Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 99/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 99
Ședința publică din 29 APRILIE 2009
PREȘEDINTE: Florin Șuiu
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Oberșterescu G -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE, împotriva Sentinței civile nr. 110 din 04 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâta intimată, pentru suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Se prezintă doamna procuror, de la Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA.
PROCEDURA COMPLETĂ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nefiind formulate cereri, instanța constată cercetarea judecătorească încheiată, apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în apel.
Doamna procuror apreciază că apelul Direcției Generale de Pașapoarte este declarat în termen, achiesează la justificarea legală a acestuia, în sensul că prima instanță nu a cenzurat suficient dreptul la liberă circulație al pârâtei intimatei în raport de faptul că aceasta a fost returnată din străinătate în mai multe rânduri. Având în vedere că suspendarea dreptului la liberă circulație nu poate fi dispusă pentru un anumit stat, ci numai în străinătate, se impune admiterea apelului, modificarea sentinței în sensul suspendării exercitării dreptului la liberă circulație al pârâtei intimate în străinătate.
CURTEA,
În deliberare constată că prin sentința civilă nr. 110 din 4 martie 2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Arada admis cererea formulată de Direcția generală de Pașapoarte împotriva pârâtei și, în consecință, a dispus suspendarea exercitării dreptului la libera circulație a acesteia în Franța pentru o perioadă de 5 ani.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul avut în vedere următoarele argumente:
Pârâta a fost returnată din Franța la data de 22.12. 2006 în baza Acordului de readmisie încheiat cu această țară ratificat prin hotărârea Guvernului nr.248/2005 fiind găsită că a locuit fără forme legale de ședere în acest stat.
Potrivit sentinței civile nr. 417/28 martie 2007 s-a dispus împotriva pârâtei măsura restrângerii exercitării dreptului la liberă circulație pe o perioadă de 1 an pentru ca la data de 28.03. 2008 pârâta să fie din nou returnată din Franța în baza aceluiași acord de readmisie.
Conform art. 42 alin.1 și 2 din Legea nr. 248/2005 suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate reprezintă interdicția temporară de a călători în anumite state instituită pentru o perioadă de maxim 5 ani dispusă de autoritățile competente române, în cazul persoanei care a fost returnată în baza unui acord de readmisie din statul pentru care i- fost restrâns dreptul la liberă circulație.
În raport de prevederile legale menționate mai sus, constatând că pârâta a fost returnat în baza unui acord de readmisie după ce a locuit în mod ilegal în Franța, stat pe teritoriul căruia i-a fost deja restrâns exercițiul dreptului la liberă circulație, Tribunalul a apreciat că situația pârâtei se circumscrie acestor prevederi legale, fiind întrunite toate condițiile legale prevăzute de lege pentru dispunerea măsurii suspendării dreptului la liberă circulație.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte solicitând admiterea apelului și schimbarea sentinței, în sensul suspendării exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate a pârâtei, pentru o perioadă de 5 ani, așa cum a solicitat prin acțiune.
În motivarea cererii de apel, apelanta reclamantă a susținut că prima instanță a aplicat greșit dispozițiile art. 3 alin.2 din Legea nr. 248/2005, dispunând suspendarea exercitării dreptului la libera circulație a pârâtei numai în Franța și nu "în străinătate" și nefăcând distincție între suspendarea și restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație.
Pârâta intimată a fost citată cu mențiunea de a formula întâmpinare, însă nu a dat curs solicitării instanței.
În urma examinării sentinței apelate, prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art. 3 alin. 2 din Legea nr. 248/2005, Curtea apreciază că este întemeiat apelul reclamantei, pentru argumentele ce succed.
Potrivit art. 3 alin. 2 din Legea nr. 248/2005 "Suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate reprezintă interdicția temporară de părăsire a teritoriului României -" iar conform aliniatului 3 al aceluiași articol "Restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate reprezintă interdicția temporară de a călători în anumite state -".
Din interpretarea textelor de mai sus pe baza metodei gramaticale rezultă în mod clar că suspendarea dreptului la circulație poate fi dispusă numai "în străinătate" iar nu pentru un anumit stat, ca și în cazul restrângerii, cum greșit a procedat prima instanță.
În consecință, în baza art. 296 Cod pr. civ. și art. 2 alin. 2 din Legea nr. 248/2005, Curtea va admite apelul reclamantei și va schimba în parte hotărârea apelată, în sensul că va dispune suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație a intimatei "în străinătate" pentru o perioadă de 5 ani.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE, cu sediul în B,-, sector 1, împotriva Sentinței civile nr. 110 din 04 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâta intimată, domiciliată în,-, județul A, pentru suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație.
Schimbă în parte sentința apelată, în sensul că dispune suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație a intimatei în străinătate pentru o perioadă de 5 ani.
Menține în rest dispozițiile sentinței.
DEFINITIVĂ.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 29 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - G -
GREFIER,
- -
Red. - 29.04.2009
Tehnored., 7 ex./15.05.2009
Tribunalul Arad, Judecător:
Se comunică un exemplar:
Reclamantei apelante
DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE, B,-, sector 1Pârâtei intimate
,-, județul INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ B,-, sector 6, cod 060 PREFECTURA JUDEȚULUI A - SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ȘI EVIDENȚA PAȘAPOARTELOR SIMPLE A, str. -, nr. 17-21, cod 310 PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL TIMIȘOARAPreședinte:Florin ȘuiuJudecători:Florin Șuiu, Gheorghe Oberșterescu
