Pretentii civile. Speta. Decizia 1262/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZI A CIVILĂ NR. 1262/R-CM
Ședința publică din 29 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Simona Păștin judecător
JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
JUDECĂTOR 3: Laura
Grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI, împotriva sentinței civile nr.568 din 26 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Vâlcea în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit recurenta-pârâtă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului V și intimata-reclamantă.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Având în vedere că s-a solicitat judecarea în lipsă în conformitate cu dispozițiile art. 242 pct.2 Cod procedură civilă, curtea constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra acestuia.
CURTEA
Constată că prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Vâlcea, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului V, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să fie obligată pârâta la plata sumei de 74 lei lunar pentru perioada 1 ianuarie 2006 - 18 decembrie 2006, cu titlu de drepturi speciale bănești pentru refacerea capacității de muncă, negociate prin actul adițional la contractul colectiv de muncă, precum și actualizarea acestei sume cu indicele de inflație de la data scadenței și până la plata efectivă, în funcție de perioada lucrată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că până la data de 18 decembrie 2006 deținut calitatea de salariat în cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului V, că potrivit art.41 alin.4 din Contractul Colectiv de Muncă la nivel de unitate V pentru perioada 2006 - 2007 s-a stabilit acordarea către salariații direcției a unor drepturi bănești speciale pentru refacerea capacității de muncă în cuantum de 74 lei lunar și că pârâta a refuzat să-i achite aceste drepturi de natură salarială la data la care s-a pensionat și refuză și în prezent.
S-a mai menționat că prin sentința civilă nr. 244/2008 a Tribunalului Vâlcea pârâta a fost obligată să plătească fiecărui salariat suma de 74 lei/lunar pentru perioada 2006 - decembrie 2007, cu titlu de drepturi bănești speciale pentru refacerea capacității de muncă.
Prin întâmpinarea formulată pârâta a solicitat respingerea acțiunii, arătând că părțile semnatare au hotărât și au încheiat actul adițional la. la data de 27.06.2007, acesta producându-și efectele de la data încheierii. De asemenea, a arătat că s-a aflat în imposibilitatea de a acorda aceste drepturi, în lipsa unei hotărâri a Consiliului Județean V și a fondurilor alocate cu această destinație.
Prin sentința civilă nr.568/26.05.2009 a fost admisă în parte acțiunea și a fost obligată pârâta să plătească reclamantei suma de 74 lei lunar, reprezentând drepturi speciale pentru refacerea capacității de muncă, pentru perioada 08.04.2006 - 18.12.2006, sumă actualizată în raport de indicele de inflație de la data efectuării plății.
A fost respinsă acțiunea pentru perioada 01.01.2006 - 07.04.2006, constatându-se prescris dreptul material la acțiune.
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei suma de 500 lei, cu titlul de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța analizat cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art.137 cod procedură civilă, excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 01.01.2006 - 07.04.2006, excepție pe care a apreciat-o ca întemeiată, în raport de dispozițiile art.283 alin.1 lit.c Codul muncii, conform cărora cererile în vederea soluționării conflictelor de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariați.
În ceea ce privește fondul cauzei, instanța a reținut că prin hotărârea nr.3/26.06.2007 a Colegiului director al V s-a aprobat acordarea unor drepturi speciale salariaților din cadrul direcției pentru refacerea capacității de muncă, în cuantum de 74 lei lunar și s-a împuternicit Comisia paritară sindicat - administrație să semneze actul adițional, aprobat de Colegiul director în data de 26.06.2006, care să includă în contractul colectiv de muncă, drepturile prevăzute mai sus.
Conform actului adițional la Contractul colectiv de muncă semnat de ambele părți și înregistrat la Direcția de Muncă și Protecție Socială V, art.41 alin.1 pct.4, administrația s-a obligat să asigure protecția personalului - funcționari publici și personal contractual - în sensul plății către fiecare salariat a sumei de 74 lei lunar în vederea refacerii capacității de muncă.
Prevederile contractului colectiv de muncă sunt obligatorii pentru părți, cu atât mai mult cu cât ele sunt rezultatul negocierilor dintre acestea, devenind legea părților și trebuind respectate ca atare.
A mai reținut instanța de fond că, potrivit art.244 din Codul muncii și art.31 alin.1 din Legea nr.130/1996, clauzele contractului colectiv de muncă pot fi modificate pe tot parcursul acestuia ori de câte ori părțile convin. Contractul colectiv de muncă a cărui parte este actul adițional înregistrat la Direcția de Muncă și protecție Socială V sub nr.4755 din 28 iunie 2007, devenit legea părților care trebuie respectată.
Pe de altă parte, la data de 17 august 2007, s-a întocmit raportul de specialitate al Direcției Economice din cadrul Consiliului Județean V, în cuprinsul căruia se arată că urmează a fi repartizată o sumă provenită din impozitul pe venit către mai multe sectoare, printre care figurează și asigurarea fondului în vederea acordării drepturilor conform contractului colectiv de muncă pentru funcționarii public și personalul contractual, din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului
Întrucât, în cauză pârâta nu a dovedit susținerea sa, conform căreia s-au achitat drepturile salariale solicitate, având în vedere dispozițiile art. 287 Codul muncii, instanța a apreciat că a fost îndeplinită condiția prevăzută în actul adițional de a se stabili fondurile alocate prin Hotărârea Consiliului Județean V, fiind îndeplinite și condițiile art.969 Cod civil
Pe cale de consecință, tribunalul a admis acțiunea conform celor arătate mai sus.
În termen legal, pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Vad eclarat recurs împotriva acestei sentințe pe care criticat-o pentru nelegalitate, invocând dispozițiile art.304 punct 9 cod procedură civilă, după cum urmează:
Soluția instanței de fond a fost pronunțată cu nerespectarea dispozițiilor legale, interpretând greșit legea și actele normative în vigoare.
Astfel, actul adițional la contractul colectiv de muncă prin care s-a prevăzut acordarea drepturilor ce fac obiectul prezentului litigiu, a fost încheiat la 27.06.2007 și a fost înregistrat sub nr.4755/28.06.2007 la Direcția de Muncă și Protecție Socială, motiv pentru care acesta și-a produs efectele de la data înregistrării, iar nu retroactiv.
Pârâta a fost în imposibilitate de a achita aceste drepturi,din cauza lipsei hotărârii Consiliului Județean V și a lipsei fondurilor alocate cu această destinație.
Examinând sentința în raport de criticile formulate, Curtea constă că recursul este nefondat.
Prin art.41 alin.4 din actul adițional la contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul V pentru perioada 2006-2007 s-a prevăzut dreptul personalului - funcționari publici și personal contractual - dreptul la o sumă de 74 lei lunar pentru refacerea capacității de muncă, sumă ce va fi suportată din bugetul instituției, titlul 20 (bunuri și servicii).
Aceste drept reglementat de art.41 alin.4 din actul adițional există din punct de vedere al naturii și cuantumului, independent de aprobarea ulterioară negocierii prin hotărâre a consiliului județean și de alocarea fondurilor necesare.
Dispoziția cuprinsă în contractul colectiv de muncă este imperativă, ea trebuie aplicată întocmai, ordonatorul de credite având doar sarcina de a fundamenta bugetul cu sumele necesare plății respectivelor drepturi bănești.
Drepturile salariale alcătuiesc un capitol distinct din bugetul aprobat de consiliul județean - cheltuieli de personal - și beneficiază de prioritate în efectuarea plăților din acest buget potrivit statelor de funcții întocmite care trebuie temeinic fundamentate de angajator, acesta din urmă purtând și responsabilitatea eventualei încadrări defectuoase.
Din perspectiva mecanismului alcătuirii bugetului local și a priorității stabilite de art.156 Codul muncii drepturilor salariale, care trebuie plătite înaintea oricăror obligații bănești, este cert că aspectele de ordin administrativ sau financiar, erorile sau disfuncționalitățile în alocarea fondurilor necesare, nu pot afecta existența sau cuantumul drepturilor salariale prevăzute imperativ cu putere de lege de actul adițional la contractul colectiv de muncă, sens în care trebuie avute în vedere dispozițiile art.236 alin.4, art.238 alin.3 și art.38 Codul muncii.
De altfel, prin hotărârea nr.141/31.08.2007 a Consiliului Județean V (filele 35-37 dosar fond) s-a rectificat bugetul județului și al unor instituții publice finanțate parțial din bugetul propriu al județului pe anul 2007 luându-se în considerare negocierea rezultând din actul adițional la contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul V, a drepturilor cuvenite personalului contractual pentru menținerea sănătății și securității în muncă.
Pentru aceste considerente se va reține că nu se regăsesc în cauză condițiile de nelegalitate și netemeinicie reglementate de dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, în care se încadrează criticile formulate și se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI V, împotriva sentinței civile nr.568 din 26 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Vâlcea în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 29 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - secția civilă pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./30.09.2009
Jud. fond: /
Președinte:Nicoleta Simona PăștinJudecători:Nicoleta Simona Păștin, Paulina Ghimișliu, Laura
