Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1134/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.1134/2009-
Ședința publică din 18 iunie 2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța JUDECĂTOR 2: Trif Doina
- - - - JUDECĂTOR 3: Moșincat
- - - judecător
- - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil formulat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B O, cu sediul în O,-, județul, în contradictoriu cu intimatul contestator domiciliat în comuna, sat, nr.6,județul B, împotriva sentinței civile nr.172/LM din 28 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, intimatul contestator prin registratura instanței la data de 6 mai 2009 depus întâmpinare, solicitându-se judecarea cauzei și în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.172/LM din 28 ianuarie 2009, Tribunalul Bihora admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, și în consecință:
A dispus anularea deciziei nr. 28104/12.08.2008, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.09.2005, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare, în favoarea contestatorului.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că, contestatorului i s-a stabilit dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. 28104/23.10.1992, prin decizia nr. 28104/31.08.2005 s-a procedat la recalcularea drepturile de pensie ale contestatorului în temeiul HG nr. 1550/2004, cu luarea în considerare a unui stagiul complet de cotizare de 30 de ani, după cum reiese din buletinul de calcul nr. 28104/19.04.2005.
Totodată s-a mai reținut că acordarea drepturilor rezultate în urma recalculării pensiei contestatorului s-a făcut cu începere de la data de 01.09.2005, respectiv că ultima decizie de recalculare a fost emisă de către intimată pe seama contestatorului la data de 12.08.2008, stagiul de cotizare înscris în această decizie fiind tot cel de 30 de ani.
Tribunalul a constatat că modul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei contestate este greșit, în aceste sens reținându-se că, pentru a se realiza o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie, precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public au fost adoptate HG nr. 1550/2004 care la art. 1 prevede că începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, vor fi evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare și OUG nr. 4/2005 în al cărei preambulul este înscris principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
Conform art. 1 din OUG nr. 4/2005, instanța de fond a reținut că pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgentă și conform art. 2 din același act normativ, recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Din coroborarea acestor texte legale, a rezultat că și pentru pensiile stabilite anterior datei de 01.04.2001, determinarea punctajului mediu anual se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000.
Este adevărat că în conformitate cu art. 2, alin 1 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, vechime care la data deschiderii dreptului la pensie al contestatorului era de 30 de ani, în anul 1992 fiind în vigoare art. 8 din Legea nr. 3/1977, însă, a reținut instanța de fond, aceste dispoziții legale nu mai erau aplicabile la momentul recalculării pensiei contestatorului, întrucât, pe de o parte, acest act normativ (HG nr. 1550/2004) are o forță juridică inferioară ordonanței de urgență care a fost ulterior aprobată prin lege, iar, pe de altă parte, este și anterior adoptării OUG nr. 4/2005 care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie". Prin urmare, art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 trebuie considerat ca fiind abrogat tacit prin intrarea în vigoare a OUG nr. 4/2005.
Determinarea punctajului mediu anual în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000 și pentru pensionarii înscriși la pensie anterior datei intrării în vigoare a acestui act normativ nu presupune o aplicare retroactivă a legii civile, ci, doar aplicarea imediată a legii noi, recalcularea pensiilor realizându-se în mai multe etape, cu începere de la data intrării în vigoare a OUG nr. 4/2005.
Pe de altă parte, pentru a se realiza o uniformizare între pensiile pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 și cele ale pensionarilor înscriși la pensie după intrarea în vigoare a Legii 19/2000 s-a reținut că, era imperios necesar să se aplice o legislație unitară, sens în care a fost adoptată OUG nr. 4/2005, care face trimitere pentru toți pensionarii, indiferent de data înscrierii la pensie, la dispozițiile Legii nr. 19/2000.
Dacă s-ar considera ca fiind în vigoare și la acest moment dispozițiile art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 care prevăd aplicabilitatea mai multor acte normative în funcție de data înscrierii la pensie, scopul urmărit de legiuitor prin adoptarea OUG nr. 4/2005 și anume acela de uniformizare a tuturor pensiilor pensionarilor ar fi imposibil de realizat. Și aceasta, pentru că este evident că prin aplicarea unor acte normative care prevăd condiții diferite pentru pensionare și implicit și un cuantum diferit al pensiilor în funcție de data înscrierii la pensie, nu se poate asigura respectarea între pensionarii care îndeplinesc condiții egale de pensionare a principiului "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
În raport de ansamblul acestor considerente, o singură concluzie se impune a fi reținută și anume aceea că tuturor pensionarilor, indiferent de data înscrierii la pensie, le sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 19/2000.
Aplicarea prevederilor acestei legi în cazul contestatorului este de natură a determina o modificare a cuantumului pensiei de care acesta beneficiază în prezent. Astfel, din adeverința nr. 4075/12.11.2007 emisă de SA - Sucursala B, rezultă că activitatea desfășurată de contestator în perioadele 29.08.1966-31.12.1966, 08.05.1967-31.12.1968, 25.08.1970-10.09.1970 și 25.09.1973-21.07.1986 se încadrează în procent de 100% în zona I de radiații, respectiv că activitatea desfășurată de contestator în perioada 21.07.1986-01.10.1992 se încadrează în procent de 50% în zona I de radiații.
Conform art. 43 al. 3 din Legea nr. 19/2000 asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. b și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani în zona I de radiații beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă.
Conform art. 20 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000 se înscriu în categoria locurilor de muncă în condiții speciale activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I și II de expunere la radiații.
Prin urmare, contestatorul îndeplinește condițiile prevăzute de art. 43 al. 3 din Legea 19/2000 și art. 20 lit. b din Legea nr. 19/2000, prin urmare,instanța de fond a reținut că, intimata Casa Județeană de Pensii a determinat greșit punctajul mediu anual al contestatorului prin împărțirea numărului de puncte obținut de asigurat la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, încălcând astfel dispozițiile art. 77 al. 2 coroborat cu art. 43 al. 3 și art. 20 lit. b din Legii 19/2000.
Față de cele mai sus reținute, tribunalul a admis contestația și în consecință a dispus anularea Deciziei nr. 28104/12.08.2008, emisă de intimata pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.09.2005, sens in care a dispus emiterea unei noi decizii de pensionare, în favoarea contestatorului.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată, cuantumul acestora nefiind precizat sau justificat de către contestator.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că reclamantul a fost înscris la pensie în baza Legii nr.3/1977, drepturile fiindu-i recalculate în baza nr.HG1550/2004. Este în eroare instanța referitor la interpretarea dispozițiilor legale, nu era aplicabilă Legea nr.19/2000 ci Legea nr.3/1977 întrucât nr.HG1550/2004 art.2 a stabilit că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, ori, aceasta conform art.8 din Legea nr.3/1977 era de 30 de ani.
Articolele din Legea nr.19/2000 la care s-a făcut trimitere de instanța de fond, se referă strict la persoanele care s-au pensionat în baza acelei legi și care nu intră în procesul de recalculare prevăzut de nr.HG1550/2004.
În drept s-au invocat dispozițiile art.304 pct.8, 9 Cod procedură civilă, nr.HG1550/2004, Legea nr.3/1977, Legea nr.19/2000.
Prin întâmpinarea, depusă la dosar, intimatul a solicitat respingerea recursului întrucât îi erau aplicabile dispozițiile nr.HG407/1990, a lucrat peste 15 ani în zona I de radiații nefiind firesc ca veniturile din acești ani să fie împărțite la un stagiu de 30 de ani.
Examinând sentința recurată, prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Intimatului contestator i-au fost stabilite drepturile la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia de pensionare nr.28104 din 23.10.1992 cu începere din 1.10.1992.
Din buletinul de calcul din 25.10.2007 -fila 41 dosar fond, se reține că intimatul a realizat o vechime totală în muncă de 34 ani (stagiu de cotizare realizat) din care 16 ani 5 luni 16 zile în condiții speciale.
Conform adeverinței nr.4075 din 12 noiembrie 2007, emisă de Compania Națională a -Sucursala B -fila 6 dosar fond, intimatul a lucrat în perioadele 29.08.1966,8.05.1967-31.12.1968, 25.08.1970-10.09.1970, 25.09.1973-21.07.1986 în procent de 100% -în zona I de radiații grupa I de muncă, condiții speciale.
Actul normativ în vigoare la data la care i s-a deschis dreptul la pensie al intimatului, ce reglementa situația celor ce au lucrat în unitățile de explorare, exploatare, prelucrare materii prime nucleare -era nr.HG407/1990 care în art.4 alin.1 reglementa o vechime în muncă necesară de 15 ani. Ca urmare, conform art.2 alin.1 din Normele metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual îl reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, astfel că, vechimea în speță era deci de 15 ani în condiții speciale, zona I radiații pe care intimatul o are realizată, criticile fiind nefondate.
Faptul că instanța de fond a făcut referire la alte dispoziții legale aplicabile nu este de natură a schimba soluția pronunțată, actul normativ indicat mai sus era în vigoare la data la care intimatul s-a pensionat nr.HG407/1990, iar dispozițiile nr.HG1550/2004 raportat la aceste aspect au fost corect interpretate, criticile fiind neavenite.
Luând în considerare cele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art.304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul, menținând în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată, cuantumul acestora nefiind precizat sau justificat de către intimatul contestator.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B O, împotriva sentinței civile nr.172/LM din 28 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 18 iunie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - -
Red.concept decizie -
Data:22.06.2009
Jud.fond /
Dact.
Data:29.06.2009
2 ex.
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
