Jurisprudenta revendicare imobiliară. Decizia 957/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 957/2009
Ședința publică de la 08 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa președinte
- - - - JUDECĂTOR 2: Monica Maria Cismaru
- - JUDECĂTOR 3: Victor
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI, având ca obiect pretenții, împotriva sentinței civile nr. 619/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT JUDEȚUL H, lipsă fiind recurentul pârât CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantei intimatului reclamant.
Reprezentanta intimatului reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT JUDEȚUL H solicită respingerea recursului ca neîntemeiat pentru motivele formulate în întâmpinare și menținerea în totalitate a sentinței atacate. Cu cheltuieli de judecată în sumă de 50 lei, justificate cu chitanța depusă la dosar.
Față de actele și lucrările dosarului, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub dosar nr- reclamantul Sindicatul Învățământ Preuniversitar Județul în numele și pentru membrii de sindicat, -, a chemat în judecată pârâtul Consiliul Local solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligat pârâtul la decontarea cheltuielilor de transport în comun la și de la locul de muncă pentru perioada 01.09.2007-31.01.2009 precum și plata pentru viitor a acestor cheltuieli.
În motivarea acțiunii reclamantul a susținut că potrivit art. 104 alin. 3 din Legea nr. 128/1997 membrii de sindicat sunt îndreptățiți la decontarea acestor cheltuieli pe mijloacele de transport în comun, sau dacă nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ se decontează contravaloarea a 7,5 litri benzină la 100 km parcurși.
Aceste cheltuieli trebuiau suportate de către autoritățile publice locale.
Prin întâmpinare pârâtul Consiliul Local a invocat excepția lipsei capacității procesuale de folosință și a calității procesuale pasive, iar pe fond respingerea ca nefondată a acțiunii.
Tribunalul Hunedoara prin sentința civilă nr. 619/LM/2009 a admis în parte acțiunea și a obligat pârâtul să plătească reclamanților contravaloarea cheltuielilor de transport aferente perioadei 01.09.2007-31.01.2009 după cum urmează: pentru - 352 lei, pentru - 156 lei, pentru - 1400 lei, pentru - 1140 lei, pentru - 1040 lei, - 1925 lei, pentru - 553 lei, pentru - 600 lei și pentru - 1932 lei. A fost respinsă în rest acțiunea. S-a luat act de renunțarea reclamantei Palma la judecarea acțiunii formulate împotriva pârâtului.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut, raportat la prevederile art. 104 alin. 3 din Legea nr. 128/1997, că reclamanții sunt cadre didactice la Școala Generală cu Clasele I-VIII nr. 1 și fac zilnic naveta la și de la locul de muncă cu mijloace de transport în comun.
Cheltuielile efective au fost calculate ținând cont de pontajul depus la dosar și necontestat de pârât.
Excepțiile invocate de pârât au fost înlăturate având în vedere dispozițiile OUG nr. 32/2001 și prevederile art. 36 din Legea nr. 215/2001. De altfel, calitatea procesuală pasivă a pârâtului rezultă din chiar textul de lege invocat de reclamanți în susținerea acțiunii și care face trimitere direct la consiliul local.
Capătul de cerere privind decontarea pentru viitor a cheltuielilor de transport a fost respins, apreciindu-se că este prematur și inadmisibil, cât timp cheltuielile nu au fost efectuate în concret, nu există acte justificative și nici o creanță certă, lichidă și exigibilă care să fie pretinsă de reclamanți.
În temeiul art. 246 Cod procedură civilă s-a luat act de renunțarea reclamantei Palma la judecarea acțiunii.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs pârâtul Consiliul Local solicitând desființarea sentinței atacate și pe cale de consecință respingerea acțiunii pe lipsa capacității procesuale de folosință și a calității procesuale pasive.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că potrivit art. 21 din Legea nr. 215/2001 unitățile administrative sunt reprezentate în justiției de către primar sau de președintele Consiliului Județean, în același sens fiind și prevederile art. 62.
Se susține că pârâtul Consiliul Local nu există ca și persoană juridică, motiv pentru care nu are capacitate juridică de folosință și deci nu poate sta în proces ca parte, întrucât nu are personalitate juridică și patrimoniu propriu.
Intimatul reclamant a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate.
CURTEA, analizând sentința atacată, prin raportare la criticile aduse și în limitele prevăzute de art. 3041Cod procedură civilă, reține următoarele:
Recursul este nefondat.
Este corectă susținerea recurentului pârât potrivit căruia în justiție unitățile administrativ teritoriale sunt reprezentate de primar sau, după caz, de președintele Consiliului Județean - art. 21 alin. 2 din Legea nr. 215/2001.
Această dispoziție reprezintă regula, însă nimic nu împiedică ca în anumite situații limitativ prevăzute de lege, legiuitorul să confere calitate procesuală pasivă și altor structuri sau entități juridice, cum ar fi primăria - care este o structură funcțională, sau consiliul local sau județean.
În acest sens este de menționat, de exemplu, că prin Legea nr. 10/2000 legiuitorul a prevăzut expres că are calitate procesuală pasivă în litigiile privind restituirea imobilelor naționalizateprimăriași nu primarul.
În speța de față, prin Legea nr. 128/1997, la art. 104 alin. 3, s-a prevăzut că decontarea cheltuielilor de transport se va face de către administrația locală.
Aceste dispoziții însă se întregesc cu prevederile Contractului Colectiv de Muncă Unic la Nivel - Învățământ 2007-2008 unde la art. 53 alin. 1 se menționează că decontarea cheltuielilor de transport se face de către Consiliul local în a cărui rază teritorială își are sediul unitatea de învățământ.
Aceleași dispoziții se regăsesc și în Contractul Colectiv de Muncă la Nivelul Inspectoratului Școlar H, care la art. 51 alin. 1 prevede de asemenea că decontarea cheltuielilor de transport se face de către consiliul local.
Cum contractele colective de muncă au putere de lege pentru părțile contractante potrivit art. 7 alin. 2 din Legea nr. 130/1996, este evident că consiliul local a dobândit în privința acestor cheltuieli de transport calitate procesuală pasivă și totodată capacitate de exercițiu,limitate la chestiunea strict reglementată de lege.
Aceasta deoarece excepțiile sunt de strictă interpretare, neputând fi extinse și la alte situații decât cele limitativ prevăzute de lege.
Față de aceste considerente, se constată că în mod corect prima instanța a respins excepțiile invocate de către pârât, motiv pentru care soluția atacată este la adăpost de criticile aduse, fiind temeinică și legală.
În consecință, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca neîntemeiat recursul cu soluționarea căruia a fost sesizată.
Recurentul fiind căzut în pretenții, raportat la prevederile art. 274 Cod procedură civilă, instanța îl va obliga la plata cheltuielilor de judecată efectuate de intimat, constând în cheltuieli de transport în sumă de 50 lei, conform bonului fiscal depus la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al municipiului împotriva sentinței civile nr. 619/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Obligă pârâtul să plătească reclamantului Sindicatul Învățământ Județul H suma de 50 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
(continuarea minutei deciziei civile nr. 957/8.10.2009)
*****
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 08.10.2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
09 Octombrie 2009
Red/tehnored./26.10.2009
2ex
Judecători fond:
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Monica Maria Cismaru, Victor
