Expropriere. Speță. Decizia 148/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE CIVILĂ Nr. 148/A/2009
Ședința publică de la 15 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Neamțiu președinte secție
JUDECĂTOR 2: Carla Maria Cojocaru
Grefier -
Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA prin Procuror
Pe rol fiind soluționarea apelurilor declarate de reclamantul și de pârâta Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România împotriva sentinței civile nr. 420/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar civil nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă avocat pentru apelantul reclamant, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că apelul este scutit de la plata taxelor judiciare și s-a depus o cerere de judecare în lipsă din partea apelantei pârâte prin avocat.
Partea prezentă arată că nu mai are cereri de formulat sau probe de administrat, împrejurare față de care instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul în dezbateri.
Mandatarul apelantului reclamant -avocat, solicită admiterea apelului declarat așa cum a fost formulat, modificarea în parte a sentinței atacate în sensul obligării pârâtei la plata integrală a cheltuielilor de judecată. Fără cheltuieli de judecată în apel.
Față de apelul pârâtei, pune concluzii de respingere a acestuia. Face trimitere la art. 21-27 din Ordonanța nr. 228/2008 ce a modificat Legea 198/2004, susținând că exproprierea pentru utilitate publică se face la momentul întocmirii raportului de expertiză.
Reprezentantul Parchetului pune concluzii de admitere a apelului declarat de reclamant, modificarea hotărârii atacate doar sub aspectul obligării pârâtei la cheltuieli de judecată care să includă și onorariul expertizei.
Față de apelul pârâtei Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România pune concluzii de respingere a acestuia ca nefondat. Arată că procedura acordării despăgubirilor pentru expropriere se face de către instanță în baza art. 26 din Legea 33/1994.
Față de actele dosarului și cele invocate, instanța lasă cauza în pronunțare.
-//-
CURTEA DE APEL
Asupra apelului civil de față;
Prin sentința civilă 420/2009 Tribunalul Sibiua admis acțiunea formulată și precizată de reclamantul prin mandatar în contradictoriu cu Statul Român prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România și pe cale de consecință:
A fost anulată în parte Hotărârea de stabilire a despăgubirilor nr. 69/11.02.2008 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 198/2004 doar în ceea ce privește cuantumul despăgubirilor. A fost obligată pârâta la plata către reclamant a sumei de 523.439 lei reprezentând despăgubiri pentru suprafața expropriată de 3478 mp teren arabil. A fost obligată pârâta la plata către reclamant a sumei de 500 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul a reținut că în cauză s-a încuviințat efectuarea unei expertize cu experți care au constatat în prima variantă a raportului de expertiză că terenul este extravilan. Ca urmare adresei Serviciului de cadastru, agricultură și disciplina în construcții S (fila 65), instanța de judecată a constatat că terenul expropriat este situat în intravilanul Municipiului S, și ca urmare a obiecțiunilor reclamantului cu privire la acest aspect s-a refăcut raportul de expertiză prin raportare la amplasamentul terenului, astfel încât s-a stabilit că suprafața expropriată este de 3478 mp, în zonă prețul de piață al terenurilor este de 35 /mp, rezultând o despăgubire în sumă de 523 439 lei.
Din actele și lucrările dosarului, instanța de judecată a constatat acțiunea întemeiată pentru următoarele considerente:
Prin Legea nr.198/25 mai 2004 s-a stabilit cadrul juridic pentru luarea unor măsuri de pregătire prealabilă a executării lucrărilor de construcție de drumuri de interes național, județean și local. Pe baza documentației tehnico-economie ce se elaborează în baza acestui act normativ se declanșează procedura de expropriere a tuturor imobilelor care constituie coridorul de expropriere, se stabilește suma globală a despăgubirilor estimată de expropriator pe baza unui raport de evaluare și termenul în care aceasta se virează într-un cont deschis pe numele expropriatorului. Legea recunoaște expropriatului nemulțumit de cuantumul despăgubirii consemnate posibilitatea de a se adresa instanței de judecată competentă în termen de 30 de zile de la data la care i s-a comunicat hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirii.
Din conținutul raportului de expertiză prima instanță a constatat că experții au lat în considerare la stabilirea cuantumului prejudiciului cererea și oferta pe piața imobiliară determinată de amplasamentul terenului, caracteristicile terenului (acces, facilități, utilități existente) utilizând metoda comparației prin bonitate, și a comparației directe. Experții au ajuns la concluzia că valoarea estimată a despăgubirii este de 523.439 lei, valoare cu
-//-
care pârâta a fost de acord atât prin întâmpinare cât și prin concluziile depuse în fond.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul care a solicitat schimbarea în parte a sentinței în sensul obligării pârâtei la plata integrală a cheltuielilor de judecată efectuate în fața instanței de fond, respectiv plata onorariului experților.
Împotriva aceleiași sentințe a declarat apel și pârâta Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România care a criticat hotărârea sub un singur aspect și anume instanța de fond nu a ținut cont că art. 9 din Legea 198/2004 a fost modificat de Legea 184/2008 în sensul că, la stabilirea cuantumului despăgubirilor experții și instanța trebuiau să se raporteze la momentul transferului dreptului de proprietate, respectiv 11.02.2008, or s-a ținut cont de valoarea de la data efectuării raportului de expertiză, respectiv 26.02.2009.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Instanța de fond a admis acțiunea reclamantului așa cum a fost formulată și precizată, împrejurare față de care, în temeiul art. 274 Cod pr. civ. pârâta trebuia obligată la plata integrală a cheltuielilor de judecată efectuate de reclamant.
Din dispozitivul sentinței rezultă că suma la care a fost obligată pârâta este de 500 lei, sumă care reprezintă onorariul avocatului, conform chitanței de la fila 87. Reclamantul a suportat însă și costul expertizei tehnice efectuate în cauză, în sumă de 1500 lei (fl. 34), sumă la care trebuia obligată pârâta în temeiul art. 274 Cod pr. civ. și art. 38 din Legea 33/1994, potrivit căruia toate cheltuielile efectuate pentru realizarea procedurilor de expropriere și retrocedare, inclusiv înaintea instanțelor judecătorești, se suportă de expropriator.
Având în vedere cele arătate mai sus, în temeiul art. 296 Cod pr. civ. Curtea va admite apelul reclamantului împotriva sentinței și o va schimba în parte numai în ceea ce privește cuantumul cheltuielilor de judecată pe care pârâta trebuie să le plătească reclamantului, pe care le stabilește la 2000 lei din care suma de 1500 lei reprezintă onorariul experților și suma de 500 lei reprezintă onorariul avocatului în fața instanței de fond (sumă care a fost deja acordată de instanța de fond).
În ceea ce privește apelul pârâtei Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România, se constată că acesta este nefondat pentru motivele care se vor arăta în continuare:
Într-adevăr art. 9 din Legea 198/2004 a fost modificat prin Legea 184/2008 publicată în Of. 740/31.10.2008 în sensul că "la calcularea cuantumului despăgubirii, experții și instanța de judecată se vor raporta la momentul transferului dreptului de proprietate". Însă, același articol a fost modificat prin OUG 228/2008 publicată în Of. 3/5.01.2009, care, la art. IV stabilește că art. 9 alin 3 din Legea 198/2004 se modifică în sensul că "acțiunea formulată în conformitate cu prevederile prezentului articol se
-//-
(continuarea deciziei civile 148/A/2009 dată în dosar -)
soluționează potrivit art. 21-27 din Legea 33/1994, în ceea ce privește stabilirea despăgubirii". Prin urmare, a dispărut acea prevedere referitoare la momentul transferului de proprietate, criteriile avute în vedere fiind cele cuprinse în Legea 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică. Or, această lege prevede la art. 26 alin 2 că se are în vedere data întocmirii raportului de expertiză. Prin urmare, la data întocmirii raportului de expertiză - februarie 2009 - art. 9 alin 3 din Legea 198/2004 avea forma modificată prin OUG 228/2008, astfel că în mod corect, experții au stabilit valoarea imobilului expropriat raportându-se la momentul efectuării raportului de expertiză, valoare luată în considerare, în mod just, și de către instanța de judecată.
Pentru cele arătate mai sus, Curtea va respinge apelul pârâtei Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România împotriva sentinței civile 420/2009 a Tribunalului Sibiu, ca nefondat.
Se va constata că apelantul reclamant nu a solicitat cheltuieli de judecată în apel.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite apelul declarat de reclamantul - împotriva sentinței civile nr. 420/7.05.2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
Schimbă în parte sentința atacată numai în ceea ce privește cuantumul cheltuielilor de judecată pe care pârâta trebuie să le plătească reclamantului, pe care le stabilește la suma de 2000 lei, din care 1500 lei reprezintă onorariul expertului și suma de 500 lei reprezintă onorariul avocatului.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței apelate.
Respinge apelul declarat de pârâta împotriva sentinței civile nr. 420/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
Fără cheltuieli de judecată în apel.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 15 octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - |
Grefier, - |
Red.
Tehn. 6 ex/27.11.2009; -
Președinte:Anca NeamțiuJudecători:Anca Neamțiu, Carla Maria Cojocaru
