Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 983/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.983/2009-R
Ședința publică din 21 mai 2009
PREȘEDINTE: Moșincat Eugenia JUDECĂTOR 2: Stan Aurelia Lenuța
- - - - - JUDECĂTOR 3: Trif
- - - judecător
- - grefier
Pe rol fiind judecarea recursului civil declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimat contestator domiciliat în, nr.228, județul B, împotriva sentinței civile nr.32/LM din 9 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr.121C/111/2008, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză,lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că, recursul este scutit de plata taxei de timbru,intimatul contestator, prin registratura instanței, la data de 7.04.2009 a depus întâmpinare,constatându-se că se solicită judecarea cauzei și în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.32/LM din 9 ianuarie 2009, Tribunalul Bihora admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință a dispus anularea deciziei nr.85877/01.07.2007, emisă de intimata, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, sens in care se va emite o noua decizie de pensionare, in favoarea contestatorului, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că, contestatorul beneficiază de dreptul la pensie prin decizia nr. nr.85877/01.11.1983 (fila 3 dosar), la calcularea pensiei, intimata a avut în vedere stagiul complet de cotizare de 30 de ani, conform Legii nr.19/2000, după cum reiese din buletinul de calcul nr.85877/13.12.2004 (fila 43 dosar).
S-a mai reținut totodată că, potrivit deciziei nr.40 din data de 22.08.2008, pronunțată în recurs în interesul legii, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dispozițiile art.77 al.2, raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Tribunalul a constatat că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în anul 1983, fapt ce rezultă din decizia nr. 85877/01.11.1983 (fila 3 dosar), astfel încât acesta se încadrează în intervalul prevăzut de decizia nr.40 din data de 22.08.2008, a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Potrivit acestei decizii, s-a apreciat de prima instanță că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al persoanelor care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, deoarece aceasta este legea sub care s-a născut dreptul la pensie.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, prevăzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, este de 20 de ani pentru persoanele care se încadrează în grupa I de muncă și 25 de ani pentru persoanele care se încadrează în grupa II-a de muncă.
Contestatorul are o vechime în muncă în condiții speciale de 22 de ani și 11 luni, după cum rezultă din buletinul de calcul nr.85877/13.12.2004 (fila 43 dosar). Prin urmare, s-a apreciat de tribunal că, vechimea în muncă a contestatorului în condiții speciale este de peste 20 de ani, acesta fiind îndreptățit ca la calcularea pensiei să-i fie luat în considerare un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, așa cum prevede art.14 din Legea nr.3/1977 și nu de 30 de ani așa cum intimata i-a calculat prin buletinul antemenționat.
Având în vedere considerentele anterior menționate, în temeiul deciziei nr.40 din data de 22.08.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție și art.14 din Legea nr.3/1977, instanța de fond a admis contestația formulată și a dispus anularea deciziei nr.85877/01.07.2007, emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, sens in care s-a emis o noua decizie de pensionare, in favoarea contestatorului.
În temeiul art.274 Cod procedură civilă, instanța a constatat că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în cauză.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea recursului și modificarea totală a sentinței în sensul respingerii în totalitate a acțiunii.
În motivarea recursului, sunt invocate următoarele:
- instanța de fond se găsește în eroare cu privire la interpretarea disp. art. 2 alin. 1 din HG nr. 1550/2004;
- prin prevederile art.14 din Legea nr.3/1977, legiuitorul acordă beneficiul reducerii vârstei de pensionare persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă ori în grupa II, instanța făcând o evidentă confuzie între stagiul complet de cotizare pe care legea menționată îl impunea a fi realizat și anumite reduceri a vârstelor de pensionare care operau în baza acestui act normativ;
- se încearcă motivarea soluției în temeiul Deciziei nr.40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care însă nu a fost motivată, ea neexistând încă în materialitatea sa.
În drept sunt invocate dispozițiile art.304 pct.7 și 9 Cod procedură civilă,Legea nr.19/2000 și Legea nr.3/1977.
Prin întâmpinare, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat arătând că el a lucrat în condiții deosebit de grele, fiind îndreptățit să beneficieze de prevederile Legii nr.78/2005.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs, precum și din oficiu, instanța reține următoarele:
Potrivit deciziei nr. 85877 din 1 iulie 2007, emisă de Casa Județeană de Pensii B, intimatului i-a fost recalculat dreptul de pensie conform nr.OUG 19/2007, intimatul fiind beneficiarul unei pensii în valoare de 573 lei.
Din înscrisurile existente la dosar se reține faptul că intimatul și-a desfășurat activitatea în condiții speciale, și anume în grupa I de muncă subteran, timp de 22 ani și 11 luni.
Este de netăgăduit împrejurarea că, intimatul s-a pensionat în perioada în care deschiderea dreptului său la pensie cădea sub incidența Legii nr.3/1977, iar potrivit nr.HG1550/2004 art.2 alin.3, în cazul persoanelor cărora drepturile la pensie li s-au deschis în intervalul 1.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat, era cel prevăzut de Legea nr.3/1977, însă este important a se sublinia că un act normativ ulterior celui mai sus indicat și anume nr.OUG4/2005, prevede expres la art.1 și 2 că, recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se realizează în condițiile prevăzute de ordonanța aflată în discuție, recalcularea efectuându-se prin determinarea punctajului mediu anual și al cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Intimatul a lucrat anterior deschiderii dreptului său la pensie în condiții speciale de muncă, iar Legea nr.3/1977 prevedea drepturi speciale pentru această categorie de salariați, în sensul reducerii vârstei de pensionare.
Sigur că, la data deschiderii dreptului la pensie, erau în vigoare dispozițiile Legii nr.3/1977, care în art. 14 prevedea beneficiul expus în alineatul de mai sus, dar actualul act normativ în materie - Legea nr.19/2000 - statuează la art.43 că, pentru asigurații ce au lucrat efectiv în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit."a" și care aveau un stagiu de cotizare de cel puțin 20 ani în condițiile reglementate de norma legală menționată, punctajul mediu anual se stabilește prin luarea în considerare a stagiilor prevăzute de acest articol, edificator fiind textul art.77 alin.2 din Legea nr.19/2000.
Este cert că, intimatului i s-au aplicat la data deschiderii dreptului la pensie, dispozițiile Legii nr.3/1977, însă, la recalculare, nu se poate face abstracție de dispozițiile legii noi în materie, respectiv de art. 20,43,77 alin.2 din Legea nr.19/2000, modificată și completată, aspect reținut în mod judicios de instanța de fond, nefiind vorba de o adăugare la lege. De altminteri,dacă s-ar proceda altfel s-ar încălca principiul consacrat prin actele normative de evaluare, conform căruia, la condiții egale de pensionare se impune acordarea unor pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie,elocvente fiind în acest sens dispozițiile OUG nr.4/2005, aprobată prin Legea nr.78/2005. În acest context, se impun a fi evocate mențiunile inserate în preambulul OUG nr.4/2005 conform cărora recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, este reclamată de respectarea principiului "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie" și de asigurarea unui cadru legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, elemente care s-a considerat că "vizează interesul public și constituie situații de urgență". Conform art.2 din acest act normativ, recalcularea pensiilor din sistemul public se efectuează, astfel cum s-a mai subliniat anterior, "cu respectarea prevederilor Legii nr.19/200 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare", precum și a prevederilor ordonanței aflate în discuție.
Mai mult, art.2 din Legea nr.19/2000 consacră principiul egalității tuturor participanților la sistemul public,iar dacă ar fi acceptat punctul de vedere exprimat de partea recurentă, fără îndoială că s-ar crea un tratament discriminatoriu pentru persoanele cărora li s-au deschis dreptul la pensie anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, ceea ce nu a fost în intenția legiuitorului, mai mult un atare procedeu ar contraveni atât Constituției României care consfințește, prin articolul 16 alin. 1, egalitatea de tratament însă și tuturor prevederilor internaționale în domeniu.
Însă având în vedere că decizia contestată a fost emisă în baza nr.OUG19/2007, în mod greșit s-a dispus anularea acesteia în întregime, fără a se avea în vedere prevederile art.III din ordonanță, prin urmare se impunea a fi modificate dispozițiile din decizie doar în parte în sensul reținerii stagiului complet de cotizare de 20 ani în loc de 30 ani, petentul fiind îndreptățit la recalcularea pensiei cu reținerea acestui stagiu începând cu 1 iulie 2005, având în vedere prevederile art.2 și 3 din nr.OUG4/2005, urmând să fie menținute celelalte dispoziții ale deciziei privind recalcularea pensiei în temeiul nr.OUG19/2007 începând cu 1 iulie 2007.
Față de considerentele ce preced, instanța de recurs, în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va admite ca fondat recursul, va modifica în parte sentința recurată, în sensul că petentului i se cuvine recalcularea pensiei cu reținerea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani începând cu data de 1 iulie 2005, sens în care va fi modificată decizia nr.85877 din 1 iulie 2007 urmând ca celelalte dispoziții ale acestei decizii să fie menținute.
Totodată vor fi păstrate celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimat contestator domiciliat în, nr.228, județul B, împotriva sentinței civile nr.32/LM din 9 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bihor și în consecință:
Dispune modificarea în parte a sentinței astfel:
Constată că petentului i se cuvine recalcularea pensiei și plata drepturilor, cu reținerea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani în loc de 30 ani, începând cu data de 1 iulie 2005.
Modifică în parte decizia nr.85877 din 1 iulie 2007, în sensul că reține stagiu complet de cotizare de 20 ani în loc de 30 ani, menținând celelalte dispoziții ale deciziei de pensionare privind recalcularea pensiei în temeiul nr.OUG19/2007, începând cu 1 iulie 2007.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 21 mai 2009.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - -
Red.concept decizie - -
Data:25.05.2009
Jud.fond /
dact.
data:29.05.2009
2 ex.
Președinte:Moșincat EugeniaJudecători:Moșincat Eugenia, Stan Aurelia Lenuța, Trif
