Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 778/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 778/2009-
Ședința publică din 23.04.2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 2: Trif Doina
JUDECĂTOR 3: Moșincat
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată Casa Județeană de Pensii, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimata contestatoare, cu domiciliul în O, B-dul - cel M, nr. 142, - 46,. 30, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1049/LM din data de 14.11.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, prin care s-a admis în parte contestația, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Se constată că fondul cauzei a fost dezbătut în ședința publică din data de 16.04.2009, când părțile prezente au pus concluzii asupra recursului prin încheierea din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când s-a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 23.04.2009, când s-a pronunțat hotărârea.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1049/LM din data de 14.11.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, s-a admis in parte contestația formulată de contestatoarea domiciliată în Loc. O, str. -. - cel nr.142-,.30,județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII B cu sediul in O,-, județul B, și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr.-/2008, emisa de intimata, pe seama contestatoarei și a fost obligată intimata să recalculeze pensia acesteia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 ani, sens in care va emite o noua decizie de pensionare, in favoarea contestatorului.
Au fost respinse restul pretențiilor.
A fost obligată intimata să plătească contestatorului suma de 300 lei cu titlu de cheltuieli de judecata parțiale.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr.-/2008 fost recalculată pensia contestatoarei.
Stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 26 de ani și 4 luni, conform legii nr.19/2000.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă și practica constantă a Curții de APEL ORADEA ( a se vedea deciziile civile nr.902/29.05.2008 și nr.638/18.04.2008),contestatoarea având o speranță legitimă de a obține recunoașterea drepturilor sale, instanța a apreciat că în speță
se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Astfel, rolul puterii judecătorești este în esență acela de a aplica legea, adică aceea de aoi nterpreta și a adapta cazurilor particulare. În speță, instanța va identifica legea aplicabilă, ținând cont de principiile aplicării legii civile în timp, de intenția reală a legiuitorului, precum și de principiile generale ale dreptului.
Întrucât Legea nr.226 din 2006 fost emisă in temeiul art.19 alin.2 din Legea nr.19/2000 actualizată si potrivit art. 6 din Legea nr.226 din 2006 "prevederile prezentei legi se completează cu cele ale Legii nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare, rezultă cu prisosință ca indiferent de anul deschiderii dreptului la pensie, dispozițiile sale sunt aplicabile tuturor pensionarilor care au desfășurat activitate in grupa I de muncă ( condiții speciale) o perioadă mai M de 25 de ani la o unitate din cele prevăzute in anexa la legea 226/2006.
Art.2 alin 2 din Legea nr.226/2006 prevede că: "sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare, în care asigurații si-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectiva, în locurile de munca încadrate conform legislației anterioare în grupa I de munca si care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale.
În concluzie funcția si locul de muncă al contestatoarei încadrându-se in grupa I de muncă potrivit legislației anterioare este astfel asimilat stagiului de cotizare prevăzut de legea nr.226/2006 (punctul 45 din anexa 1).
Potrivit art.3 din Legea nr.226/2006 "asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limita de vârsta cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3 "Vârstele standard de pensionare si stagiile minime si complete de cotizare pentru femei si bărbați, pe ani si pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare.
Art.4 din același act normativ stipulează că "asigurații care au realizat un stagiu de cotizare mai mic decât cel prevăzut la art. 3 beneficiază de pensie pentru limita de vârsta, cu reducerea proporționala a vârstelor standard de pensionare, în condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor din anexa nr. 4 ". Reducerea varstelor standard de pensionare în functie de stagiul de cotizare realizat în conditii speciale de munca" si din anexa nr. 5 "Femei.
Art.5 din același act normativ stipulează că "pentru asigurații prevăzuți la art. 3 punctajul mediu anual se determina prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare."
Din datele privitoare la activitatea in munca aflate in dosarul de pensionare al contestatoarei rezultă că aceasta a desfășurat activitate în condiții speciale timp de 21 de ani 1 lună și 23 de zile și in condiții normale 4 ani 10 luni si 25 de zile astfel încât sunt îndeplinite condițiile impuse de art. 4 din Legea nr.226/2006.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus în temeiul art.3 coroborat cu art.5 din Legea nr.226/2006, instanța a dispus anularea deciziei nr.-/2008 si a obligat intimata să recalculeze pensia stabilită pe seama contestatoarei prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 de ani, nu de 20 de ani cum in mod nejustificat a solicitat aceasta,sens în care a obligat intimata sa emită o noua decizie de pensionare.
In temeiul art.274 coroborat cu art.276 din Codul d e procedură civilă pretențiile contestatoarei fiind admise doar în parte, instanța a obligat intimata la plata sumei de 300 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată parțiale reprezentând onorariu de avocat.
Împotriva acestei sentinței, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că intimata fost înscrisă la pensie pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 19/2001, dovedind o vechime în muncă în grupa I de doar 21 ani, 1 lună și 23 zile, deci, nu are un stagiu complet de cotizare ce să o îndreptățească la aplicarea unui stagiu de 25 de ani ci de 26 ani și 4 luni conform art. 167 alin. 1, 2 din Legea nr. 19/2000.
Nu pot fi aplicate dispozițiile Legii nr. 226/2006 întrucât, conform art. 3 asiguratul ce are un stagiu de cotizare de cel puțin 25 ani, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare. Intimatei i s-a acordat o reducere de 12 ani conform Legii nr. 19/2000, anexa 3, anexă ce menționează un stagiu complet de cotizare de 26 ani și 4 luni, neputând fi aplicat 25 de ani, cum greșit s-a procedat, fără a se indica numărul deciziei și data de la care să fie făcută recalcularea.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 8, 9 Cod procedură civilă, HG nr. 1550/2004.
Intimata pârâtă, prin reprezentantul său, a solicitat respingerea recursului, menținerea hotărârii recurate, cu cheltuieli de judecată.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța reține următoarele:
Drepturile la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă s-au stabilit în favoarea intimatei prin decizia nr. -/09.12.2007, cu începere din 01.XI.2007, în baza Legii nr. 19/2000, realizând un stagiu de cotizare de 40 ani, 2 luni, din care 21 ani, 1 lună și 23 zile în grupa I de muncă, 3 ani, 7 luni și 12 zile în condiții speciale și 4 ani, 10 luni, 25 zile în condiții normale, utilizându-se un stagiu complet de cotizare de 26 ani și 4 luni - fila 22 dosar fond -.
Potrivit adeverinței nr. 9019/08.10. 2007 emisă de SC SA O - fila 56 dosar fond -, intimata a lucrat în perioada 08.05.1977 - 01.06.1992, 01.09.2001 - 01.11.2007 în calitate de operator chimist, grupa I de muncă în procent de 100%, condiții deosebite de muncă, la laboratorul Atelierului de produse organice fosforice, potrivit adeverinței nr. 22/16.05.2003 emisă de același angajator - fila 89 dosar fond.
Art. 20 din Legea nr. 19/2000 stabilește locurile de muncă în condiții speciale la literele a - d ( unități miniere, activități de cercetare în zonă radioactivă, aviație civilă, activitate artistică), însă la alin. 2 prevede că alte locuri de muncă în condiții speciale, decât cele indicate în alineatul 1, pot fi stabilite doar prin lege.
Conform Legii nr. 226/2006, privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, s-au cuprins în anexa nr. 1 anumite activități încadrate în condiții speciale, iar conform art. 3 alin. 1, într-adevăr asigurații ce au realizat cel puțin un stagiu de cotizare de 25 de ani în astfel de condiții, beneficiază de reducerea vârstei de pensionare, însă, la art. 5 s-a prevăzut că punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 numărului de puncte obținut din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare. În situația asiguraților ce au realizat un stagiu de cotizare în astfel de condiții mai puțin de 25 de ani, conform art. 4 și 5 alin. 2, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile totale de cotizare necesare prevăzute în anexele 4, 5 la Legea nr. 19/2000.
Așadar, textul legal expus mai sus, nu stabilește decât determinarea punctajului mediu anual prin împărțirea la 25 de ani, nu la alt număr de ani cum susține recurenta, însă, pentru aplicarea acestei dispoziții celor ce nu au realizat minim un stagiu de cotizare de 25 de ani, se impune ca să fi realizat stagiul prevăzut în anexa 4, 5 la Legea nr. 19/2000, deci nu înseamnă că se va împărți punctajul la acel stagiu special, ci doar că cel îndreptățit să-l fi efectuat, pentru a beneficia de art. 5 alin. 1 din Legea nr. 226/2006, criticile în sensul aplicării unui stagiu de 26 de ani și 4 luni fiind nefondate.
Referitor la incidența Legii nr. 226/2006 raportat la activitatea desfășurată de intimată, astfel cum s-a arătat mai sus, aceasta a lucrat ca operator chimist la Atelierul de produse organice fosforice, ori, conform anexei nr. 1 Legii nr. 226/2006, această activitate se încadrează în pct. 45 - fabricare pesticide -, criticile fiind nefondate, în mod corect instanța de fond concluzionând în acest sens.
Cât privește decizia anulată, în speță nu este vorba de o anulare a unei decizii ci de dispunerea recalculării pensiei stabilite prin decizia nr. -/19.12.2007 prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, urmând astfel a se emite de către recurentă o nouă dispoziție ( decizie) în acest sens.
Referitor la data acordării, conform actelor aflate la dosar, nu se poate reține că intimata a solicitat în termenul de 45 de zile anularea deciziei emise în 2007, termen impus de art. 87 din Legea nr. 19/2000, astfel că, drepturile stabilite conform art. 169 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 se acordă din luna următoare solicitării.
Din cererea aflată în dosar fond - fila 6 -, reiese că intimata a solicitat recalcularea pensiei în luna februarie 2008, primind răspuns la 04.03.2008, cu nr. 28041/2008 - fila 5-, astfel că, se impune într-adevăr conform celor arătate mai sus, indicarea datei de la care curg drepturile acordate - luna martie 2008.
Pentru motivele expuse, fiind aplicabile dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, art. 169 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, în baza art. 312 alin. 3 Cod procedură civilă, instanța de recurs va admite ca fondat recursul, va modifica în parte sentința recurată în sensul că, va stabili că drepturile stabilite în favoarea contestatoarei, se acordă începând cu data de 01.03.2008.
Se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate ca fiind legale și temeinice.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de recurenta intimată Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimata contestatoare, cu domiciliul în O, B-dul - cel M, nr. 142, - 46,. 30, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1049/LM din data de 14.11.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în parte în sensul că:
Drepturile stabilite în favoarea contestatorului se acordă începând cu data de 01.03.2008.
Menține celelalte dispoziții.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 23.04.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - - 28.04.2009
- judecător fond -,
- dact. gref. - 28.04.2009 - 2 ex.
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
