Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 14/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie
DOSAR NR-
DECIZIA Nr. 14
Ședința publică din data de 23 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Constanța Ștefan C -
JUDECĂTOR 2: Violeta Stanciu
Grefier - - -
Ministerul Public a fost reprezentat de procuror
din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Ploiești
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B, sector 1,-, împotriva deciziei civile nr. 1808 din 10 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâtul, domiciliat în com., sat de, jud.
Apel scutit de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile: apelanta-reclamantă Direcția Generală de Pașapoarte, intimatul-pârât
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că apelanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a apelului ca nefondat.
Curtea:
Asupra apelului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița sub nr-, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a solicitat în contradictoriu cu pârâtul G, restrângerea dreptului acestuia la liberă circulație în Franța, pe o perioadă de cel mult trei ani.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că pârâtul a fost returnat din Franța la 15.10.2008 în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, ratificat prin HG 278/1994, care la art.1 alin.1 prevede că fiecare parte contractantă readmite pe teritoriul statului sau la cererea celeilalte părți contractante și fără formalități, orice persoană care nu a îndeplinit condițiile de intrare sau numai îndeplinește cerințele pentru ședere, aplicabile pe teritoriul statului părții contractante solictante.
În drept au fost invocate disp. art.38 lit.k din Legea 248/2005.
-2-
S-au anexat cererii, în copie, talonul întocmit de reclamantă, declarația pârâtului dată la 15.10.2008 și ordinul emis de autoritățile franceze.
După examinarea actelor și lucrărilor dosarului, Tribunalul Dâmbovițaa pronunțat la 10.11.2008 sentința civilă nr. 1808 prin care a respins cererea formulată de reclamantă, reținând în esență că aceasta nu a probat în condițiile art.1169 cod civil, incidența vreunuia dintre cazurile de limitare a dreptului la liberă circulație a cetățenilor români pe terititoriile statelor membre UE, prevăzute în Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European.
Împotriva sentinței a declarat apel în termen legal reclamanta, considerând-o nelegală și netemeinică, susținând în esență că în mod greșit instanța fondului a respins acțiunea, deoarece prin cererea introdusă, reclamanta a respectat norma edictată de legiuitorul național în apărarea unui interes general al statului român și în baza unei obligații asumate de țara noastră prin acorduri internaționale de a stopa migrația ilegală și nu au fost încălcate alte dispoziții comunitare în materie.
Se susține în continuare de apelantă, că măsura exercitării dreptului la liberă circulație pe teritoriul Franței are un scop legitim, respectiv prevenirea unor fapte de natură să aducă atingere ordinii publice în acel stat, scop care este circumscris unuia mult mai important, manifestat la nivel național și anume asigurarea unei imagini pentru România care să-i confere capacitatea de a se integra și raporta la normele UE.
Curtea, analizând sentința atacată în raport cu criticile formulate, față de actele și lucrăruile dosarului și de normele legale incidente în soluționarea cauzei, constată că apelul este nefondat și va fi respins în baza disp. art.296 cod pr.civilă, cu motivarea de mai jos:
Dreptul la liberă circulație a cetățenilor români pe teritoroiul statelor membre ale UE, este garantat conform art.25 din Constituția României, art.18 din Tratatul CEE și art.4 din Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului Europei din 29.04.2004.
Dispozițiile legii naționale, respectiv art.38 din Legea 248/2005 stabilesc excepțiile de la regula liberei circulații a cetățenilor români pe teritoriul statelor membre ale UE și se referă la următoarele categorii de persoane: - persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat și.- persoana a cărei prezență pe teritoriul unui stat, prin activitatea pe care o desfășoară sau ar urma să o desfășoare, ar aduce atingere gravă intereselor României, sau, după caz, relațiilor bilaterale dintre România și acel stat.
În speță, potrivit declarației pârâtului dată la 15.10.2008, acesta locuit în Franța, fiind reținut de autoritățile franceze pentru muncă la negru și ședere nelegală și retunat în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu Franța.
Întrucât în cauză nu s-a dovedit incidența vreunuia dintre cauzele de limitare prevăzute în Directiva 2004/38/CE, instanța fondului în mod corect a respins acțiunea reclamantei ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B, sector 1,-,
.//.
-3-
împotriva deciziei civile nr. 1808 din 10 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâtul, domiciliat în com., sat de, jud.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 23 ianuarie 2009.
Președinte, Judecător,
C - - -
Grefier,
- -
Operator de date cu caracter
personal Nr.notificare 3120
red../tehnored.VM
7 ex./02.02.2009
f- Tribunalul Dâmbovița
-
Președinte:Constanța ȘtefanJudecători:Constanța Ștefan, Violeta Stanciu
