Obligație de a face. Decizia 628/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 628
Ședința publică din 10 iunie 2009
PREȘEDINTE: Rujița Rambu
JUDECĂTOR 2: Florin Șuiu
JUDECĂTOR 3: Gheorghe Oberșterescu G -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții MUNICIPIUL T, prin Primar, și CONSILIUL LOCAL T împotriva deciziei civile nr. 223/09.03.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâta intimată Asociația și Căsătoriți din România și cu intervenienții, a, și, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru reclamanții recurenți, avocat pentru pârâta intimată și avocat pentru toți intervenienții intimați lipsă.
PROCEDURA COMPLETĂ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentanta reclamanților face dovada timbrării recursului, depunând la dosar chitanța nr. - PJ din 26.05.2009, privind achitarea taxei judiciare de timbru în sumă de 4 lei, și timbru judiciar de 0,15 lei.
Se comunică întâmpinarea depusă la dosar de pârâtă reprezentanților reclamanților și intervenienților.
Nefiind formulate alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Consilier juridic pentru reclamanții recurenți solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat în scris, modificarea deciziei civile recurate, admiterea apelului formulat de reclamanți, schimbarea sentinței civile nr. 8732/26.06.2008 a Judecătoriei Timișoara în sensul admiterii acțiunii și respingerii cererii de intervenție, cu cheltuieli de judecată constând în taxele de timbru achitate.
Avocat pentru pârâta intimată solicită respingerea recursului și menținerea ca temeinice și legale a hotărârilor anterioare, fără cheltuieli de judecată.
Avocat pentru intervenienții intimați solicită respingerea recursului ca nefondat, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată:
Prin sentința civilă nr. 8732/26.06.2008, pronunțată în dosarul nr-, Judecătoria Timișoaraa respins excepția lipsei calității procesuale active.
A admis excepția lipsei de interes și a respins acțiunea formulată de reclamanții Municipiul T, prin Primar, și Consiliul Local T împotriva pârâtei Asociația și Căsătoriți din România.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin acțiune reclamanții au solicitat obligarea pârâtei să demoleze construcția ilegal executată și să aducă la starea inițială imobilul din T,-, județul
A reținut că prin procesul-verbal de constatare a contravenției nr. 62/23/20.04.2006, s-a constatat ca pârâta a executat în cursul anului 2005, în-, cu încălcarea autorizației de construire nr. 1979/01.09.2005, cladire in regim P-2E-M, autorizatia de construire fiind eliberata pentru cladire regim P-1E-M, motiv pentru care s-a aplicat sancțiunea amenzii contravenționale în cuantum de 3000 lei, dispunându-se măsuri de intrare în legalitate prin obținerea unei noi autorizații de construire.
Procesul verbal de constatare a contravenției nu a fost atacat cu plângere contravențională de către pârâtă.
Conform disp.art.33 din Legea 50/1991, prin excepție de la prevederile art. 32, construcțiile executate fără autorizație de construire pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului vor putea fi desființate pe cale administrativă de autoritatea administrației publice pe raza unității administrativ teritoriale unde se află construcția, fără sesizarea instantelor judecătorești și pe cheltuiala contravenientului .
Textul de lege mentionat este incident în speță, întrucat, conform mențiunilor extrasului de carte funciară nr. 1616 T, imobilul în litigiu se afla in proprietatea Statului Român, în folosința Municipiului T, fiind notat un contract de concesiune pentru suprafața de 201 mp teren pentru o perioada de 49 ani în favoarea Asociației și Căsătoriți din Romania.
Întrucât dispozitiile legale permit reclamantului să deroge de la procedura de drept comun, respectiv să procedeze la îndeplinirea obligației de a face fără a cere intervenția instanței de judecată care să dispună executarea acestei obligații în condițiile în care construcția executată cu nerespectarea autorizației de construire se află pe domeniul privat al statului, reclamantul nu justifică un interes în formularea acțiunii.
Împotriva sentinței civile nr. 8732/26.06.2008 a Judecătoriei Timișoara au declarat apel reclamanții.
Prin decizia civilă nr. 223/09.03.2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa admis cererea de intervenție formulată de intervenienții, a, și în interesul pârâtei Asociația și Căsătoriți din România.
A respins apelul reclamanților Municipiul T, prin Primar, și Consiliul Local al Municipiului T împotriva sentinței civile nr.8732/2008, pronunțată de Judecătoria Timișoara în dosar nr-.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Timișa reținut că prin cererea de intervenție depusă la dosar în ședința publică din 03.11.2008, intervenienții au solicitat respingerea apelului ca nefondat, arătând că sunt beneficiarii unor contracte de antrepriză pentru apartamentele din imobilul în litigiu, achitând integral sumele reprezentând contravaloarea apartamentelor către; imobilul a fost complet edificat la începutul anului 2004, de când au început să se mute în apartamentele executate; între timp însă, a intrat in stare de insolvență, nefinalizând finisajele imobilului și mutându-și sediul în
Prin încheierea din 26.01.2009, instanța a admis în principiu cererea de intervenție în interesul paratei.
Analizând sentința apelată, a constatat că apelul este nefondat, Judecătoria Timișoara reținând corect incidenta în speță a excepției lipsei de interes a reclamanților atât timp cât Legea nr. 50/1991 le conferă un drept expres și direct de a dispune desființarea construcțiilor edificate cu încălcarea prevederilor legii menționate, fără a apela la instanțele judecătorești.
Prin sentința civilă nr. 396/2005, pronunțată de Secția comercială și de contencios administrativ Tribunalului Timiș în dosarul nr. 1683/CA/2005, irevocabilă, s-a constatat aprobarea tacită, de către pârâtul Primarul Municipiului T, a cererii Asociației și Căsătoriți din România - T privind emiterea autorizației de construire pentru imobilul din litigiu; s-a dispus obligarea Primarului Municipiului T să elibereze autorizația de construire pentru imobilul din litigiu, în termen de 30 de zile de la pronunțarea hotărârii, acesta însă fiind deja edificat la data pronunțării hotărârii, de peste 2 ani, având regim de parter, două etaje și mansardă, etajul 2 neputând fi privit în mod singular, deoarece face parte din ansamblul clădirii și demolarea lui ar atrage implicit demolarea, respectiv necesitatea reconstruirii mansardei.
Împotriva deciziei civile nr. 223/09.03.2009 a Tribunalului Timiș au declarat recurs în termenul legal reclamanții Municipiul T, prin Primar, și Consiliul Local
În motivarea recursului s-a arătat că pârâta a fost sancționată contravențional nu pentru că a construit pe terenul Statului Român, ci pentru că a construit cu încălcarea autorizației de construire, iar procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost atacat cu plângere de către pârâtă.
În privința cererii de intervenție, a cărei respingere au solicitat-o, reclamanții au arătat că intervenienții au cumpărat apartamentul într-un imobil construit în parte (etajul 2) fără autorizație de construire și neintabulat în cartea funciară.
În drept, au invocat dispozițiile art. 309 pct. 8 și 9 Cod pr. civ.
Pârâta Asociația și Căsătoriți din România a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului, susținând lipsa de interes a reclamanților în raport cu dispozițiile art. 33 alin. 1 din Legea nr. 50/1991.
De asemenea, a arătat că prin hotărâre judecătorească Primarul Municipiului Taf ost obligat să elibereze autorizație de construire pentru imobilul în litigiu.
Examinând hotărârea atacată, în raport cu motivele invocate, precum și din oficiu conform art. 306 alin. 2 Cod pr. civ. față de actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul reclamanților este nefondat, urmând a fi respins pentru considerentele care vor fi prezentate în continuare.
În susținerea recursului, reclamanții au invocat și art. 304 pct. 8 Cod pr. civ. fără însă a susține prin argumente acest motiv de recurs.
De altfel, analizând hotărârea instanței de apel nu se poate reține că a interpretat greșit actul dedus judecății sau că a schimbat natura acestuia.
Pe de altă parte, instanța de apel a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor art. 33 alin. 1 din Legea nr. 50/1991, în conformitate cu care, "prin excepție de la prevederile art. 32, construcțiile executate fără autorizație de construire pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului vor putea fi desființate pe cale administrativă de autoritatea administrației publice de pe raza unității administrativ-teritoriale unde se află construcția, fără sesizarea instanțelor judecătorești și pe cheltuiala contravenientului".
În raport cu acest text legal, în mod corect s-a reținut lipsa de interes a reclamanților în promovarea acțiunii.
Este lipsită de relevanță observația reclamanților recurenți, că sancțiunea contravențională nu s-a aplicat pentru că pârâta a construit pe terenul statului, ci pentru că a construit prin nerespectarea autorizației de construire.
Faptul că imobilul este construit pe terenul statului permite acestuia să recurgă la dispozițiile art. 33 alin. 1 din Legea nr. 50/1991, fără intervenția instanței judecătorești.
Față de aceste considerente, în baza art. 312 alin. 1 Cod pr. civ. Curtea va respinge recursul declarat de reclamanții Municipiul T, prin Primar, și Consiliul Local T împotriva deciziei civile nr. 223/09.03.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Văzând că intimații nu au solicitat cheltuieli de judecată,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanții MUNICIPIUL T, prin Primar, și CONSILIUL LOCAL T împotriva deciziei civile nr. 223/09.03.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 10 iunie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - G -
GREFIER,
- -
Red. - 19.06.2009
Tehnored., 2 ex./22.06.2009
Tribunalul Timiș, Judecători:,
Judecătoria Timișoara, Judecător:
Președinte:Rujița RambuJudecători:Rujița Rambu, Florin Șuiu, Gheorghe Oberșterescu
