Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1601/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR. 1601/2009-
Ședința publică din data de 18 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Dana Cigan |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr. 124, județul B, împotriva sentinței civile nr. 504/LM din 12 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă intimatul contestator -personal, lipsă fiind recurenta intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, după care:
Intimatul contestator, întrebat fiind, arată că nu mai are alte cereri și solicită cuvântul asupra recursului de față.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra prezentului recurs.
Intimatul contestator solicită respingerea recursului promovat de partea adversă, ca nefondat, menținerea hotărârii pronunțate de Tribunalul Bihor, pe care o apreciază ca fiind legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 504/LM din 12 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a admis în parte contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII și în consecință:
A obligat intimata să recalculeze pensia contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 26.08.2005, intimata fiind obligată să emită o nouă decizie de pensionare.
Au fost respinse restul pretențiilor.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr. 75032/01.07.2007 privind stabilirea drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile OUG nr. 19/2007 contestatorului i s-a determinat un punctaj mediu anual conform Legii nr. 19/2007 de 1,15405 pcte. și un stagiu complet de cotizare utilizat la calcularea acestuia de 30 de ani.
Potrivit buletinului de calcul contestatorul a realizat un stagiu total de cotizare de 36 de ani 6 luni și 22 de zile din care în grupa I, Legea nr. 3/1977 de 20 de ani, 6 luni și 12 zile și în condiții normale 6 ani și 10 zile.
Tribunalul a reținut că normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 privind recalcularea pensiei stabilesc la art. 2 alin. 1 că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, stabilind că pentru perioada 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare va fi cel prevăzut de Legea nr. 3/1977.
De asemenea, s-a reținut că Legea nr. 3/1977 prevede la art. 8 că stagiul complet de cotizare pentru înscrierea la pensie este de 30 de ani pentru bărbați, însă, art. 14 din același act normativ cuprinde norme derogatorii cu privire la stagiul de cotizare, respectiv posibilitatea pensionării la cerere prin reducerea vârstei de pensionare pentru persoanele care au lucrat efectiv 15 ani în grupa I sau 20 ani în grupa a II-a de muncă proporțional cu anii lucrați, dar nu mai puțini de 50 - 52 de ani raportat la grupele de muncă, contestatorul beneficiind de aceste prevederi la data pensionării ca urmare a încadrării în grupa I de muncă.
Recalcularea pensiei în baza HG nr. 1550/2004 și OUG 4/2005 fiind intervenită sub imperiul Legii nr. 19/2000 este evident că trebuie să se efectueze după normele și principiile instituite de acest act normativ.
Dată fiind activitatea desfășurată de către contestator în domeniul miner subteran o perioadă mai mare de 20 de ani, stagiul complet de cotizare care trebuia reținut de către intimată era cel rezultat din coroborarea art.20 lit.a cu art.43 alin.1 din legea nr.19/2000 respectiv cel de 20 de ani și nu cel de 30 de ani.
Întrucât revizuirea sau modificarea deciziei de recalculare fiind posibilă în condițiile prevăzute de art. 7 pct. 3 și urm. din OUG nr. 4/2005, în situația în care se constată erori de calcul sau se depun alte înscrisuri doveditoare, drepturile de pensie au fost acordate de la data plății drepturilor inițiale recalculate
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, instanța a admis contestația și a obligat intimata să recalculeze pensia contestatoarei prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 26.08.2005 și nu de la data de 30.06.2005 cum a solicitat contestatorul, sens în care intimata a fost obligată să emită o nouă decizie de pensionare.
Tribunalul a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Prin încheierea din 15 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, s-a dispus din oficiu îndreptarea erorii materiale strecurate în cuprinsul sentinței civile nr.504/LM/12.03.2009 a Tribunalului Bihor, în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual în vederea recalculării pensiei contestatorului de către intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B este de 20 de ani și nu cel de 25 de ani cum din eroare s-a trecut. Încheiere făcând parte integrantă din hotărârea îndreptată.
Tribunalul a avut în vedere în momentul pronunțării încheierii următoarele aspecte:
Verificându-se această hotărâre s-a constatat că în dispozitivul acesteia s-a trecut ca stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual din eroare cel de 25 de ani, cu toate că în considerentele hotărârii se face referire la cel de 20 de ani.
Față de eroarea materială evidentă strecurată în cuprinsul dispozitivului acestei hotărârii, instanța în baza art.281 Cod procedură civilă a dispus din oficiu îndreptarea acestei erori în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual în vederea recalculării pensiei contestatorului va fi cel de 20 de ani și nu cel de 25 de ani cum din eroare s-a trecut.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs recurenta Casa Județeană de Pensii B, în termenul legal și scutit de taxă de timbru, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul respingerii contestației formulate de contestatorul.
În motivare recurenta a criticat hotărârea pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că intimatul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în baza prevederilor Legea nr. 3/1977 conform deciziei nr.75032/08.03.1986, astfel că, în mod greșit a considerat instanța de fond că în procesul de recalculare a pensiei cuvenite contestatorului devin incidente prevederile Legii nr.19/2000, respectiv ale Legii nr.226/2006, considerând aceasta că incidente sunt prevederile art.8 din Legea nr.3/1977.
Mai arată că, în mod greșit instanța de fond, reține dispozițiile art.14 alin.4 din Legea nr. 3/1977 pentru stabilirea unui stagiu complet de cotizare, prin raportare la art.2 alin.1 din HG1550/2004, în condițiile în care aceste dispoziții (art.14 al.4 din Legea 3/77) nu fac nici o referire la stagiul complet de cotizare, singurul privilegiu acordat fiind cel al reducerii vârstei de pensionare, în mod proporțional cu anii lucrați luna în condiții speciale.
În drept sunt invocate prevederile art.304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă și dispozițiile HG1550/2004.
Intimatul deși legal citat nu și-a precizat poziția asupra recursului.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu instanța o apreciază ca legală și temeinică urmând a respinge recursul ca nefundat, având în vedere următoarele considerente:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă și munca depusă conform deciziei 75032/08.03.1986, în baza prevederilor Legii nr.3/1977, drepturile fiindu-i acordate începând cu data de 1.03.1986.
Din cuprinsul deciziei de pensionare se reține că reclamantul a desfășurat activitate în grupa I de muncă o perioadă de 20 de ani, 6 luni, 5 zile și în grupa a III-a 6 ani și 5 zile, activitatea desfășurată fiind cea de miner subteran, iar pentru determinarea punctajului mediu anual s-a folosit stagiul complet de cotizare de 30 ani, prevăzut de Legea nr.3/1977 sub imperiul căruia acesta s-a pensionat.
Prin cererea dedusă judecății, contestatorul solicită a-i fi recalculate drepturile la pensie în temeiul OUG4/2005 și a Legii 19/2000, prin utilizarea la determinarea punctajului mediu a unui stagiu de cotizare de 20 ani prevăzut de art.20 lit.a din Legea nr. 19/2000 în considerarea activității desfășurată de acesta în condiții speciale.
Prin decizia nr. 40 din 28 septembrie 2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2 și ale art. 43 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, s-a stabilit că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 stagiul de cotizare utilizat în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legea in vigoare la momentul pensionării, decizia fiind publicată în Monitorul Oficial nr. 334/20.05.2009, dată de la care dispozițiile au devenit obligatorii.
Până la publicarea deciziei, practica Curții de Apel Oradea, a fost constantă în a considera că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr.3/1977 și care și-au desfășurat activitatea în condiții speciale, stagiul de cotizare utilizat în procesul de recalculare al pensiei, în temeiul OUG. 4/2005 este cel prevăzut de Legea nr.19/2000 respectiv de Legea nr.226/2006 și nu cel prevăzut de Legea nr. 3/1977.
Din examinarea jurisprudenței din ultimii ani ai CEDO reflectată în hotărârile de condamnare a României, pentru încălcarea art. 1 din Primul Protocol adițional al Convenției se observă că, într-un număr mare de cazuri, condamnarea a avut loc în situațiile în care cererile introduse în instanță pentru valorificarea unor drepturi nu au fost examinate pe fond deși solicitanții puteau pretinde că aveau o speranță legitimă de a-și vedea concretizată creanța lor în conformitate cu dispozițiile legale interne și cu jurisprudența instanțelor.
Cât despre noțiunea de speranță legitimă Curtea a afirmat că atunci când interesul patrimonial la care se referă este de ordinul creanței, el nu poate fi considerat ca fiind valoare patrimonială, decât atunci când există o bază suficientă în dreptul intern, de exemplu atunci când este confirmat de o jurisprudență bine stabilită a instanțelor (a se vedea in acest sens cauza Weissman și alții împotriva României).
Ori, cum până la publicarea recursului în interesul legii practica Curții de Apel Oradeaa fost în sensul admiterii cererilor de recalculare a pensiilor cu utilizarea stagiului de cotizare prevăzut de Legea 19/2000 respectiv Legea nr.226/2006 astfel cum s-a arătat mai sus, se apreciază că pentru acțiunile introduse anterior acestei date, solicitanții aveau legitimă că-și vor realiza dreptul, conform jurisprudenței de până atunci a acestei instanțe.
Prin urmare, în cazul acestor acțiuni poate apărea conflictul cu art. 1 din Protocolul 1 al Convenției, ceea ce impune, conform art. 20 alin. 2 din Constituția României, prioritatea normei din Convenție, care fiind ratificată prin Legea nr. 30/1994, face parte din dreptul intern astfel cum prevede art. 11 alin. 2 din legea fundamentală.
Cum prezenta cerere a fost înregistrată anterior datei de 23.05.2008 și cum contestatorul întrunește condițiile de a i se recalcula pensia cu un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, în conformitate a dispozițiile art.20 lit. a coroborat de art.43 alin.1 din Legea nr. 19/2000, criticate recurentei sunt apreciate ca nefondate.
În acest sens se reține că activitatea desfășurată de contestator respectiv cea de miner subteran, pentru o perioadă mai mare 20 de ani se încadrează în dispozițiile art.20 lit. a din Legea nr.19/2000, corect fiind stabilit altfel un stagiu complet de cotizare de 20 ani la recalcularea drepturilor de pensie, în condițiile art. 43 alin.1 din Legea nr.19/2000.
Susținerile recurentei în sensul că instanța de fond a avut în vedere la stabilirea stagiului complet de cotizare, dispozițiile art.14 alin.4 din Legea nr. 3/1977 sunt nefondate, instanța de fond stabilind stagiul de cotizare prin prisma dispozițiile art.20 lit.a raportat la art.43 alin.1 din Legea nr.10/2000.
Având în vedere considerentele mai sus expuse în temeiul art.312 Cod procedură civilă instanța va respinge recursul ca nefundat menținând în totalitate sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr. 124, județul B, împotriva sentinței civile nr. 504/LM din 12 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 18 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
- judecători fond -
- redactat decizie - judecător - 09.12.2009
- dactilografiat grefier - 09.12.2009 -4 ex-
-comunicat 11.12.2009 - 2 ex.
- CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul
-, domiciliat în, nr. 124, județul
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Dana Cigan, Felicia Toader
