Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1502/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ -
Dosar nr-
Complet II recurs
DECIZIA CIVILĂ NR. 1502/R/2009
Ședința publică din 11 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Felicia Toader JUDECĂTOR 2: Doina Măduța
JUDECĂTOR 3: Dana Cigan
Judecător - -
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 511/LM din 12 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor; având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru; la dosar a parvenit prin Serviciul Registratură la data de 28 octombrie 2009 completare la motivele de recurs; s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 cod procedură civilă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 511/LM din 12 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor s-a admis excepția lipsei capacității de exercițiu a Casei Locale de Pensii B și în consecință s-a respins acțiunea față de aceasta.
S-a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr. 12791/26.04.2007, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani, sens în care a obligat intimata să emită o nouă decizie de pensionare.
Din considerentele sentinței se reține că, prin decizia nr.12791/26.04.2007 contestatorului i s-a recalculat pensia din sistemul public pentru limită de vârstă rezultând un punctaj mediu anual determinat în urma recalculării de 2.45873 puncte.
S-a reținut faptul că contestatorul a realizat un stagiu complet de cotizare conform legii nr.19/2000 de 20 de ani, din care în condiții speciale 21 ani 6 luni și 1zile.
Din adeverința nr.613/09.03.2009 eliberată de către Compania Națională a B, instanța reține că activitatea desfășurată de către acesta în perioadele 01.08.1957 - 06.11.1958, 04.02.1961-06.18.1981 se încadrează în procent de 100% în zona I de radiații, grupa I de muncă condiții speciale în baza prevederilor HG nr.407/1990, HG nr.1025/2003 și art.20 alin.1 lit.b din Legea nr.19/2000.
Prin sentința civilă nr.71/LM/22.01.2007 a Tribunalului Bihors -a dispus recalcularea pensiei contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani.
Această hotărâre deși definitivă nu se bucură de autoritate de lucru judecat față de prezenta acțiune, întrucât nu există identitate de obiect, prin contestația inițial soluționată contestatorul a solicitat un stagiu de cotizare de 20 de ani iar prin prezenta contestație solicită un stagiu de cotizare de 15 ani determinat de faptul că ar fi lucrat în zona I de radiații, excepția invocată fiind nefondată și urmând a fi respinsă
Față de cuprinsul acestei adeverințe, instanța a constata că contestatorul a desfășurat o activitate în condițiile limitativ prevăzute de art.20 lit.b și 43 alin.3 din Legea nr.19/2000, respectiv în zona I de radiații o perioadă mai mare de 15 ani, astfel încât stagiul complet de cotizare pe care intimata trebuia să-l rețină conform legii nr.19/2000 era de 15 ani și nu cel de 20 de ani, motiv pentru care a admis contestația și a anulat decizia nr. 12791/26.04.2007 emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B în termenul legal și scutit de taxă de timbru, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul respingerii contestației formulate de contestatorul.
În dezvoltarea motivelor de recurs recurenta a criticat hotărârea pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că în condițiile în care intimatul s-a pensiona în anul 1980, conform deciziei nr.12791/1980, drepturile fiindu-i stabilite și acordate în temeiul Legii 3/1977, începând cu data de 06.08.1980, în mod greșit a considerat instanța de fond că în procesul de recalculare a pensiei cuvenite contestatorului devin incidente prevederile Legii 19/2000; considerând acesta că incidente sunt prevederile art.8 din Legea 3/1977 sub imperiul căreia s-a pensionat.
În drept sunt invocate prevederile art.304 pct.8 li 9 Cod procedură civilă și dispozițiile HG.1550/2004.
La dosarul cauzei recurenta a depus o precizare privind punctajul mediul anual rezultat în urma utilizării stagiului complet de cotizare de 15 ani, comparativ cu punctajul rezultat în cazul aplicării dispozițiilor OUG. 100/2008 privind utilizarea stagiului complet de cotizare, avut în vedre prin această ordonanță, în prima situație rezultând un punctaj mediu anual de 3,27831 puncte, iar în cea de-a doua variantă de 1,81415 puncte.
Deși legal citat intimatul nu și-a precizat poziția asupra recursului.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu instanța reține următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă și munca depusă în baza deciziei 12791/1980, în temeiul Legii 3/1997, începând cu data de 06.08.1980, stabilindu-i-se un stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, în conformitate cu Sentința civilă nr.71/LM/22.01.2007 a Tribunalului Bihor, sentință care nu are însă autoritate de lucru judecat în prezenta acțiune, întrucât nu există identitate de obiect.
În speță, din adeverința nr. 613/09.03.2009 eliberată de Compania Națională a B, activitatea desfășurată de contestator se încadrează în procent de 100% în zona I de radiații, grupa I de muncă, în condiții speciale, conform prevederilor HG407/1990, HG.1025/2003 și art. 20 al.1 lit.b din Legea 19/2000.
Referitor la dispozițiile legale incidente în cauză se reține că într-adevăr contestatorul a fost pensionat sub imperiul Legii 3/1977, iar prin decizia nr.40 din 28 septembrie 2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2 și ale art. 43 alin. 1 și 2 din legea 19/2000, s-a stabilit că pentru persoanele pensionate în baza legii 3/1977 stagiul de cotizare utilizat în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legea in vigoare la momentul pensionării, decizia fiind publicată în Monitorul Oficial nr. 334/20.05.2009, dată de la care dispozițiile au devenit obligatorii.
Până la publicarea deciziei, practica Curții de Apel Oradea, a fost constantă în a considera că pentru persoanele pensionate în baza legii 3/1977 și care și-au desfășurat activitatea în condiții speciale, stagiul de cotizare utilizat în procesul de recalculare al pensiei, în temeiul OUG. 4/2005 este cel prevăzut de legea 19/2000, respectiv legea 226/2006 și nu cel prevăzut de legea 3/1977.
Din examinarea jurisprudenței din ultimii ani ai CEDO reflectată în hotărârile de condamnare României, pentru încălcarea art. 1 din Primul Protocol adițional al Convenției se observă că,într-un număr mare de cazuri, condamnarea a avut loc în situațiile în care cererile introduse în instanță pentru valorificarea unor drepturi nu au fost examinate pe fond deși solicitanții puteau pretinde că aveau o speranță legitimă de a-și vedea concretizată creanța lor în conformitate cu dispozițiile legale interne și cu jurisprudența instanțelor.
Cât despre noțiunea de speranță legitimă Curtea a afirmat că atunci când interesul patrimonial la care se referă este de ordinul creanței, el nu poate fi considerat ca fiind valoare patrimonială, decât atunci când există o bază suficientă în dreptul intern, de exemplu atunci când este confirmat de o jurisprudență bine stabilită a instanțelor.( a se vedea in acest sens cauza Weissman și alții împotriva României).
Ori, cum până la publicarea recursului în interesul legii practica Curții de Apel Oradeaa fost în sensul admiterii cererilor de recalculare a pensiilor cu utilizarea stagiului de cotizare prevăzut de legea 19/2000 respectiv legea 226/2006 astfel cum s-a arătat mai sus, se apreciază că pentru acțiunile introduse anterior acestei date, solicitanții aveau legitimă că-și vor realiza dreptul, conform jurisprudenței de până atunci a acestei instanțe.
Prin urmare, în cazul acestor acțiuni poate apărea conflictul cu art. 1 din Protocolul 1 al Convenției, ceea ce impune, conform art. 20 alin. 2 din Constituția României, prioritatea normei din Convenție, care fiind ratificată prin legea nr. 30/1994, face parte din dreptul intern astfel cum prevede art. 11 alin. 2 din legea fundamentală.
Cum prezenta cerere a fost înregistrată anterior datei de 23.05.2008 și cum contestatorul întrunește condițiile de a i se recalcula pensia cu un stagiu complet de cotizare de 15 ani conform art. 20 lit.b și 43 al.3 din Legea 19/2000 criticile recurentei sunt apreciate ca nefondate.
În acest sens se reține că potrivit actelor din dosar, intimatul contestator a desfășurat activitate în condițiile limitativ prevăzute de art.20 lit.b din Legea 19/2000, respectiv în zona Ier adiații o perioadă mai mare de 15 ani astfel încât stagiul complet de cotizare ce urmează a fi luat în considerare la determinarea punctajului mediu anual este cel prevăzut de art.43 alin.3 raportat la art. 20 lit.b din Legea 19/2000.
Având în vedere considerentele mai sus expuse în temeiul art.312 pr.civ. instanța va respinge recursul ca nefundat menținând în totalitate sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 511/LM din 12 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 11 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
Judecători fond: /
redactat: judecător - 04 decembrie 2009
dactilografiat: 08 decembrie 2009
4 exemplare
2 comunicări:
1. recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B
2. intimatul contestator, domiciliat în,-, județul B, azi, 09 decembrie 2009
Președinte:Felicia ToaderJudecători:Felicia Toader, Doina Măduța, Dana Cigan
