Obligație de a face. Decizia 1447/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROM I
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1447
Ședința publică din data de 18 iulie 2008
PREȘEDINTE: Cristina Mihaela Moiceanu
JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Marilena Panait Ioana
: - - -
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului formulat de pârâta Primăria P prin primar, cu sediul în P, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 324 din 2 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul reclamant cu domiciliul în municipiul B, Cartier III,-, - 2,. 19, jud.
Procedura legal îndeplinită.
Recurs scutit de plata taxei de timbru.
S- făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul reclamant a depus la dosar întâmpinare la motivele de recurs, înregistrată de compartimentul registratură sub numărul 8748 din 7 iulie 2008.
Curtea față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de judecată și după deliberare a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Asupra recursului de față, Curtea reține următoarele;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău la data de 14 martie 2008, sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Primăria P, județul B, reprezentată prin Primar, solicitând să fie obligată la eliberarea unei adeverințe din care să rezulte normele efectuate de el în fostul CAP de, în număr de 575, efectuate în anii 1962-1963-1964.
Reclamantul a motivat că s-a adresat Primăriei P pentru eliberarea acestei adeverințe dar a fost refuzat de primar, invocând o pretinsă datorie pe care ar avea-o reprezentând taxe locale.
A solicitat această adeverință fiindu-i necesară la Casa de Pensii B, pentru recalcularea pensiei.
Pârâta Primăria orașului Paf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Astfel, pârâta a aratat că reclamantul s-a adresat Primăriei P pentru eliberarea unei adeverințe din care să reiasă normele efectuate la CAP în perioada anilor 1962-1964. Cu adresa nr.6041/14.03.2007 i s-a comunicat reclamantului că eliberarea actelor și documentelor solicitate de persoane fizice și juridice de la serviciile primăriei se face numai după achitarea obligațiilor restante pe care persoana
le are la bugetul local. Această hotărâre a fost aprobată de Consiliul local în anul 2001 - 70/2001, hotărâre care este în vigoare, fiind validată de instituția Prefectului. I s-a adus la cunoștință petiționarului că are de achitat o taxă restantă, taxă ce reprezintă c/val.pazei, ce se efectuează la nivelul orașului P și care se încasa de la beneficiarii acestui serviciu, fiind un serviciu autofinanțat. Din luna iunie 2003, acest serviciu de pază se finanțează din bugetul local iar beneficiarii acestuia nu mai achită taxa de pază.
Prin sentința nr. 324 din 02 aprilie 2008 s-a admis acțiunea formulată de reclamantul domiciliat în municipiul B,-, -.19, jud. B, în contradictoriu cu pârâta PRIMĂRIA P PRIN PRIMAR cu sediul în oraș, județul B,a fost obligă pârâta să elibereze reclamantului o adeverință din care să reiasă dacă a efectuat și care sunt numărul normelor prestate în fostul CAP de în perioada anilor 1962-1964.
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut că reclamantul a solicitat Primăriei o adeverință din care să rezulte normele efectuate la fostul CAP în perioada 1962-1964, cerere îndreptățită având în vedere că după desființarea CAP-ului, arhiva acestuia a fost predată, în baza art.28 din Legea 18/1991, către această instituție, pe bază de protocol.
Toate acțiunile întreprinse de pensionari în vederea obținerii de adeverințe pentru recalcularea pensiei sunt scutite de taxe.
Hotărârea nr.70/2001 pronunțată de Consiliul local trebuie reactualizată în raport și de prevederile legale apărute după anul 2001 și mai ales Legea 19/01.04.2001, actul administrativ neputând cuprinde măsuri contrare actelor normative emise de legiuitor.
Pentru recuperarea taxelor și impozitelor datorate bugetului local, pârâta are instituită procedura de recuperare reglementată de Codul d e procedură fiscală.
Ca atare instanța de fond a considerat că, Primăria are obligația de a elibera adeverința solicitată, fără să fie condiționată de plata vreunei taxe.
Impotriva acestei sentinței a declarat recurs pârâta Primăria P, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, sens în care a invocat dispozițiile art. 299 pr.civ.
A arătat recurenta că sentința este criticabilă întrucât conform Hotarârii nr. 70/2001 a Consiliului Local P și potrivit principiului conform căruia cetățenii au nu numai drepturi ci și obligații, de serviciile Primăriei pot beneficia numai cei care își achită obligațiile la bugetul local.
A mai precizat recurenta că intimatul mai are de achitat o restanță ce reprezintă taxă pază și că i se va elibera adeverința solicitată numai după ce va achita și această obligație financiară la bugetul local.
Pentru aceste considerente, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței care este nemotivată și pe fondul cauzei, respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Curtea examinând sentința în raport de criticilor invocate, de actele și lucrările dosarului precum și prin prisma dispozițiile legale care au incidență în soluționarea cauzei și dispozițiile art. 304 /1c.pr.civ. constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce se vor arăta în continuare;
Intimatul - reclamant -pensionar - a solicitat recurentei-pârâte eliberarea unei adeverințe din care să rezulte situația normelor efectuate la CAP în anumite perioade.
Având în vedere împrejurarea că demersurile pensionarilor în vederea obținerii documentației necesare pentru recalcularea pensiei sunt scutite de plata unor taxe, Curtea constată că în mod just prima instanță a apreciat că acțiunea este întemeiată în raport de faptul că Hotarârea Consiliului Local de care pârâta se prevalează în apărările efectuate cuprinde dispoziții potrivnice normelor din legea cadru Legea nr. 19/2000, și că această hotarâre trebuie reactualizată.
Astfel, Curtea apreciază că drepturile de pensie ale cetățenilor nu pot fi condiționate de plata unor taxe la bugetul local, taxe instituite prin hotarâri de Consiliu Local, cu atât mai mult cu cât pentru încasarea acestor debite legea prevede procedura de recuperare conform dispozițiilor Codului d e procedura fiscală.
Curtea constată, pe cale de consecință, că legalitatea și temeinicia sentinței nu sunt afectate, sens în care conform disp. art. 312 pr.civ. apreciind recursul pârâtei ca nefondat, urmează să îl respingă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Primăria P prin primar, cu sediul în P, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 324 din 2 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul reclamant cu domiciliul în municipiul B, Cartier III,-, - 2,. 19, jud.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 18 iulie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Cristina Mihaela Moiceanu, Marilena Panait Ioana
- - - - - - -
Grefier,
Red. Cr.
Tehnored.DD
2.ex/21.07.2008
f-
jud.
Președinte:Cristina Mihaela MoiceanuJudecători:Cristina Mihaela Moiceanu, Marilena Panait Ioana
