Obligația de a face. Decizia 830/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
DOSAR NR-
COMPLETUL - I/
DECIZIA CIVILĂ NR. 830/2008 -
Ședința publică din 20 mai 2008
PREȘEDINTE: Pantea Viorel judecător
- R - - JUDECĂTOR 2: Roman Florica
- - - - JUDECĂTOR 3: Bocșe Elena
- - - - grefier
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului civil declarat de reclamantul domiciliat în O,-, județul B în contradictoriu cu intimatul pârât SPITALUL CLINIC DE NEUROLOGIE ȘI PSIHIATRIE O cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 784 din 23 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: litigiu de muncă.
Se constată că dezbaterea în fond a cauzei a avut loc la data de 29 aprilie 2008, când părțile prezente au pus concluziile consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta, dată la care s-a amânat pronunțarea hotărârii la 6 mai 2008, 9 mai 2008, 16 mai 2008, respectiv 20 mai 2008.
CURTEA DE APEL,
Constată că, prin sentința civilă nr. 784 din 23 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a respins cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Clinic de Neurologie și Psihiatrie O, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul îndeplinește funcția de cadru didactic, respectiv profesor universitar doctor, și totodată funcția de medic primar șef, în cadrul Spitalului de Neurologie și Psihiatrie În virtutea acestor funcții reclamantul este îndreptățit în conformitate cu dispozițiile art. 21 alin. 5 din Regulamentul din 1.07.2004, publicat în Monitorul Oficial nr. 671/26.07.04, să presteze activitate de medic în cadrul pârâtului cu J de normă, fiind retribuit corespunzător muncii prestate cu o indemnizație de 50 % din salariul de bază.
Conform programului stabilit de conducerea pârâtului, medicii de specialitate din cadrul spitalului încadrați cu normă întreagă își desfășoară activitatea pe secțiile cu paturi între orele 8,00 - 14,00. Conform art. 20 din nr. 870/2004, cadrele didactice universitare care au aprobare de a presta activitate integrată prin cumul în spital, prestează aceleași obligații de serviciu ca și personalul medical încadrat cu normă întreagă.
Potrivit regulamentului de organizare și funcționare al spitalului avizat de către B, modul concret de organizare a activității în sistem integrat spital - cabinet de specialitate din ambulatoriu integrat, este stabilit de conducerea fiecărui spital.
Prin acțiunea formulată, reclamantul solicită obligarea conducerii pârâtului să modifice acest program și să-i permită să desfășoare activitatea în sistem ambulatoriu începând cu ora 11,00. Ori, în conformitate cu regulamentul de organizare și funcționare a instituției, programul este stabilit de conducerea fiecărui spital astfel încât susținerea reclamantului nu are nici o justificare legală, medicii angajați ai pârâtului fiind obligați în virtutea contractului individual de muncă precum și a regulamentului de organizare, să se conformeze dispozițiilor date pe cale administrativă de către conducerea instituției angajatoare.
Totodată, instanța constată că prin stabilirea unui alt program la cererea unui medic specialist, s-ar crea o dezorganizare în cadrul unității intimate neputându-se admite ca un medic în timpul programului din spital în speță, între orele 8,00 și 14,00 să facă și consultații pentru bolnavii din afara spitalului.
Față de aceste considerente, văzând în drept și dispozițiile nr. 870/2004 precum și art. 172 din Legea nr. 95/2006, instanța a respins ca neîntemeiată acțiunea.
Împotriva acestei sentințe, în termen a formulat recurs reclamantul, solicitând modificarea hotărârii și admiterea acțiunii cum a fost formulată.
În motivarea recursului s-a susținut că hotărârea este nelegală și netemeinică, deși în motivare se reține că primul capăt de cerere este fondat, se respinge acțiunea în întregime.
A invocat recurentul că este îndreptățit în calitate de medic specialist cu activitate integrată, să desfășoare activitate medicală în ambulatoriu pentru bolnavi externi, în acest sens fiind și Ordinul Ministerului Sănătății nr. 39/16.01.2008.
Pârâtul Spitalul Clinic de Neurologie și Psihiatrie O s-a opus admiterii recursului.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, curtea constată că aceasta este nelegală și netemeinică.
Sunt fondate criticile recurentului.
Reclamantul este cadru universitar, medic specialist și își desfășoară activitatea cu J de normă în cadrul Spitalului de Neurologie și Psihiatrie
Conform art. 20 din Ordinul Ministerului Sănătății nr. 870/2004, personalul didactic universitar, care desfășoară activitate integrată prin cumul, cu J de normă în spital, are aceleași obligații de serviciu ca și personalul medical încadrat cu normă întreagă.
Potrivit art. 46 din nr.HG 364/2007, medicii specialiști care desfășoară activitate cu normă întreagă ori activitate integrată clinică, poate acorda serviciu medical ambulatoriu în cadrul unui program de activitate stabilit în afara celui de spital.
Potrivit Ordinului nr. 39/2008 al Ministerului Sănătății Publice, ambulatoriul integrat al spitalului face parte din structura spitalului, activitatea medicilor se desfășoară în sistem integrat, în cadrul spitalului, în vederea creșterii accesibilității pacienților la serviciile medicale.
Prin urmare, petentul fiind cadru universitar, cu activitate de J de normă în spital, are dreptul să desfășoare activitate în cadrul ambulatoriului spitalului conform solicitărilor acestuia și apare ca fiind abuz, refuzul pârâtului de a-i permite desfășurarea acestei activități și de a încheia cu B convențiile legale ce se impun.
Nu pot fi primite susținerile pârâtului conform cărora activitatea desfășurată în ambulatoriu de petent trebuie stabilită în afara programului de lucru din cadrul spitalului, atare susținere fiind în vădită contradicție cu dispozițiile Ordinului nr. 39/2008 a Ministerului Sănătății Publice, care reglementează funcționarea ambulatoriului integrat al spitalelor în cadrul structurii unităților sanitare cu paturi, în strânsă legătură cu acestea, într-o formă unică de organizare.
Astfel, art. 2 alin. 3 din Ordin lasă la latitudinea conducerii spitalului organizarea activității ambulatoriului de specialitate, dar organizarea acestuia nu se poate constitui într-o îngrădire a accesului vreunui medic cu drept de a desfășura activitate în ambulatoriu, la o astfel de activitate.
Cum pârâtul s-a apărat arătând că petentul poate desfășura activitate în ambulatoriu doar în afara programului de lucru al spitalului, curtea urmează să stabilească, pentru a se înlătura abuzul contra reclamantului, că acesta este îndreptățit să desfășoare activitate în ambulatoriu după expirarea timpului de lucru cu J de normă ca medic specialist primar, conform graficului anexat, între orele 7,00 - 9,00 și 12,00 - 15,00.
Oricum, potrivit textului legal mai sus arătat, conducerea spitalului poate opta pentru altă variantă de organizare a ambulatoriului integrat, instanța putând cenzura acest program doar în măsura în care organizarea acestuia încalcă drepturile vreunui angajat.
Hotărârea recurată fiind dată cu aplicarea greșită a legii, în temeiul art. 304 pct. 9, cu referire la art. 312, 316 și 296 Cod procedură civilă, se va admite recursul, se va modifica sentința și se va admite acțiunea reclamantului cum a fost formulată.
Cheltuieli de judecată nu se vor acorda, nefiind dovedite.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
În baza art. 312 alin. 1, combinat cu art. 296 și 316 Cod procedură civilă,
ADMITE ca fondat recursul civil introdus de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 784 din 23 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o schimbă în totalitate în sensul că:
Admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Clinic de Neurologie și Psihiatrie O și în consecință:
Constată dreptul reclamantului, în calitate de cadru universitar, de a desfășura activitate integrată, cu o J de normă, în cadrul Spitalului de Neurologie și Psihiatrie O, cu salarizare de 50 % din norma întreagă.
Constată dreptul reclamantului de a desfășura activitate în ambulatoriul spitalului, după expirarea duratei de lucru pentru o J de normă, conform graficului anexat, și obligă pârâtul să-i permită să desfășoare această activitate.
Obligă pârâtul să înainteze Casei de Asigurări de Sănătate B adresa prin care să se solicite încheierea convențiilor menționate în înștiințarea B, nr. 3882/25.05.2007.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 20 mai 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - R - - -
red.R
în concept la 18.06.2008
jud.fond. -
dact.
2 ex./20.06.2008.
Președinte:Pantea ViorelJudecători:Pantea Viorel, Roman Florica, Bocșe Elena
