Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 976/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie
DOSAR NR-
DECIZIA Nr. 976
Ședința publică din data de 27 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Gherghina Niculae
JUDECĂTORI: Gherghina Niculae, Violeta Stanciu Constanța Ștefan
- C -
Grefier - - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanții, domiciliată în B, sect. 1, Bd. - -,. 13,. B,. 140, domiciliat în B, Cartier Broșteni, -.1,. B,. 33, jud.B, domiciliată în B, Cart.Broșteni, -.1,. B,. 33, jud.B, toți și prin reprez. Av. -, cu sediul în B, sect. 4,-, - 4,. 3,. 2,. 56, împotriva deciziei civile nr. 128 din 6 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu pârâții, ambele domiciliate în B, str.-,. 3.. 1,. 8, jud.B, ambii domiciliați în B,-, jud.B, -, ambii domiciliați în B, str.-,. 22,. 1,. 1, jud.
Prezența și susținerile orale ale părților au avut loc în ședința publică din data de 20 noiembrie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului, a amânat pronunțarea la data de mai sus, când, urma deliberării, a pronunțat următoarea decizie:
Curtea:
Examinând recursul de față, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr.3744 din 23.05.2008 la Judecătoria Buzău, reclamanții, și au formulat plângere împotriva încheierilor nr. nr.257/2008 privind intabularea dreptului de proprietate cu titlu de reconstituire în favoarea, pentru parcela 520 tarlaua 33 unității administrativ-teritoriale B, nr. 5533/2008 privind actul de dezmembrare nr.582/14.02.2008 și constituirea imobilelor cu număr cadastral 14987(carte funciară 30407) și 14988 (carte funciară 30408), aferent parcelei 520 tarlaua 33, nr.5536/2008 privind contractul de donație nr.584/14.02.2008 în favoarea, a unei părți din parcela 520 tarlaua 33, nr.5539/2008 privind contractul de vânzare-cumpărare nr.583/14.02.2008 și intabularea dreptului de proprietate cu titlu de cumpărare ca bun comun în favoarea, a unei părți din parcela 520 tarlaua 33de carte funciară pronunțate de Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară B, solicitând casarea acestor încheieri și refacerea documentațiilor cadastrale ce au stat la baza lor.
În motivarea plângerii reclamanții arată că sunt proprietarii unor parcele de teren situate pe tarlaua 33 în intravilanul Mun. B, jud. B, învecinate cu parcela 520. Reclamanta este proprietara al terenului în suprafață de 1300 mp. din intravilanul Mun. B, jud. B tarlaua 33, având vecini, potrivit actelor de proprietate, pe la sud și la nord (actualmente și ). Reclamanta a dobândit acest teren prin sentința civilă nr.4070/13.09.2005 a Judecătoriei Buzău care soluționase partajul succesoral după defunctul ei tată. Reclamanta nu și-a întocmit documentația cadastrală pe terenul pe care îl posedă, însă vecina sa, și-a întocmit această documentație, a lotizat terenul, o parte din el l-a vândut și o altă parte l-a donat fiicei ei. cadastrale ale vecinei s-au efectuat pe terenul reclamantei, iar în prezent, datorită faptului că vecina a înstrăinat acel teren, reclamanta este în pericol să piardă posesia proprietății sale și să intre în litigiu cu noul proprietar care are dreptul să folosească terenul prevăzut în documentația cadastrală (adică terenul reclamantei). Deși în fapt vecina își cunoștea limitele proprietății sale, situația terenurilor fiind aceeași de mai bine de 10 ani, aceasta, cu rea-voință, a acceptat întocmirea și intabularea documentației cadastrale ce cuprinde un amplasament greșit al proprietății ei.
Prin cererea precizatoare de la fila 62, reclamanta arată că OCPI Baa vizat documentațiile cadastrale fără a avea în cadrul dosarului extrasul de plan parcelar avizat pentru conformitate de primar.
În drept, și-au întemeiat cererea pe prevederile art.50 alin.2 din Legea 7/1996.
Instanța a procedat la citarea în calitate de pârâți a beneficiarilor înscrierilor în cartea funciară -, și. Aceștia nu au formulat întâmpinare, dar pârâții, și s-au prezentat la judecată și au achiesat la cererea reclamanților.
În cauză, la propunerea reclamanților s-a luat interogatoriu pârâtei, s-au ascultat martorii și, s-a dispus și efectuat expertiză tehnică cadastrală de expert.
Prin sentința civilă nr. 522 din 22.01.2009 pronunțată de Judecătoria Buzău acțiunea a fost respinsă.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut, în esență, că prin încheierea nr.257/14.01.2008 a OCPI B s-a înscris în cartea funciară nr.30114 a unității administrativ-teritoriale B, dreptul de proprietate al pârâtei asupra suprafeței de 2200 mp. teren situat în intravilanul Mun. B, tarlaua 33, parcela 520; pârâtei i se reconstituise dreptul de proprietate asupra acestui teren potrivit titlului de proprietate nr.2458/61/12.02.1993.
Prin actul de lotizare autentificat sub nr.582/14.02.2008 la BNP -B, pârâta a convenit dezmembrarea suprafeței totale de 2200 mp. teren în două corpuri de proprietate imobiliară, de 1000 mp. lotul 1 și respectiv 1200 mp. lotul 2. Corespunzător acestei operațiuni juridice, prin încheierea nr.5533/26.02.2008 a OCPI B s-a sistat cartea funciară nr.30114 și s-au înființat două noi cărți funciare, respectiv nr.30407 pentru lotul nr.1 de 1000 mp. și nr.30408 pentru lotul nr.2 de 1200 mp.
În cauza de față, doar pârâții au procedat la înscrierea dreptului lor de proprietate și al transferurilor ulterioare ale corpurilor de proprietate în cartea funciară, pe când dreptul de proprietate al reclamanților asupra terenurilor ce le aparțin nu a fost înscris în cartea funciară. Înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate al pârâților s-a făcut în baza documentației cadastrale efectuate de SC SRL B, autorizată în acest sens (fila 34 dosar), iar documentația cadastrală s-a bazat pe planul parcelar al unității administrativ-teritoriale B întocmit de Primăria Mun.
După cum în mod convergent susțin părțile și martorii, și după cum cu claritate rezultă și din raportul de expertiză tehnică, între corpurile de proprietate ale reclamanților și pârâților nu există suprapuneri în raport de actele lor de proprietate, iar vecinătățile sunt nemodificate încă de la punerea în posesie potrivit Legii 18/1991 și până în prezent; de asemenea, la transferurile succesive ale dreptului de proprietate asupra terenurilor părților din tarlaua 33, s-a ținut cont de configurația terenurilor care corespundea planurilor tehnice de punere în posesie.
Problema a apărut însă în momentul înscrierii în cartea funciară a dreptului de proprietate al pârâților. Astfel, potrivit concluziilor raportului de expertiză, datorită faptului că planul parcelar actual al unității administrativ teritoriale B are coordonate diferite față de vechiul plan de punere în posesie, la efectuarea documentației cadastrale pentru terenurile pârâților s-a ajuns la suprapuneri peste terenurile deținute de reclamanți, toate fiind situate în tarlaua 33.
OCPI B, ca autoritate administrativă, este obligată în baza art.13 alin.1 lit.g din Ordinul 634/2006 al ANCPI, ca la întocmirea și supervizarea documentațiilor cadastrale, să țină seama de planul parcelar al unității administrativ-teritoriale, iar nu de vechiul plan de punere în posesie, și atâta vreme cât reclamanții nu au făcut demersuri pentru înscrierea drepturilor lor în cartea funciară, personalul OCPI nu a avut posibilitatea să constate că în raport de planul parcelar actual, s-ar crea suprapuneri între terenurile din tarlaua 33 și în consecință o translatare artificială a tuturor terenurilor din această.
În consecință, încheierile de carte funciară atacate au fost pronunțate în baza unor documentații cadastrale corect întocmite în raport de planul parcelar actual al unității administrativ teritoriale
Plângerea împotriva încheierii de carte funciară este deci o procedură pe calea căreia se remediază în principal neregularități de formă ale înscrierilor în cartea funciară sau eventuale înscrieri eronate ale drepturilor reale. În cauza de față,după cum s-a precizat în considerentele anterioare,încheierile atacate au fost pronunțate cu respectarea prevederilor legale și a reglementărilor tehnice din Ordinul 634/2006,așa încât nu pot fi anulate. Pentru situația de fapt în care se află părțile prezentei cauze, Legea 7/1996 și Ordinul 633/2006 al ANCPI instituie o altă procedură de remediere,respectiv rectificarea înscrierilor din cartea funciară.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel părțile din proces.
În dezvoltarea motivelor de apel, și arată în esență că se impunea admiterea acțiunii din moment ce din actele de la dosar rezulta că amplasamentul înscris în fișa cadastrală este greșit întocmit ca urmare a unei erori ce provine de la greșita indicare a coordonatele furnizate de OCPI.
De aceea nu se mai impune obținerea unei hotărâri judecătorești irevocabile, atâta timp cât s-a adresat deja instanței.
În speță, nu există suprapuneri reale de teren, ci suprapuneri datorate de furnizarea greșită a coordonatelor avute în vedere la întocmirea planului cadastral.
, și precizează că din moment ce a achiesat la cererea reclamanților, acțiunea trebuia admisa.
Prin decizia civilă nr.128 din 06.04.2009, Tribunalul Buzău a respins ca nefondate apelurile, reținând că potrivit art. 33 din Legea nr. 7/1996 în cazul în care cuprinsul cărții funciare nu corespunde în privința înscrierii, cu situația juridică reală, se poate cere rectificarea sau, după caz, modificarea acesteia.
Prin rectificare se înțelege radierea, îndreptarea sau menționarea înscrierii oricărei operațiuni, susceptibilă a face obiectul unei înscrieri în cartea funciară.
Prin modificare se înțelege orice schimbare privitoare la aspecte tehnice ale imobilului, schimbare care nu afectează esența dreptului care poartă asupra acelui imobil. Modificarea nu se poate face decât la cererea titularului dreptului de proprietate.
înscrierilor în cartea funciară se poate face fie pe cale amiabilă, prin declarație autentică, fie în caz de litigiu, prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
materiale săvârșite cu prilejul înscrierilor în cartea funciară pot fi îndreptate la cerere sau din oficiu.
Față de cele de mai sus corect prima instanță a constatat că orice schimbare privitoare la aspecte tehnice ale imobilului, schimbare care nu afectează esența dreptului care poartă asupra acelui imobil, se poate face numai printr-o acțiune în rectificare și nu printr-o plângere împotriva încheierilor de carte funciară.
Așa fiind, în situația în care titularii dreptului sunt de acord, rectificarea înscrierilor în cartea funciară se poate face prin declarație autentică.
Acțiunea în rectificare înscrierilor făcute în cartea funciară este acea acțiune în justiție prin care se cere îndreptarea sau suprimarea unei înscrieri necorespunzătoare realității făcută în cartea funciară, pentru a pune de acord starea tabulară cu situația juridică reală a unui imobil.
Împotriva deciziei au formulat recurs reclamanții, și, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, motivat de faptul că în lipsa unei documentații cadastrale corecte care să ateste situația expusă de părți nu este posibilă o rectificare de carte funciară pe cale amiabilă, întrucât dispozițiile art. 51 din legea 7/1996 prevăd că rectificarea se poate efectua pe cale amiabilă în baza unei documentații cadastrale. Or, reclamanții au solicitat prin plângerea formulată tocmai rectificarea acestei documentații cadastrale.
Au mai arătat recurenții că încheierile de carte funciară împotriva cărora au formulat plângeri au avut la bază documentații cadastrale întocmite în mod greșit, astfel încât, în raport de prevederile art. 50 alin. 2 din Legea 7/1996, se impunea admiterea plângerilor, casarea încheierilor de carte funciară și refacerea documentațiilor cadastrale în funcție de inventarul de coordonate rezultat în urma expertizei tehnice, efectuată de expertul.
Curtea, analizând decizia atacată în raport cu criticile formulate, față de actele și lucrările dosarului, constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin cererea cu care au investit prima instanță, reclamanții au solicitat anularea încheierilor de carte funciară emise în favoarea intimaților pârâți, motivat de faptul că documentațiile cadastrale au fost greșit întocmite, cererea fiind întemeiată pe disp. art.50 din Legea 7/1996.
Potrivit art. 50 din Legea nr. 7/1996 împotriva încheierii prin care se admite cererea de înscriere în cartea funciară, partea interesată poate formula plângere în termen de 15 zile de la comunicarea actului dacă apreciază că la operațiunea înscrierii, înscrisul ce atestă dreptul real nu îndeplinește condițiile prevăzute de art. 48 din actul normativ menționat.
În cadrul procedurii de înscriere în cartea funciară, registratorul verifică actul prezentat pentru înscriere sub aspectul îndeplinirii condițiilor formale de valabilitate, iar prin intermediul plângerii împotriva încheierii registratorului, persoana interesată obține verificarea pe cale judecătorească a legalității soluției de admitere sau de respingere a cererii de înscriere.
Condițiile înscrierii în cartea funciară se referă la cele de formă, pe care registratorul le verifică înainte de operațiunea înscrierii în cartea funciară, și nu la condiții de fond privind valabilitatea dreptului a cărui înscriere se solicită, împrejurare care deosebește această acțiune de aceea a rectificării cărții funciare, reglementată de art. 34 din Legea 7/1996.
Potrivit acestui text de lege, înscrierile din cartea funciară pot fi rectificate în următoarele situații:
1.- înscrierea sau actul în temeiul căruia s-a făcut înscrierea nu a fost valabil;
2.- dreptul înscris a fost greșit calificat;
3.- nu mai sunt întrunite condițiile de existență a dreptului înscris sau au încetat efectele actului juridic în temeiul căruia s-a efectuat înscrierea;
4.- înscrierea în cartea funciară nu mai este în concordanță cu situația reală actuală a imobilului.
Prin urmare, rectificarea cărții funciare urmărește radierea, îndreptarea sau menționarea înscrierii în cartea funciară atunci când aceasta nu mai corespunde cu situația juridică reală, efectul rectificării fiind unul de înlăturare a operațiunii juridice sau de îndreptare, pentru motivele mai sus arătate.
Cum în speță înscrierile în cartea funciară efectuate în favoarea intimaților-pârâți nu mai corespund cu situația reală actuală a imobilului, în mod corect instanța de fond și cea de apel au considerat că se impune rectificarea cărții funciare, prin formularea unei acțiuni în rectificare, și nu printr-o plângere împotriva încheierii de carte funciară.
Faptul că prin sentința civilă nr.449/2009 a Tribunalului Buzăua fost obligat OCPI B la modificarea planului parcela privind tarlaua 33 520, nu poate duce la anularea încheierilor atacate, ci confirmă faptul că înscrierile în cartea funciară nu corespund cu situația reală a imobilului, fiind incident ultimul motiv din cele patru prevăzute limitativ pentru acțiunea în rectificare.
Față de aceste considerente, Curtea constată că recursul este nefondat și urmează ca în baza disp. art. 312 Cod pr.civilă să îl respingă, menținând ca legală și temeinică decizia pronunțată de Tribunalul Buzău.
.//.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții, domiciliată în B, sect. 1, Bd. - -,. 13,. B,. 140, domiciliat în B, Cartier Broșteni, -.1,. B,. 33, jud.B, domiciliată în B, Cart.Broșteni, -.1,. B,. 33, jud.B, toți și prin reprez. Av. -, cu sediul în B, sect. 4,-, - 4,. 3,. 2,. 56, împotriva deciziei civile nr. 128 din 6 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu pârâții, ambele domiciliate în B, str.-,. 3.. 1,. 8, jud.B, ambii domiciliați în B,-, jud.B, -, ambii domiciliați în B, str.-,. 22,. 1,. 1, jud.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 27 noiembrie 2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Gherghina Niculae, Violeta Stanciu Constanța Ștefan
- - - - C -
Fiind eliberată din funcție Fiind în concediu de odihnă,
prin pensionare, se semnează de se semnează de
Președintele instanței, Președintele instanței,
Grefier,
- -
Operator de date cu caracter
personal Nr.notificare 3120
tehnored.VS/VM
10 ex./24.12.2009
f- Judecătoria Buzău
a- Tribunalul Buzău
, -
Președinte:Gherghina NiculaeJudecători:Gherghina Niculae, Violeta Stanciu Constanța Ștefan
