Speta drept civil. Decizia 1597/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR. 1597/2009-
Ședința publică din data de 18 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Dana Cigan |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurentul intimat CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu sediul în S M,--6, județul S M, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr. 235, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 409/D din 23 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect: alte cereri.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nimeni, părțile fiind lipsă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, precum și faptul că la dosar a parvenit prin Serviciul Registratură, la data de 16.10.2009 întâmpinare din partea intimatului, după care:
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, văzând, de asemenea, și faptul că părțile au solicitat soluționarea recursului de față și în lipsa acestora, în conformitate cu prevederile art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și trece la judecarea prezentei căi de atac.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 409/D din 23 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, s-a admis acțiunea civilă formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S M, și în consecință:
S-a anulat dispoziția de suspendare a pensiei înregistrată sub nr.-, precum și Decizia nr.-/12.01.2009 de constatare a debitului în sumă de 5778.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a avut în vedere următoarele aspecte:
Prin Decizia nr.-/10.09.2005 emisă de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S M, reclamantului i s-au deschis drepturile la pensie de invaliditate de gradul II începând cu data de 01.05.2005.
Dispozițiile art.94 din Legea nr.19/2000 reglementează situațiile în care pensia poate fi cumulată cu veniturile realizate dintr-o activitate profesională. Printre acestea nu se regăsește și situația pensionarului de invaliditate de gradul II.
Prin Decizia nr.-/12.01.2009 emisă în temeiul art.187 alin.4 din Legea nr.19/2000, pârâta a constatat că reclamantul a obținut venituri dintr-o activitate profesională în perioadele 01.01.2008-29.02.2008, 01.04.2008-31.05.2008, 01.07.2008 -30.09.2008 și 01.11.2008-31.01.2009 și a stabilit în sarcina acestuia un debit de 5778 lei. De asemenea, la aceiași dată s-a emis dispoziție pentru suspendarea pensiei în conformitate cu dispozițiile art.54 lit.b din Legea nr.19/2000, începând cu data de 01.11.2008.
Contestatorul îndeplinește funcția de consilier local în cadrul Consiliului local al comunei, primind indemnizație de ședință conform art.34 din Legea nr.393/2004.
Activitatea consilierului local nu este o activitate profesională în sensul art.94 din Legea nr.19/2000, neizvorând dintr-un contract de muncă, contract civil sau contract de drept public. Activitatea consilierului local are la bază mandatul rezultat din alegeri, iar indemnizația de ședință nu reprezintă un venit cu caracter permanent și nu poate fi asimilată nici salariului, nici indemnizației demnitarilor publici.
Urmare recursului declarat în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.16/18.02.2008 statuat că dispozițiile art.5 alin.1 pct.II, art.94 alin.1 lit.a din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, modificată și completată, raportate la dispozițiile art.36 din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleșilor locali, modificată și completată se interpretează în sensul că: persoanele alese în funcții de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate gradul II cu indemnizația corespunzătoare funcției elective.
Față de cele de mai sus și având în vedere dispozițiile art.329 alin.3 Cod procedură civilă, potrivit cărora "dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanță", tribunalul a constatat nelegalitatea actelor atacate, respectiv a Dispoziției pentru suspendarea pensiei nr.- și a Deciziei nr.-/ 12.01.2009 privind încasarea debitului în sumă de 5778 lei.
Pentru considerentele expuse, instanța a admis contestația formulată de contestator și a dispus anularea actelor atacate.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Casa Județeană de Pensii S M, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii în sensul respingerii contestației.
În dezvoltarea motivelor de recurs, recurenta a criticat hotărârea pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că în mod greșit instanța a admis contestația în condițiile în care, contestatorul în calitate de pensionar de invaliditate de gradul II, nu poate desfășura o activitate profesională din cauza afecțiunilor invalidante care i-au produs pierderea totală a capacității de muncă.
Cât privește natura indemnizației primite în calitate de consilier local, legiuitorul s-a pronunțat printr-o normă legală, respectiv art. 55 al. 2 lit. a din Legea nr. 571/2003, neînțelegând să lase la îndemâna instanțelor de judecată interpretarea lor.
Mai arată că prima instanță nu a avut în vedere aceste dispoziții la pronunțarea hotărârii, deși au fost invocate. De asemenea, aceste norme nu au fost avute în vedere nici de Înalta Curte de Casație și Justiție la soluționarea recursului în interesul legii.
Prin întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul formulat prin prisma criticilor invocate, instanța constată următoarele:
Contestatorului i s-au deschis drepturile la pensie de invaliditate de gradul II începând cu data de 01.05.2005, emițându-se în acest sens Decizia nr. -/10.09.2005, emisă de Casa Județeană de Pensii S
Contestatorul în momentul de față îndeplinește funcția de consilier în cadrul Consiliului Loca, fiind remunerat conform art. 34 din Legea nr.394/2004.
Criticile recurentei axate pe nelegalitatea și netemeinicia sentinței recurate sunt nefondate, prin raportare la Decizia nr. 16/18.02.2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție prin care s-a statuat că dispozițiile al. 1 pct.2, art. 94 al.1 lit. d din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, raportate la dispozițiile art. 36 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleșilor locali, modificată și completată, se interpretează în sensul că persoanele alese în funcții de consilier locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizația corespunzătoare funcției elective.
Cum deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii sunt obligatorii potrivit art. 329 al. 3 Cod procedură civilă, aspectele legate de cumulul pensiei de invaliditate gradul II cu indemnizația cuvenită pentru funcția de consilier local nu mai poate face obiectul discuției, criticile recurentei fiind astfel neîntemeiate.
Față de cele ce preced, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă, se va respinge recursul ca nefondat, urmând a menține ca legală și temeinică hotărârea recurată.
Constată că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu sediul în S M,--6, județul S M, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr. 235, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 409/D din 23 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din data de 18 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
- judecători fond -
Melita
- redactat decizie - judecător - - 11.12.2009
- dactilografiat grefier - 11.12.2009- 4 ex.
-comunicat 14.12.2009 - 2 ex.
- CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu sediul în S M,--6, județul S
-, domiciliat în, nr. 235, județul S
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Dana Cigan, Felicia Toader
