Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 9606/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9606
Ședința publică de la 05 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 2: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 3: Marian Lungu
Grefier - -
*******
Pe rol, soluționarea recursurilor declarate de pârâții Ministerul Educației, Cercetării și T, împotriva sentinței civile nr.3919/12.06.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă și intimații pârâți Inspectoratul Școlar Județean G și Clubul Școlar Sportiv Tg.J, având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile nu au răspuns.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursurile sunt declarate și motivate termenul legal, că în conformitate cu prevederile art.242 alin.2 pr.civ. s-a solicitat și judecata în lipsă, după care, instanța constatând cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursurilor de față.
Prin sentința nr. 3919/12.06.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr- s-a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de intimatul Ministerul Educatiei, Cercetarii si
S- admis actiunea formulata de petenta, in contradictoriu cu intimatii Ministerul Educatiei, Cercetarii si T, Inspectoratul Scolar Judetean G, Consiliul Local Tg-J, Clubul Scolar Sportiv Tg-J, judetul
S- dispus obligarea intimatilor sa acorde petentei contravaloarea tichetelor cadou pe perioada septembrie 2006- mai 2008, actualizate la data platii efective.
S-a dispus obligarea intimatilor la plata catre petenta a cheltuielilor de judecata in suma de 150 lei, reprezentand onorariu de avocat.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Petenta este angajat cu contract de munca in cadrul Clubului Scolar Sportiv Tg-J pe durata nedeterminata, in functia de magaziner, dupa cum rezulta din carnetul de munca(filele 3-8 din dosar).
In ceea ce priveste exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de intimatul Ministerul Educatiei, Cercetarii si T, instanta a respins-o intrucat in sistemul de salarizare al personalului din invatamant, toti intimatii au obligatie de plata stabilita prin legea speciala, in calitate de ordonatori de credite conform ierahiei.
In ceea ce priveste fondul cauzei, ispozitiile art.1 si art.2 din Legea 193/2006 prevede ca, societatile comerciale, regiile autonome, societatile si companiile nationale, institutiile din sectorul bugetar, precum si din cadrul unitatilor cooperatiste si al celorlalte persoane juridice si fizice care incadreaza personal pe baza de contract individual de munca, pot utiliza bilete de valoare sub forma tichetelor cadou si a tichetelor de cresa, iar tichetele cadou se pot utiliza pentru campanii de marketing, studiul pietii, promovarea pe piete existente sau noi, pentru protocol, pentru cheltuielile de reclama si publicitate, precum si pentru cheltuielile sociale.
In baza art.41 din Constitutia Romaniei, salariatii au dreptul la protectia sociala a muncii, iar masurile de protectie privesc securitatea si igiena muncii, regimul de lucru al femeilor si tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repaosul saptamanal, concediul de odihna platit, prestarea muncii in conditii grele, precum si in alte situatii specifice.
Legea nu stabilește nici o distinctie in acordarea tichetelor cadou.Se constata ca petenta este in raport de munca cu angajatorul, astfel incat raportul juridic este stabilit direct si neconditionat, acesta fiind suficient de altfel, context in care un alt criteriu stabilit in cauza este discriminatoriu.
Prin urmare, acordarea acestor tichete cadou reprezinta o masura de protectie privind securitatea la locul de munca al salariatilor constand in desfasurarea activitatii in conditii optime, tocmai prin asigurarea.
Conform art. 12 alin.2 din lege, sumele alocate pentru tichetele cadou, sunt sume fixe ce nu se iau in calcul nici pentru angajat, nici pentru angajator la stabilirea drepturilor si obligatiilor care se determina in raport cu venitul salarial, ele reprezentand alocatii individuale de hrana.
Mai mult decat atat, conform Regulamentului Intern de acordare a tichetelor de cresa si a tichetelor cadou adoptat in sedinta Comisiei Paritare din 12.12.2007 formata din Inspectoratul Scolar Judetean G, Uniunea Sindicatelor Libere din G si Sindicatul Liber din Tg-J, evenimentele pentru care se acorda tichetele cadou sunt: inceputul anului scolar - 15 septembrie, Ziua -5 octombrie, Ziua nationala-1 decembrie, C, Paste, 1 Martie, Ziua -15 iunie, stabilindu-se conditiile de acordare(filele 7-9).
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs Consiliul Local al Municipiului Tg. J și Ministerul Educației, Cercetării și T, criticile fiind următoarele:
Acțiunea trebuia respinsă față de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Tg. J deoarece conform art.1 pct.2 din legea nr.142/1998, tichetele de masă sunt acordate în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, a bugetelor locale, astfel că sumele cu această destinație trebuiau aprobate și prevăzute în bugetul local, fapt nedovedit deoarece nu există rezerve bugetare pentru a fi cheltuită valoarea acestor tichete.
Arată acest recurent că nu are calitate de angajator în raport cu reclamanții și deci nici calitatea de a acorda drepturi salariale.
Ministerul Educației, Cercetării și T critică sentința cu privire la respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a acestei părți.
Arată că între această parte și reclamanți nu există raporturi juridice de muncă și în consecință nici obligația de plată a salariilor, calitatea de angajator fiind definită la art.10 și art.14 din Codul Muncii.
Arată că nu există nici un fel de obligație a ministerului în acordarea tichetelor cadou deoarece nu a desemnat membrii în Comisiile paritare constituite la nivel de unitate de învățământ și că potrivit HG1371/2006, pe care instanța de fond și-a motivat hotărârea, angajatorii acordă angajaților proprii tichete cadou în limita sumei prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli, aprobat potrivit legii, într-o poziție distinctă de cheltuieli, denumită "Tichete cadou" pentru cheltuieli sociale.
Analizând legalitatea sentinței în raport de criticile formulate prin prisma dispozițiilor art. 3041și art.304 pct.8,9 din Codul d e procedură Civilă, recursurile sunt nefondate din următoarele considerente:
Ambii recurenți critică, în esență, soluția de respingere a excepției lipsei calității procesuale pasive, considerând că nu au legitimitate procesuală în cauză.
Instanța de fond a rezolvat corect această excepție, Curtea apreciind că, deși între recurenții-pârâți și reclamanți nu există raporturi juridice de muncă, această împrejurare nu este de natură a-i lipsi de legitimare procesuală în cauză, deoarece potrivit dispozițiilor din legea specială ce reglementează sistemul de salarizare în învățământ, aceștia au calitatea de ordonatori de credite, aspect ce le conferă calitate procesuală pasivă.
Potrivit regulamentului intern de acordare a tichetelor cadou, acestea se acordă tuturor categoriilor cu norma de bază în învățământ(pct.B1 din Regulament) iar față de prevederile art.2 și 12 din legea nr. 193/2006, tichetele cadou se pot utiliza pentru cheltuielile sociale și sunt deductibile conform dispoziției art.21 din legea 571/2003.
În raport de cele expuse anterior, conform dispozițiilor art.312 alin.1 pr.civilă recursurile urmează a fi respinse.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de pârâții Consiliul Local al Municipiului TG. J, Ministerul Educației, Cercetării și T, împotriva sentinței civile nr.3919/12.06.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă și intimații pârâți Inspectoratul Școlar Județean G și Clubul Școlar Sportiv Tg.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 05 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud.Fl.
Tehn./Ex.2/21.11.2008
/ și
Președinte:Florica DiaconescuJudecători:Florica Diaconescu, Corneliu Maria, Marian Lungu
