Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1623/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1623/2009-
Ședința publică din 23.11.2009
PREȘEDINTE: Popa Aurora
JUDECĂTOR 2: Galeș Maria
JUDECĂTOR 3: Cigan Dana
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliu în O,-, - 64,. 32, județul B, împotriva sentinței civile nr. 373/LM din data de 20.02.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxelor de timbru, s-au depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 20.11.2009, completare a motivelor de recurs, precum și faptul că, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsa părților conform dispozițiilor art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 373/LM din data de 20.02.2009, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora admis contestația formulată de contestatorul, domiciliat în comuna O, str. -, -. 64, - 64, -.32 județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în municipiul O,-, județul B, și în consecință:
A dispus anularea deciziei nr.-/20.10.2003, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de16.06.2006, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare în favoarea contestatorului.
Nu au fost acordate cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr. -/2003 contestatorul a ieșit la pensie în baza 19/2000.
Legea nr. 226/2006, emisă in temeiul art. 19 alin. 2 din Legea nr.19/2000 actualizată, stabilește prin art. 6 "prevederile prezentei legi se completează cu cele ale Legii nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare". Rezultă ca indiferent de anul deschiderii dreptului la pensie, dispozițiile sale sunt aplicabile tuturor pensionarilor care au desfășurat activitate in condiții speciale o perioadă mai mare de 25 de ani la o unitate din cele prevăzute in anexa la legea 226/2006.
Potrivit art. 2 alin 2 din Legea nr. 226/2006 "sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare, în care asigurații si-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din luna respectiva, în locurile de munca încadrate conform legislației anterioare în grupa I de munca si care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale".
Contestatorul a desfășurat activitate în cadrul Secției CFR peste 25 de ani, pe post de șef district.
Activitatea desfășurată de contestator în domeniul siguranței circulației, prin raportare la prevederile Anexei 1 din Ordinului 447/2003, se încadrează in condiții speciale de muncă stabilite de anexa 1 la 226/2006, iar potrivit legislației anterioare este asimilată stagiului de cotizare prevăzut de legea nr. 226/2006.
Potrivit art. 3 din Legea nr.226/2006 "asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limita de vârsta cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3 "Vârstele standard de pensionare si stagiile minime si complete de cotizare pentru femei si bărbați, pe ani si pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare, iar potrivit art. 5 din același act normativ "pentru asigurații prevăzuți la art. 3 punctajul mediu anual se determina prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare."
Întrucât contestatorul prin contestația formulată a solicitat împărțirea numărului total de puncte la 20 de ani ținând cont și de textele de lege mai sus menționate instanța a admis în parte contestația formulată și pe cale de consecință a dispus anularea deciziei nr. -/30.10.2003, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 16.06.2006, data intrării in vigoare a 226/2006, sens in care va emite o noua decizie de pensionare, in favoarea contestatorului.
Instanța a constatat că nu au fost solicitate cheltuieli de judecata.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că intimatul fost pensionat pentru muncă depusă și limită de vârstă în baza Legii nr. 19/2000, drepturile de pensie fiindu-i stabilite prin decizia nr. - din 30.10.2003.
Greșit a procedat instanța de fond susține recurenta la anularea deciziei emise la 30.10.2003 cu acordarea drepturilor începând cu data de 16.06.2006 deoarece Lege nr. 19/2000 nu acordă drepturi retroactive, cu respectarea termenului de prescripție ca în cazul HG nr. 15504/2004, cum de altfel nici Legea nr. 226/2006 nu le acordă.
În ceea ce privește aplicabilitatea Legii nr. 226/2006 recurenta susține că activitatea desfășurată de contestator nu se încadrează în locurile de muncă prevăzute la Anexele 1 și 2, acestea trebuind îndeplinite cumulativ, ori în cazul de față unitatea angajatoare nu figurează în anexa 2 la lege neobținând avizul pentru încadrarea în condiții speciale de muncă.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 8, 9 Cod procedură civilă, Legea nr. 19/2000.
Recurenta a depus și o completare la motivele de recurs ca răspuns la adresa instanței privind calculul estimativ al pensiei contestatorului cu utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, respectiv aplicarea OUG nr. 100/2008, OUG nr. 209/2008.
Deși legal citat, intimatul nu s-a prezentat în instanță și nu și-a precizat poziția față de recurs.
Examinând sentința recurată, prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Intimatului reclamant i-au fost stabilite drepturile de pensie pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 19/2000, cu începere din 30.10.2003, având o vechime totală în muncă de 47 ani și 24 zile, din care 28 ani, 10 luni și 25 zile în grupa I de muncă.
Astfel cum corect a reținut instanța de fond, funcția deținută de intimat se încadrează în categoria celor ce au legătură cu siguranța circulației potrivit anexei nr. 2 pct. 27 din Ordinul nr. 447/2003 pentru aplicarea instrucțiunilor privind examinarea medicală și psihologică a personalului din transporturi cu responsabilități în siguranța circulației, și în consecință îi sunt aplicabile prevederile Legii nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale.
Actul normativ în vigoare la data deschiderii drepturilor la pensie ale intimatului a fost Legea nr. 19/2000, însă, prin Legea nr. 226/2006 - privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, s-a stabilit la art. 2 alin. 1 că perioadele de timp în care asigurații își desfășoară activitatea pe durata programului normal de lucru din luna respectivă numai în locurile de muncă prevăzute la articolul 1 sunt stagii de cotizare în condiții speciale, iar la alineatul 2 că sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale, perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 în care asigurații și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă, iar art. 5 reglementat utilizarea la determinarea punctajului mediu anual a unor stagii complete de cotizare de 25 de ani în acest caz.
Ca urmare, acest act normativ a prevăzut o derogare, o excepție de la principiul neretroactivității legii civile, stipulând pe de o parte la art. 1 alin. 1 că începând cu data de 01.04.2001 sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă în care se desfășoară activitățile prevăzute în Anexa 1, iar pe de altă parte, că acest act normativ se aplică și pentru perioadele de timp anterioare datei de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, deci pentru cei care au lucrat în condiții speciale, tocmai pentru a nu se crea o discriminare între asigurați, aspecte față de care, apărările recurentei în sensul unei greșite aplicări a prevederilor Legii nr. 226/2006, apar ca nefondate
Nu este întemeiată nici critica privind data acordării drepturilor de către instanța de fond, aceasta aplicând prevederile Legii speciale 226/2006 a acordat dreptul în favoare contestatorului doar de la data intrării acestui act normativ în vigoare, înscriindu-se și în termenul de prescripție prevăzut de lege.
Cât privește ultimul motiv de recurs, și acesta este apreciat ca nefondat câtă vreme nu este culpa contestatorului că unitatea angajatoare, respectiv CFR nu și-a îndeplinit formalitățile de a solicita înscrierea în Anexa 2 la Legea nr. 226/2006, acesta îndeplinind condițiile, lucrând în siguranța circulației o perioadă de 28 ani, activitate regăsindu-se în Anexa 1 pct. 7 la legea mai sus menționată.
De altfel, Curtea de APEL ORADEA a avut o practică constantă în astfel de cazuri, în consens cu normele comunitare europene, respectiv cele din dreptul intern prevăzute de OUG nr. 4/2005 aprobat prin Legea nr. 78/2005 care a instituit principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
De precizat că decizia nr. 40/2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în interesul legii nu are aplicabilitate în speță câtă vreme intimatul contestator s-a pensionat sub incidența prevederilor Legii nr. 19/2000 și nu ale Legii nr. 3/1977 la care face referire această decizie.
Raportat la considerentele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat, menținând în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliu în O,-, - 64,. 32, județul B, împotriva sentinței civile nr. 373/LM din data de 20.02.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23.11.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - 16.12.2009
- judecători fond -,
- dact. gref. - - - 16.12.2009 - 4 ex.
- emis 2 com. - 16.12.2009 - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B,
Președinte:Popa AuroraJudecători:Popa Aurora, Galeș Maria, Cigan Dana
