Drepturi salariale (banesti). Decizia 8387/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8387
Ședința publică de la 30 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Panduru
JUDECĂTOR 2: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 3: Doina Vișan
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, împotriva sentinței civile nr.2391/10.04.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații CONSILIUL LOCAL C și ȘCOALA -, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează lipsa părților care au solicitat judecarea cauzei în lipsă conform art.242 cod pr.civ. după care constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
La data de 20.03.2008 eclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ Dac hemat in judecată pârâții Scoala nr. 13 C si Consiliul Local solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța sa dispună obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art. 50, alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, plata pentru o perioada de 3 ani anteriori pronunțării sentinței, a drepturilor salariale reprezentând diferențele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform hotărârilor de indexare anuale i a coeficientului de nflație pe perioada respectivă.
In motivarea actiunii a arătat că potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza trebuia sa fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invatamant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, daca nu se aplica aceasta crestere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate gresit, eea ce atrage si operarea gresita în cartea de munca. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adica neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecinte, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adica pe langa transele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza si de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 si peste 40 de ani de activitate in învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
In drept iși întemeiază prezenta cerere de chemare in judecata pe dispozitiile art.50 din Legea nr. 128 /1997, Codul Muncii si Legea nr.54 / 2003.
In dovedirea actiunii a solicitat proba cu acte.
A depus la dosar copii xerox de pe următoarele acte.extras din Legea nr. 128/1997, adeverinte emise de unitatea scolară, decizia nr. 2206/R/2007 a Curtii de Appel C, anexa la Ordonanta nr. 15/2008, carnete de muncă reclamanti.
Din analiza actelor si lucrărilor dosarului instanta constată următoarele:
Reclamanții, membri ai sindicatului reclamant, sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcțiile didactice de profesor cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Prin sentința civilă nr.2391 din 10.04.2008 a Tribunalului Dolja fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local C, și în consecință a respins acțiunea față de pârât.
A fost admisă în parte acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ, în numele membrilor de sindicat, împotriva pârâtei Școala Nr.13
A fost obligată pârâta Școala Nr.13 C să acorde reclamanților membri de sindicat tranșele suplimentare de vechime prevăzute la art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997, și cele efectiv încasate pe perioada 20.03.2005 -10.04.2008, sume ce vor fi reactualizate în funccție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
A fost respinsă acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ, în numele membrei de sindicat.
Pentru pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invătămant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexa, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentara instituita de (alin.l), se acorda o crestere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Așadar, această crestere de 1/25 prevazuta de art.50 (alin.2) se acorda suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiaza pana la trecerea la o treapta superioara de vechime, modificata doar de eventualele cresteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o crestere suplimentara a drepturilor salariale.
Din adeverintele depuse la dosar rezultă că reclamantii îndeplinesc conditia de vechime pentru a beneficia de dispozitiile legale privind acordarea tranșelor de vechime, iar unitatea școlară nu a depus la dosar întâmpinare si acte din care să rezulte că a acordat reclamantilor tranșele suplimentare de vechime.
In aceste condiții pârâta unitatea școlară a fost obligată să acorde reclamanților membri de sindicat transele suplimentare de vechime prevăzute la art 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si sa plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art 50 alin i si 2 din Legea 128/1997 si cele efectiv încasate pe perioada celor trei ani anterior introducerii acțiunii si până la data pronunțării, sume ce vor fi reactualizate in funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadente si pana la data plătii efective.
În ceea ce privește reclamanta instanța a constatat din adeverința nr. 357/18.03.2008 emisă de unitatea școlară pârâtă ca aceasta are o vechime de 13, prin urmare nu îndeplinește condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime.
Împotriva acestei sentințe a declarat în termen legal și motivat recurs Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D în ceea ce privește pe și, arătând în esență că acestea sunt directoare la unitatea școlară și conform HG nr.1942/2004, Jud.D este in județ pilot, iar prin Legea nr.349/2004, la art.51 se stipulează că, nivelul salariului de bază al personalului de conducere, îndrumare și control din Inspectoratele județene, respectiv al Mun. B și din se stabilește la nivelul maxim al funcției didactice - educator, învățător, profesor gr.I, cu vechime de peste 40 ani.
Analizând recursul formulat, prin prisma motivelor de recurs, precum și în raport de dispoz. art. 3041Cod pr.civilă se constată acesta este fondat pentru următoarele considerente:
Instanța a admis în parte acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D, având în vedere prevederile legale din Legea 128/1997, care instituie într-adevăr trei tranșe suplimentare de salarizare al căror coeficient de ierarhizare se calculează prin creșterea cu 1/25 din coeficientul clasei de salarizare anterioare.
de ierarhizare pentru fiecare treaptă de salarizare sunt stabiliți prin anexele la Legea 128/1997.
Instanța de fond nu a verificat însă prin nici un mijloc de probă dacă într-adevăr coeficienții de ierarhizare stabiliți prin anexele respective pentru tranșele suplimentare prevăzute de Legea 128/1997 sunt cu 1/25 mai mari decât coeficientul de ierarhizare al treptei anterioare. Neprocedând în acest mod, instanța de fond a soluționat cauza fără a cerceta în fapt fondul cauzei, motiv pentru care în baza art. 304 pct.9 Cod pr.civilă rap.la art. 312 alin.5 Cod pr.civilă se impune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță urmând ca instanța să verifice, eventual printr-o expertiză contabilă de specialitate, dacă coeficienții de ierarhizare stabiliți prin anexele la Legea 128/1997 sunt în concordanță cu prevederile legale și în caz contrar să stabilească drepturile ce se cuvin reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, împotriva sentinței civile nr.2391/10.04.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații CONSILIUL LOCAL C și ȘCOALA -.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 30 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
08.10.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/4 ex.
Președinte:Marin PanduruJudecători:Marin Panduru, Ioana Moțățăianu, Doina Vișan
