Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 929/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 929
Ședința publică din 2 iulie 2009
PREȘEDINTE: Sas Laura
JUDECĂTOR 2: Biciușcă Ovidiu
JUDECĂTOR 3: Timofte Cristina
Grefier: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâtaCasa Județeană de Pensii, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 622 din23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă, în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic pentru recurentă și reclamantul intimat
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, reprezentantul recurentei a depus la dosar practică judiciară, constând în sentința nr. 1144/5.06.2008 a Tribunalului Suceava, iar reclamantul intimat a depus concluzii de respingere a recursului.
Instanța constatând că în cauză nu sunt chestiuni prealabile, recursul fiind în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru recurentă, dezvoltând pe larg motivele invocate în scris la dosar, a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței, iar pe fond respingerea acțiunii reclamantului, ca fiind nefondată. A precizat că reclamantul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, în baza Legii nr. 3/1977, cu începere de la data de 1 noiembrie 1983, iar în urma emiterii deciziei nr. 66460, acestuia i s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1.29747 puncte, beneficiind și de prevederile nr.OUG 100/2008.
Reclamantul intimat, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat conform întâmpinării depuse la dosar și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 2 februarie 2009, înregistrată sub nr-, contestatorul Gac ontestat în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii S, decizia nr. 66460 din 25.07.2006 și a solicitat recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit s-a stabilit prin decizia contestată, emiterea unei noi decizii de pensionare.
În motivarea cererii a arătat că prin decizia contestată i s-a recalculat dreptul de pensie în conformitate cu nr.OUG 4/2004, aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și nr.HG 550/2005, dar cu toate acestea, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii contestatorul a depus la dosar decizia contestată și buletinul de calcul din 31.03.2005 privind evaluarea pensiei.
Legal citată, intimata Casa Județeană de Pensii Sad epus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată, întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
Prin sentința civilă nr. 622 din 23 martie 2009, Tribunalul Suceava - secția civilă a admis contestația; a fost anulată, în parte, decizia nr. 66460 din 25.07.2006 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii S, dispunându-se recalcularea drepturilor de pensie, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005 coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005, cuvenite reclamantului, să se facă ținându-se seama de un stagiu de cotizare de 20 de ani, sens în care s-a dispus emiterea unei noi decizii.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 25302 din 12.11.1983, în temeiul Legii nr. 3/1977. Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului, în conformitate cu prevederile nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005, s-a emis decizia nr. 66460 din 31.03.2005 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 0,95819 puncte. Urmare a aplicării nr.OUG 19/2000 punctajul mediu anual realizat de contestator a crescut la 1, 29747 puncte. Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 34 de ani 2 luni și 13 zile din care 20 de ani, 5 luni și 28 zile în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, în prezent abrogată prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte un an și șase luni pentru grupa I de muncă, respectiv un an și trei luni pentru grupa II de muncă. Pe această bază persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă au dreptul, la cerere, să fie pensionate, la împlinirea vârstei de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa a - II - a, bărbații, respectiv la 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa a - II - a, femeile.
Potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Totodată, conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin. 1 se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art. 20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial. De asemenea, instanța a mai reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva sentinței a declarat recurs în termen legal intimata Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate. În dezvoltarea motivelor a arătat, în esență, că stagiul complet de cotizare de 20 de ani se ia în calcul doar în cazul persoanelor prevăzute în temeiul nr.HG 267/1990, care s-au înscris la pensie după data de 1 februarie 1990. Cum contestatorul s-a pensionat în anul 1988, punctajul mediu anual i s-a calculat prin raportare la stagiul de 30 de ani, conform Legii nr. 3/1977, astfel cum prevăd și Normele tehnice nr. 5388 din 16 noiembrie 2004.
Motivul invocat poate fi încadrat de dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă și se constată a fi întemeiat.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Or, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de intimată la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat cu grupa I de muncă.
Această interpretare a fost apreciată ca fiind corectă și de către instanța supremă, prin decizia nr. 40/2008, în soluționarea recursului în interesul legii, Înalta Curte de Casație și Justiție reținând că "Potrivit acestor norme, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunii de evaluare. De asemenea, al. 3 al aceluiași articol prevede că, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977. Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei."
Față de caracterul obligatoriu al dezlegărilor date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii, prevăzut expres de art. 329 al. 2 din Codul d e procedură civilă, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, Curtea urmează a admite recursul, a modifica sentința și, rejudecând, a respinge contestația ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtaCasa Județeană de Pensii, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr.622din 23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă, în dosarul nr-.
Modifică în totalitate sentința civilă sus menționată, în sensul respingerii contestației formulată de reclamantul G, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 2 iulie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex. 2 / 14.07.2009
Președinte:Sas LauraJudecători:Sas Laura, Biciușcă Ovidiu, Timofte Cristina
