Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 226/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Nr.-operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.226
Sedința publică din 22 octombrie 2008
PREȘEDINTE: PROF.-.DR.- -
JUDECĂTOR 1: Univ Lidia Barac
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva sentinței civile nr. 318/23.09/2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Gh., având ca obiect Legea nr. 248/2005.
La apelul nominal făcut, în ședință publică, lipsă părțile.
Ministerul Publica fost reprezentat de procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA.
Procedura legal îndeplinită.
După deschiderea dezbaterilor, s-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind cereri prealabile de formulat și excepții de invocat, se acordă cuvântul în susținerea apelului.
Reprezentantul Ministerului Public, având cuvântul, a solicitat admiterea apelului, modificarea deciziei atacate în sensul restrângerii dreptului la liberă circulație numai pe teritoriul Franței.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 318/23.09/2008 pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr- a fost admisă sesizarea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte și s-a dispus restrângerea exercițiului dreptului la liberă circulație al pârâtului G în spațiul teritorial al statelor membre ale Uniunii Europene până la 28.09.2011.
În cererea formulată reclamanta a arătat că pârâtul a fost returnat din Franța la data de 17.06.2008 în baza Acordului de readmisie încheiat de România și acest stat.
În drept, reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 5 lit. a din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu G nr. 5/2006 și pe dispozițiile art. 38 lit. a din Legea nr.248/2005.
În fapt, întrucât la data de 10.04. 2008 pârâtul a fost surprins de poliția franceză în timp ce fura cupru, fiind astfel și reținut, acesta fost returnat din Franța.
Împotriva acestei sentinței civile mai sus-menționate a declarat apel reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, solicitând admiterea apelului, schimbarea în parte a hotărârii apelate în sensul admiterii cererii de restrângere a dreptului la liberă circulație față de pârât în Franța.
Prin cererea de apel s-a arătat că, din documentele transmise Direcției Generale de Pașapoarte de către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, intimatul a fost returnat din Franța la data de 17.06.2008 și readmis în țară în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, aprobat prin G nr. 278/1994, publicată în Of nr. 282/1994, care la art.1 prevede că: " Fiecare parte contractantă readmite pe teritoriul său, la cererea celeilalte părți contractante și fără formalități, orice persoană care nu a îndeplinit condițiile de intrare sau nu mai îndeplinește cerințele privind șederea, aplicabile pe teritoriul statului părții contractante solicitante -".
În susținerea cererii de apel au fost invocate și dispozițiile art. 38 din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate potrivit cărora "restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani, cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat, în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat " și dispozițiile art. 39 alin.1 în conformitate cu care " în situația prevăzută la art. 38 lit. a măsura se dispune la solicitarea Direcției Generale de Pașapoarte, cu privire la statul de pe teritoriul căruia a fost returnată persoana -".
Examinând apelul, cu referire la criticile formulate, se constată următoarele:
Art. 29 din Declarația Universală a Drepturilor Omului prevede că "în exercitarea drepturilor și libertăților sale, fiecare om nu este supus decât numai îngrădirilor stabilite prin lege".
Astfel de "îngrădiri" sunt menționate și în Legea nr.248/2005 și, în privința pârâtului, ele îi sunt aplicabile.
Raportat la dispozițiile art. 52 din Legea nr.248/2005, este corectă aprecierea că acestea și-au încetat aplicabilitatea odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, iar pârâtului urmează a-i fi restrâns dreptul la libera circulație în statul de unde a fost returnat, respectiv Franța.
Potrivit dispozițiilor art. 5 lit. a din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu G nr.5/2006 " pe perioada șederii lor în străinătate, cetățenii români au obligația să respecte legislația României și să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României ori care să contravină obligațiilor asumate de România prin documente internaționale".
Având în vedere cele menționate mai sus se reține că pârâtul a acționat contrar dispozițiilor art. 5 lit. a din Legea nr. 248/2005, astfel că, în temeiul art.39 alin. 1 și 52 din Legea nr. 248/2005, va admite apelul declarat de reclamanta apelantă Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva sentinței civile nr. 318/23.09/2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Gh. și în consecință va schimba în parte sentința civilă menționată mai-sus în sensul că va dispune restrângerea dreptului de circulație numai pentru Franța și va menține restul dispozițiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de reclamanta apelantă Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva sentinței civile nr. 318/23.09/2008, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Gh. și în consecință:
Schimbă în parte sentința civilă menționată mai-sus în sensul că:
Dispune restrângerea dreptului de circulație numai pentru Franța.
Menține restul dispozițiilor.
Definitivă.
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 2008.
Președinte JUDECĂTOR 2: Erica Nistor
PROF.-.DR.- - - -
Grefier
- -
Se comunică:
APELANT - RECLAMANT |
DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE - B, sector 1, nr. 29 |
INTIMAT - PARAT |
-, nr. 327, Cod poștal -, Județ C |
Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA - str. - de
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră-B,--4, sector 6
Prefectura C-S - Serviciul Public Comunitar pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple ale Județului C-S-Reșița, 1 decembrie 2. nr.1, jud. C-
RED.N/04.11.2008
DACT.S/5ex/04.11.2008
INST.FOND--Tribunalul C-S
Președinte:Univ Lidia BaracJudecători:Univ Lidia Barac, Erica Nistor
