Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1844/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1844/2009-
Ședința publică din 10.12.2009
PREȘEDINTE: Trif Doina
JUDECĂTOR 2: Moșincat Eugenia
JUDECĂTOR 3: Stan Aurelia
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurentul contestator, cu domiciliul în comuna de, sat Cerului, nr. 38, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1068/LM din data de 02.07.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, prin care s-a respins contestația, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă recurentul contestator personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, precum și faptul că, s-au depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 07.12.2009, întâmpinare formulată de intimată, după care:
Instanța comunică recurentului contestator un exemplar din întâmpinarea formulată în cauză.
Recurentul contestator arată că nu are alte probe de propus sau cereri de formulat în cauză.
Instanța, nemaifiind de administrat alte probe în cauză, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Recurentul contestator solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, cu cheltuieli de judecată în sumă de 15 lei, reprezentând cheltuieli de deplasare.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1068/LM din data de 02.07.2009, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora respins contestația formulată de contestatorul . in localitatea Cerului, nr.38, comuna de, jud.B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O-,județul B.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Contestatorul a dobândit calitatea de beneficiar al pensiei limită de vârstă in temeiul deciziei nr. -/24.02.1987, drepturile fiindu-i stabilite in baza Legii nr.3/1977, începând cu data de 1.04.1987.
Contestatorul a dovedit o vechime totală în muncă de 39 ani, 2 luni și 8 zile, din care 26 ani 1 luni și 29 zile în grupa I, 9 zile in grupa a III a de munca, 13 ani spor pentru grupa I de muncă.
Prin decizia nr. -/1.07.2007 a fost recalculată pensia contestatorului obținându-se în urma acestei operațiuni un punctaj de 1,45577 puncte, corespunzător unei pensii în cuantum de 577 lei începând cu data de 1.07.2007.
Potrivit buletinului de calcul anexat deciziei, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform art.2 alin. 1 din HG1550/2004. Conform aceluiași act, legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de pensie de care beneficiază contestatorul la data de 1.10.2004 este Legea 3/1977.
entru persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, drepturile de pensie se recalculează prin determinarea punctajului mediu anual, astfel cum se dispune prin art. 2 alin. (1) din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, norme aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004.
Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiară sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare.
De asemenea, alin. (3) al aceluiași articol prevede că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au fost evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Evaluarea s-a efectuat prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată sau cuvenite, în conformitate cu prevederile legale.
Metodologia de efectuare a evaluării a fost prevăzută în Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004. Ca atare, este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și art. 77 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă.
Chiar dacă practica curentă a instanței a fost in sensul că acestei categorii de asigurați îi sunt aplicabile dispozițiile art. 43 din Legea nr. 19/2000 și ale anexei nr. 4 la această lege ca "act normativ special" la care fac trimitere prevederile art. 2 alin. (4) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004, această practică trebuie în prezent reconsiderată, întrucât prin decizia nr. 40 din 22 septembrie 2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii, s-a statuat că singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Potrivit art. 329 alin 3 din Cod procedură Civilă ",dezlegarea data problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe,astfel încât instanța își va reconsidera practica si va da eficientă deciziei
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, instanța a respins contestația formulată de contestator ca neîntemeiată.
Instanța a luat act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată de către intimată.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxei de timbru, a declarat recurs contestatorul solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul admiterii contestației, folosirea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani cu începere din 2005.
Prin motivele de recurs, s-a invocat că intimata i-a aplicat greșit un stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani, el a lucrat în mină peste 20 de ani, HG nr. 1550/2004, decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, nu pot ignora Legea nr. 19/2000 și Legea nr. 78/2005 care reglementează principiul " la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", principiu ignorat de instanță. Acest aspect constituie o discriminare și o lezare a proprietății sale - pensia.
S-au invocat în drept dispozițiile Legii nr. 19/2000, Legii nr. 78/2005.
Intimata, prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea hotărârii recurate ca fiind legală și temeinică.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Recurentului i-au fost stabilite drepturile la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă cu începere din anul 1987 având o vechime totală în muncă de 39 ani din care 28 ani în condiții speciale - subteran.
Într-adevăr legea în vigoare la data deschiderii drepturilor acestuia a fost Legea nr. 3/1977, însă curtea de apel în sute de cauze similare a făcut aplicarea principiului " la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", prevăzut de OUG nr. 4/2005 - ex. dosare nr-, -, -. respectiv a aplicat dispozițiile Legii nr. 19/2000 la recalcularea pensiilor și celor ce au lucrat în condiții speciale, anterior intrării în vigoare a acesteia, pentru a înlătura orice formă de discriminare creată între pensionarii ce au lucrat în aceleași condiții, dar s-au pensionat în baza unor acte normative diferite.
La art. 20 din Legea nr. 19/2000 alin. 1 lit. a s-a inclus în condiții speciale munca desfășurată cel puțin 50% din activitatea lunară în subteran, iar art. 43 alin. 1 și art. 77 au prevăzut în astfel de situații un stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, aspect care nu a fost avut în vedere de instanța de fond, criticile fiind fondate.
Se impunea aplicarea practicii unitare în materie a Curții de APEL ORADEA pentru că la data promovării litigiului - 14.01.2009 - recurentul avea legitimă a dobândirii unui bun în sensul Convenției Europene a Drepturilor Omului art. 1 din Protocolul adițional nr. 1, practicii constante a Curții Europene a Drepturilor Omului - cauzele, / României.
Decizia pronunțată în recursul în interesul Legii nr. 40/2008 prin care s-a unificat practica neunitară în materie la nivel național ce a concluzionat că în situația celor pensionați în perioada de aplicare a Legii nr. 3/1977 și care au lucrat în grupele I, II de muncă li se aplică la determinarea punctajului mediu anul stagiul de cotizare prevăzut de art. 14, însă în considerentele acesteia s-a arătat că instanțele ce au aplicat stagiul de cotizare impus de art. 8 - 30 de ani la bărbați, 25 ani la femei -, au procedat corect, art. 14 conferind doar beneficiul reducerii vârstei legale de pensionare, un adaos de grupă, nu fost aplicată tocmai datorită celor expuse mai sus. Până la publicarea în Monitorul Oficial, 20.05.2009, cei ce au promovat litigii anterior aveau legitimă de dobândire a unui bun, iar în astfel de situații în care dreptul intern este în neconcordanță cu cel internațional, acesta din urmă se aplică prioritar cu excepția situațiilor în care cel intern este mai favorabil, ceea ce în speță nu este cazul - art. 11, 20 din Constituție cu referire la Convenția Europeană a Drepturilor Omului ratificată de România în anul 1994, la practica acesteia, la art. 14, art. 1 din Protocolul nr. 1, 12.
Având în vedere cele expuse, fiind aplicabile dispozițiile art. 1 din Protocolul nr. 1 a Convenției Europene a Drepturilor Omului, art. 20 alin. 1 lit. a, art. 43, 77 din Legea nr. 19/2000, art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1, 3 Cod procedură civilă va admite ca fondat recursul, va modifica în întregime sentința recurată, va admite contestația, va dispune anularea deciziilor de pensionare nr. - din 30.06.2005 și din 01.10.2008 emise de intimată, pe care o obligă să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei în favoarea recurentului prin luarea în calcul la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani în loc de 30 de ani cum greșit s-a procedat, cu începere din 01.07.2005, conform HG nr. 550/2005. S-a dispus anularea și a deciziei de recalculare emisă în baza OUG nr. 100/2008 ca urmare a reținerii stagiului complet de cotizare de 20 de ani, condiții speciale, acest act normativ nemaifiind incident în speță.
S-au acordat drepturile din 01.07.2005 conform art. 7 alin. 5 din OUG nr. 4/2005.
Reținând culpa procesuală a intimatei, în baza art. 274 Cod procedură civilă, instanța de recurs o va obliga să-i plătească recurentului 15 lei cheltuieli de judecată reprezentând contravaloarea deplasărilor la instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de recurentul contestator, cu domiciliul în comuna de, sat Cerului, nr. 38, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1068/LM din data de 02.07.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în întregime în sensul că:
Admite contestația.
Dispune anularea deciziilor de recalculare pensie nr. -/30.06.2005 și nr. -/01.10.2006, emise de intimată, pe care o obligă să emită o nouă decizie de recalculare pensie în favoarea contestatorului, prin luarea în calcul la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani în loc de 30 de ani, cum greșit s-a procedat, cu începere din 01.07.2005.
Obligă partea intimată Casa Județeană de Pensii B să plătească părții recurente suma de 15 lei cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 10.12.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - 17.12.2009
- judecători fond -,
- dact. gref. - 17.12.2009 - 4 ex.
- emis 2 com. - 17.12.2009 -, CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Președinte:Trif DoinaJudecători:Trif Doina, Moșincat Eugenia, Stan Aurelia
