Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 779/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 779/2009-
Ședința publică din 23.04.2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 2: Trif Doina
JUDECĂTOR 3: Moșincat
Grefier:
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursurilor civile declarate de recurentul contestator G cu domiciliul în,-, județul B, recurenta intimată Casa Județeană de Pensii, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1114/LM din data de 02.12.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, prin care s-a admis în parte contestația, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Se constată că fondul cauzei a fost dezbătut în ședința publică din data de 16.04.2009, când părțile prezente au pus concluzii asupra recursului prin încheierea din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când s-a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 23.04.2009, când s-a pronunțat hotărârea.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1114/LM din data de 02.12.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, s-a admis în parte contestația formulata de contestatorul G domiciliat in Loc.,-, județul B in contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul in O,-, județul B și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr. 28384/23.02.2006, emisa de intimata, pe seama contestatorului si a fost obligată intimata să recalculeze pensia contestatorului prin luarea in considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.09.2005, sens in care a obligat intimata să emită o noua decizie de pensionare.
Au fost respins restul pretențiilor.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr.28384/21.12.1992, contestatorul a fost înscris la pensie limita de varsta conform dispozitiilor Legii nr.3/1977. iar prin decizia nr. 28384/31.08.2005 a fost recalculata pensia contestatorului in temeiul OUG nr. 4/2005, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă instanța a apreciat că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Așadar, instanța constată că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr. 3/1977. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 care prevede că: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază [.] " ar trebui să concluzionăm că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 30 de ani.
astfel de concluzie este însă eronată și nesocotește reglementările ulterioare în materie. Aceste reglementări se regăsesc în nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, care prevede în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
Astfel, din OUG4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu.
În lumina acestei interpretări, instanța a apreciat că prevederile Legii nr.19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Întrucât Legea nr. 226/2006 a fost emisă in temeiul art. 19 alin. 2 din Legea nr.19/2000 actualizată si potrivit art. 6 din Legea nr. 226/2006 "prevederile prezentei legi se completează cu cele ale Legii nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare", rezultă cu prisosință ca indiferent de anul deschiderii dreptului la pensie, dispozițiile sale sunt aplicabile tuturor pensionarilor care au desfășurat activitate in grupa I de muncă (condiții speciale) o perioadă mai mare de 25 de ani la o unitate din cele prevăzute in anexa la Legea 226/2006, in speța de față contestatorul indeplinind functii otelar, maistru in turnatorie, activitate ce se incadreaza la pct. 23, din Anexa I la Legea nr. 226/2006.
Art. 2 alin 2 din Legea nr.226/2006 prevede că: "sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare, în care asigurații si-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectiva, în locurile de munca încadrate conform legislației anterioare în grupa I de munca si care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale".
În concluzie funcția si locul contestatorului încadrându-se in grupa I de muncă potrivit legislației anterioare este astfel asimilat stagiului de cotizare prevăzut de Legea nr. 226/2006.
Potrivit art. 3 din Legea nr.226/2006 "asigurații care realizează un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limita de vârsta cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3 "Vârstele standard de pensionare si stagiile minime si complete de cotizare pentru femei si bărbați, pe ani si pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la Legea nr. 19/2000, cu modificările si completările ulterioare.
Art. 5 din același act normativ stipulează că "pentru asigurații prevăzuți la art. 3 punctajul mediu anual se determina prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare."
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, instanța constatând că, din datele privitoare la activitatea in munca aflate in dosarul de pensionare, rezultă că acesta a desfășurat o perioadă de 25 de ani activitate in condiții speciale, în temeiul art. 3 coroborat cu art. 5 din Legea nr. 226/2006, a admis în parte contestația și a obligat intimata să recalculeze pensia stabilită pe seama contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 de ani și nu 20 de ani, cum solicită neîntemeiat contestatorul, sens în care a obligat intimata să emită o noua decizie de pensionare.
Având in vedere că in cuprinsul deciziei de recalculare este inserata mențiunea:"in situația in care in termen de 3 ani de la data de 01.09.2005 vor fi prezentate acte de natura a modifica elementele avute in vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat", instanța a obligat intimata să acorde aceste drepturi de la data de 01.09.2005.
Instanța a constatat că nu au fost solicitate cheltuieli de judecata de către contestator.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru, au declarat recurs contestatorul G, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul obligării intimatei la recalcularea pensiei începând cu 01.09.2005, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, și intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs, contestatorul G invocat că a lucrat în condiții speciale la SC SA - fostă Întreprinderea Mecanică Dr. și de Utilaj Minier, grupa I de muncă în perioada 10.09.1963 - 01.11.1992, la Atelierul de ca oțelar și maistru, deci 26 ani, 5 luni și 27 de zile, astfel că, potrivit art. 3, 5, 4 alin. 1 din Legea nr. 226/2006, art. 167 din Legea nr. 19/2000, anexa nr. 4, stagiul complet de cotizare ce trebuie luat în considerare la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii nr. 19/2000 și Legea nr. 226/2006.
Recurenta Casa Județeană de Pensii B prin motivele de recurs a invocat că intimatul a fost înscris la pensie în baza Legii nr. 3/1977, este în eroare instanța cu privire la interpretarea art. 2 alin. 1 din HG nr. 1550/2004. În opinia instanței, stagiul de cotizare utilizat cu ocazia recalculării, nu este cel impus de Legea nr. 3/1977 ce reglementa o vechime integrală în muncă de 30 de ani la bărbați și 25 de ani la femei, necesară înscrierii la pensiei, ci un alt număr de ani vechime conform Legii nr. 226/2006.
Legea nr. 226/2006 se aplică doar din 01.04.2001 anumitor locuri de muncă încadrate în condiții speciale, celor pensionați în baza Legii nr. 19/2000, cu care se completează acest act normativ, ori, intimatul nu se regăsește în anexa I și nici angajatorul în anexa nr. 2.
Principiul neretroactivității legii civile este consacrat în art. 1 Cod civil, legea dispunând doar pentru viitor, greșit instanța de fond, fără există derogări de la acest principiu, dispus aplicarea situației intimatului.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 8, 9 Cod procedură civilă.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Contestatorului G i-au fost stabilite drepturile la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 28384/1992 cu începere din 01.11.1992, realizând o vechime în muncă de 42 de ani, din care, 26 ani, 5 luni și 29 zile în grupa I de muncă, utilizându-se conform buletinului de calcul din 14.09.2005 - fila 7 dosar fond - un stagiu complet de cotizare de 30 ani.
Din copia xerox a carnetului de muncă - filele 43 - 61 dosar fond - se reține faptul că recurentul contestator a lucrat din 10.09.1963 la de Utilaj Minier Dr. ca oțelar, maistru la turnătorie, apoi la Mecanică Dr., tot la secția de turnătorie, până la data pensionării.
Legea nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale, prevăzut încadrarea în astfel de situații, începând cu 01.04.2001, activitățile cuprinse în anexa nr. 1, dar, potrivit art. 2 alin. 2, sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, în care asigurații și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în condiții speciale, astfel că, din acest motiv, instanța de fond dispus fără fi încălcat principiul neretroactivității legii civile, câtă vreme textul susmenționat a creat o derogare în acest sens. Mai mult, OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005 a înlăturat discriminările dintre pensionari, instituind principiul, la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie, criticile intimatei recurente fiind nefondate.
Anexa nr. 1 Legii nr. 226/2006 a prevăzut că sunt încadrate în condiții speciale, activitățile din oțelării, din turnătorii, pct. 24, ori, recurentul contestator a lucrat la oțelărie, turnătorie, fiind aplicabil acest act normativ situației acestuia, cum corect a reținut instanța de fond. Faptul că fosta Mecanică, angajatorul recurentului, s-a reorganizat, redenumită SC SA și că acum are în obiectul de activitate alte activități decât cele anterioare, că nu a făcut demersurile necesare includerii în anexa nr. 2 Legii nr. 226/2006, nu este un aspect imputabil angajatului pentru a face inaplicabile aceste dispoziții legale, altfel s-ar crea o discriminare între acesta și alte categorii de pensionari care au lucrat în aceleași condiții însă angajatorul a făcut demersurile menționate, aspect ce ar contraveni OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005.
Cât privește împărțirea punctajului mediu anual la 25 de ani, aceste aspecte s-au dispus conform art. 5 alin. 1 din Legea nr. 226/2006, aplicabile în speță, susținerile recurentului contestator în sensul că trebuie să i se aplice un stagiu de cotizare complet de 20 de ani, contravine celor expuse, cu atât mai mult cu cât, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 20 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, ci alineatul 2 reglementat prin legea specială invocată mai sus, activitatea neincluzându-se în cele prevăzute de alin. 1 lit. a - d - minerit subteran, cercetare zonă radioactivă, aviație civilă și activitate artistică.
Referitor la data acordării drepturilor stabilite - 01.09.2005, din actele dosarului de fond se reține că a fost înregistrat litigiul la 07.05.2008 la Tribunalul Bihor, contestată fiind decizia nr. 28384/23.02.2006, ori, termenul legal de contestare conform art. 87 din Legea nr. 19/2999, de 45 de zile, nefiind respectat, în mod greșit s-a dispus recalcularea din 01.09.2005 cum era înscris în această decizie. Mai mult, recalcularea nu s-a dispus în baza HG nr. 1550/2004 pentru a face aplicabilă această dată, ci în baza Legii nr. 226/2006 ce conform art. 6 se completează cu Legea nr. 19/2000, lege ce în art. 169 alin. 3 stabilește data recalculării ca fiind luna următoare solicitării.
Față de considerentele expuse, fiind aplicabile dispozițiile art. 169 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, art. 6 din Legea nr. 226/2006, art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 alin. 1, 3 Cod procedură civilă, va admite ca fondat recursul declarat de Casa Județeană de Pensii B, va modifica în parte sentința recurată, în sensul că drepturile stabilite se vor acorda din 01.06.2008, în loc de 01.09.2005, cum greșit s-a dispus.
Vor fi menținute celelalte dispoziții și va fi respins ca nefondat recursul declarat de recurentul G, conform considerentelor de mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de recurenta intimată Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 1114/LM din data de 02.12.2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în parte în sensul că:
Drepturile stabilite se acordă începând cu data de 01.06.2008, în loc de 01.09.2005, cum greșit s-a dispus.
Menține celelalte dispoziții.
Respinge ca nefondat recursul declarat de G.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 23.04.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - - 28.04.2009
- judecător fond -,
- dact. gref. - 28.04.2009 - 2 ex.
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
