător transei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adăuga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru tranșa de vechime superioara.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzuta de art.50 (alin.2) se acorda suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază pana la trecerea la o treapta superioara de vechime, modificata doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentara a drepturilor salariale.
Din adeverințele depuse la dosar rezultă că reclamanții, îndeplinesc condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime, iar unitatea școlară nu a depus la dosar întâmpinare si acte din care să rezulte că a acordat reclamanților tranșele suplimentare de vechime.
Pentru reclamanta, instanța a constatat că aceasta are, în prezent, o vechime în învățământ de până la 25 ani, astfel că nu îndeplinește condiția prevăzută de art. 50 alin. 1 din Legea nr. 128/1997.
In aceste condiții pârâta unitatea școlară a fost obligată să acorde reclamanților, membri de sindicat, transele suplimentare de vechime prevăzute la art. 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si sa plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art. 50 alin i si 2 din Legea 128/1997 si cele efectiv încasate pe perioada celor trei ani anterior introducerii acțiunii, în raport de data îndeplinirii de către fiecare reclamant în parte a condițiilor de vechime, si până la data pronunțării, sume ce vor fi reactualizate in funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadente si pana la data plătii efective și a respins acțiunea promovată în numele membrei de sindicat, reclamanta.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamanta solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței recurate și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Recurenta arată că instanța de fond nu a ținut cont de prevederile legale ce reglementează baza de calcul a directorilor unităților de învățământ preuniversitar.
A mai arătat recurenta că baza de calcul a salariului directorului se raportează la salariul corespunzător pregătirii sale(profesor în situația recurentei), cu o vechime de peste 40 de ani.
Recursul este nefondat.
Conform art.50 din legea 128/1997, așa cum a fost modificată, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător.
Din interpretarea literală a textului de lege rezultă că s-a recunoscut un drept salarial suplimentar personalului didactic din învățământul preuniversitar, pentru vechimea în activitatea depusă în învățământ ce depășește 30 de ani.
Prin această reglementare, legiuitorul a urmărit să acorde o recompensă deopotrivă morală și financiară, pentru fidelitatea manifestă pentru activitatea de cadru didactic.
În ceea ce privește nivelul salariului de bază al personalului de conducere, chiar dacă acesta se stabilește la nivelul maxim al salariului de bază al unui cadru didactic cu vechime de peste 40 de ani, la care se adaugă indemnizația de conducere corespunzătoare, nu înseamnă că această bază de calcul include și sporurile de vechime suplimentare acordate în considerarea fidelității manifestate de cadrele didactice pentru activitatea din învățământ.
În speță, ca și cadru didactic cu funcție de conducere, beneficiază de un salariu de bază stabilit la nivelul salariului unui cadru didactic cu o vechime de peste 40 de ani (ca și vechime în muncă) la care se adaugă indemnizația de conducere, fără a fi îndreptățită la un spor de vechime suplimentar, cu titlu de fidelitate, câtă vreme are o vechime de până la 25 de ani.
De altfel, sintagma folosită de legiuitor în cuprinsul art.51 din Legea 128/1997, aceea de "nivel maxim al salariului de bază al funcției didactice cu o vechime de peste 40 de ani " conduce, fără echivoc, la concluzia că, în calculul salariului de bază al unui cadru didactic cu funcție de conducere, nu este inclus dreptul salarial suplimentar recunoscut celor cu o vechime efectivă de peste 30 de ani în această activitate.
Așa fiind, în conformitate cu art.312 Cod pr.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 3939/04.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR D PENTRU, A, și intimații pârâți ȘCOALA, CONSILIUL LOCAL, PRIMĂRIA -INSTITUȚIA PRIMARULUI.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Mai 2009.
PREȘEDINTE: Doina Vișan - - | JUDECĂTOR 2: Panduru Marin - - | JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu - - |
Grefier, - - |
14.05.2009
Red.jud. -
2 ex/AS
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Panduru Marin, Ioana Moțățăianu
